化工企业双重预防机制建设研究

化工企业双重预防机制建设研究

张可心

中盐内蒙古化工股份有限公司    内蒙古阿拉善 750336

摘要：随着我国社会的不断发展，在各行各业中安全生产已经成为了企业需要关注的重点问题，如果在实际生产过程中不能控制安全性和可靠性，将会导致生产事故频发，从而降低各个企业生产的经济效益，又会导致我国的生产环境越来越差。所以，必须要通过相应的防护措施，提高企业生产的安全性。尤其是在化工企业中，由于所涉及到的化学品相对较多，并且很多化学品具有毒性、易爆炸、易燃等特性，所以在实际生产管理的过程中，应该建立双重预防机制，保障化工企业生产的安全性。

关键词：化工企业 ；双重预防机制；措施

随着我国化工行业的繁荣稳定发展，安全生产的重要性始终不能忽视，否则不仅会因为事故频发降低化工企业的经济效益，同时也会导致化工行业的生产发展环境愈发恶劣。近年来，化工企业不断落实责任制、实施绩效评价制度，充分彰显安全生产在企业文化中的重要地位。但考虑到化工生产中涉及到大量有毒、易燃易爆化学品的应用，企业方面必须始终保持高度警惕，持续优化双重预防机制，落实安全生产管理。

一、化工企业建立双重预防机制存在的问题

1、企业对双重预防机制建设认识不足。化工企业在实施生产过程中存在对双重预防机制认识不清的情况，一方面是化工企业对体系构建的理论基础缺乏深入的认识。部分企业对中央指示精神，以及政府出台的双重预防机制相关纲领性的文件认识严重不足，对双重预防机制的内涵定义不清晰，对机制内部关系和机制建设的整个过程了解不透彻。甚至有的企业将双重预防机制的建设，全部都委托给其它相关服务机构，对企业的双重预防体系建设不关注，事故安全防范未能起到任何作用。另一方面，化工企业不了解双重预防机制，其在实际实运行过程中未与现有安全标准化管理体系相联系，部分企业认为这是独立的两种管理模式，未能将双重预防机制与安全标准化管理体系实施有效的融合，导致两个体系“两张皮”，严重制约企业安全管理工作的推进。

2、从业人员缺乏相关安全意识。随着我国石油化工企业的不断创新和发展，现有的人才在整体数量、知识水平及专业性等方面已经无法满足日益增长的企业需求。虽然部分石油化工企业的工作人员基数很大，但大多数员工受教育程度低、专业技术水平相对薄弱，缺乏安全知识，甚至在此过程中还存在未接受过化工专业培训的人员，缺乏必要的安全意识，无法在工作过程中有效的识别危险，排除隐患。通过互联网化工企业最新招聘要求的数据分析可知，一线生产型的工人、操作工等，学历要求普遍为高中及以下文化水平；对工程师、销售经理等行政岗位的招聘上，学历要求普遍为大专及以上文化水平。一些小微型的化工企业，并未设置专门的安全管理机构，缺乏风险分类管理的实施措施。在此过程中，相关的安全管理人员是临时指派或随机分配的，自身并不具有专业安全管理方面的知识，无法对危险源进行风险评估和排查。

3、监管部门未履行好监管职责。虽然国家已经出台了相关双重预防体系指导方面的文件，但一些市、县级相关部门并没有积极督促其在本地的化工企业建立双重双重预防机制。在此过程中，可能部分企业已经按照政府的指示，构建了双重预防机制，但实施后效果并不理想，一直停留在形式方面上，成为纸上谈兵，不能起到排除风险的作用。在有毒有害产品生产、机械设备检修等相关环节实施过程中，部分企业未为相关工作人员合理配置必要的防护用品，从而在一定程度上将会对人体造成严重的伤害。在易燃易爆等生产场所内，没有明显的安全警示标志，缺乏相关的消防器材。在原材料的存储和运输过程中，由于缺乏专业的安全管理人员，无法对产品进行科学合理分类和标识，从而将会造成不同材料间反应，引发严重后果。

