交通与基础设施规划对国土空间布局的影响分析

交通与基础设施规划对国土空间布局的影响分析

冯婷婷

新疆中企正房地产评估有限公司 841000

摘要：为改善国民的生活环境问题，我国政府非常重视国土空间规划。2018年以来，国家先后出台了一系列有关国土空间规划的政府规定和导则，明确说明了国土空间规划对国家发展的重要意义，并确定了国土空间规划制度、三区三线规划等的基本要求，对国家、省、市县级以及乡镇如何开展国土空间规划工作指明方向。国土空间规划需要一个科学合理的规划体系，以促进资源最大化利用，在不破坏环境的情况下利用现有的各种资源。目前国土空间规划体系既有合理科学的地方，也存在一些问题，而这部分问题在某种程度上又制约着国土空间规划的进一步发展。国土空间规划是国民经济建设的基石，所以合理科学设计国土空间结构，不但可以推动当地经济建设，在很大意义上还能够推动我国的经济社会建设，为百姓的幸福生活提供保障。基于此，本篇文章对交通与基础设施规划对国土空间布局的影响进行研究，以供参考。

关键词：交通与基础设施规划；国土空间；布局影响

引言

在十九大的报告中提出“建设美丽中国”,实现这一目标需要统一的国土规划,合理的规划,全面协调各地区的发展,逐步形成具有地方特色的区域发展模式。特别是当前,中国经济已逐步从高速增长阶段转向高质量发展阶段,中国土地空间规划在促进社会经济发展中发挥着现实和战略作用,同时也反映了中国政府对土地资源的监控和治理能力。但由于种种原因,我国资源空间规划目前还面临一些困难,必须积极寻求有效的对策。

1交通发展模式的主要类型

城市交通发展模式是在经济和社会发展、用地布局、人口密度、资源环境等多重条件下形成的交通方式结构,其直接表现为各交通方式所承担出行量的比例。结合国内外发展经验,城市交通发展模式主要有表1所示的四大类型。

表1交通发展模式的主要类型

2新时代国土空间规划

现阶段实施国土空间规划主要源于两个方面的因素。（1）生态安全目标实现。在经济发展中，我国对环境保护更加重视，提出了生态文明建设，促使生态安全成为我国战略目标之一。国土空间包含着很多内容，也存在不同的生态系统，这些生态系统形成了生命共同体，有利于保障国民经济发展，也对推动社会稳定运转。我国经纬度跨越大，生态环境资源是非常丰富的，生态空间是国土空间实施的主要载体。在新时代要求下，国土空间规划将生态环境保护作为主要任务，需要保障生态环境不被破坏。只有落实了生态安全，国土空间规划设计才能有效实施。（2）建设美好家园。社会经济发展下，物质生活基本保障，人们对居住环境品质要求更高，有利于推动建筑企业发展。从古代可以分析出，各个历史时期我国都在追求良好的栖居环境，能够将生态环境进行融合，以此创建更美好的生活。新时代提倡人居环境质量，将关注人居生活水平，有效提升国土空间规划的要求，通过对该理念进行分析，往往也可以找到合适的方案，有利于推动国土空间规划设计的水平。

3新时期综合交通运输规划数字化转型面临的挑战

3.1国土空间规划约束管制更加复杂

土地和空间规划是国家空间发展的框架方案,是综合交通规划的基础,具有较强的管理约束和严格的控制。国土空间规划的数字化转型是必然趋势,国土空间规划及其监测和实施是以国土空间规划“一图”实时监测和信息系统为基础,形成国土空间规划体系的建立和审批,实施监测体系、技术标准体系和监管政策体系,对综合运输专项规划的完善和标准化提出了更高的要求。综合交通规划规划不仅要准确标准化,而且要对整个周期的评价和评价过程进行全过程,以往以项目为基础、以清单为基础的规划成果不能满足国家土地空间发展和保护“一张地图”的要求。综合交通规划“一张图”要能够与全国统一、“多规合一”的土地空间规划“一张地图”相结合,形式的规划结果必须具备与“三区三线”、“国家土地调查”等土地空间要素数据相结合的技术能力。综合交通规划的电子“地图”必须确保各种交通基础设施要素符合土地和空间规划的强制性指标和控制限度,并逐步实施到具体基础设施项目的详细规划和实施。

3.2数据资源要素整合范围更加广泛

综合交通规划本身就涉及到各种交通基础设施的数据资源的整合,同时需要叠加相应的地面空间数据资源,数据粒度和更新频率能够满足规划要求和地面空间规划的基本信息资源,否则难以满足地面空间规划“一张地图”实施监测系统的评估要求。目前,公路、铁路等个体交通工具“一图”规划资源比较齐全,但综合交通规划中基础设施空间资源共享不高,数据资源效率低,综合交通“一张图”规划还存在差距,无法充分利用基于地面-空间的信息平台进行有效的技术调整。相对于土地和空间规划对实施“一张图”监测系统的要求,综合交通基础设施空间资源利用的合理性评估、量化调整的优化以及基础设施项目数据共享的难度较大。通过综合整合数据资源要素,建立综合交通规划数字平台,可以提高规划、实施和监控水平,并与陆地空间基础设施信息平台相结合,统一基本坐标标准、空间比例和通用数据指标,实现陆地空间属性要素数据集成的深度、约束条件指标、约束区域边界,实现陆地空间规划改革条件下综合交通规划的科学决策评估。

4交通与基础设施规划对国土空间布局的影响分析

城市交通规划是城市规划中的重要组成部分，也是实现城市可持续发展的关键之一。通过合理的交通规划，可以减少交通拥堵、降低能源消耗和减少污染排放，提高城市交通的效率和可持续性。城市规划在实现可持续发展中具有重要的应用和体现，以下是几个案例：（1）伦敦城市低碳规划。伦敦是世界著名的大都市，也是欧洲的经济中心。为了应对气候变化和碳排放问题，伦敦市政府制定了低碳规划。该规划通过城市规划、能源利用和交通管理等多个方面的综合措施，实现了城市低碳目标。同时，伦敦市政府在城市规划中还注重了社会公益和经济可持续发展，实现了可持续发展的多方面目标。（2）柏林市可持续发展规划。柏林市作为德国的首都城市，实施了多项可持续发展规划。柏林市政府通过城市规划、交通规划、节能减排等多个方面的综合措施，推进了城市的可持续发展。柏林市还注重了城市的社会公益和文化建设，保护了城市的历史遗迹和文化传统，实现了城市可持续发展的多方面目标。（3）美国波特兰市绿色城市计划。波特兰市作为美国的绿色城市，通过城市规划和绿色建筑的实施，实现了城市的可持续发展目标。该市采用了多项绿色技术和设计，如建设生态屋顶、推广新能源等，大大改善了城市的环境质量，提高了居民的生活质量。

结束语

城市交通发展模式反映了城市交通发展的总体方向,它既是一个