二、化工企业双重预防机制建设措施

1、引导化工企业建立双重预防机制。国家安全监督管理相关机构，在对化工企业进行检查的过程中需要指出不符合法律、法规要求的违法行为，并督促企业在限定的时间期限内改正，主要包括违法生产、使用淘汰的设备等。在实施检查的过程中，可以建立相关的整改措施和具体方案，若“五个现场”工作制度、“一企一册”整改档案管理制度等。针对部分小微型的化工企业安全管理而言，其在实际生产过程中管理能力相对不足，政府可以组织专业技术型人才，对该类型的企业进行风险分类管理，并根据实际情况提出专业风险管理控制建议，有效的协助化工企业在安全管理方面更好的实施相关工作。安全监管相关机构还应重点对化工企业重大危险源进行监管，区别对待重大危险源化工企业和其他危险化学品企业监管要求。

2、企业负责人应正确认识双重预防机制。双重预防机制在企业运行过程中，始终秉持着风险演变事故的理论原则，在事故发生的第一时间是风险，第二阶段是隐患排查，第三阶段是事故。企业风险识别缺少有效的管控措施，就会导致企业埋下安全风险隐患，如果安全风险隐患无法得到治理，企业就会发生重大事故。风险管控作为第一道管控防线，隐患排查治理作为企业第二道管控防线，双重预防机制作为事故控制首要阶段，可以将企业的安全监管关口进一步推动。因此，这就要求企业通过全方位、全过程及全体员工角度建设双重预防机制，促使双重预防机制参与到企业的安全管理工作中。企业全体员工对岗位中的风险因素进行识别，并且针对评估分级和制定分级管控方面需要定期进行巡检，促使企业员工加强安全风险意识，继而最大限度降低企业安全事故发生频率。

3、加速信息化建设。化工企业双重预防机制的现存问题严重制约了安全管理工作的合理性和有效性，因此，在信息化时代中，化工企业安全管理人员必须尽快推进信息化技术和安全管理工作的融合，建立以信息化技术为载体的双重预防机制。首先，安全管理人员需要兼顾风险管控和隐患治理，结合过往经验与行业标准制定不同等级风险的数据库，提高信息的检索和分析效率，以便工作人员对风险信息展开实时监测。与此同时，化工企业安全管理人员需要建立完善的云数据上传系统，提升不同风险种类信息分级管控的便捷性，避免在信息排查阶段出现遗漏。

4、创新安全管理模式。在化工企业可持续发展的进程中，安全的管理模式和标准的生产制度是不可或缺的，同时也是双重预防机制建设成效提升的前提基础。对现阶段化工企业在双重预防机制建设方面存在的问题，化工企业应该从以下方面循序建立并创新安全管理模式。其一，化工企业安全管理人员应明确双重预防机制目标，即遏制重大事故发生而非盲目追求零事故，再把握风险，分级管控和隐患排查治理相互关系的基础上建立符合安全生产、安全管理需求的双重预防体系。其二，化工企业的双重预防机制有风险，分级管控和隐患排查治理两道防线，二者缺一不可，安全管理人员需要对这两道屏障严格把关。其三，双重预防机制建设过程中应该遵循风险优先原则、系统性原则以及全员参与原则，把握风险管控的主线，守好全面风险辨识和严格管控风险的防线，避免在化工企业生产运营过程中出现事故问题频繁发生的问题，同时充分引入安全系统工程的系列理论，将理论作为双重预防机制建设的指导依据，确保各层级相关人员能够在大力实践中不断坚持改进，推动双重预防机制建设的深化与完善。

化工企业的安全生产，不仅关系到工作人员的生命安全，而且与企业的发展存在之间的联系。化工企业必须树立“安全是成功，不安全是失败”的认知观念，把安全工作放在首位。化工企业在安全生产过程中构建双重预防机制，强化对生产过程中事故多发期风险分级管控和隐患排查治理，能够把风险源有效管控，降低风险发生的概率。

参考文献：

[1]朱晨华，洪雷，费咏麟.浅谈油气化工码头经营企业双重预防机制建设[J].现代职业安全，2022(06):42-43.

[2]杨昆霖.化工企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设[J].化工管理，2022(09):104-106.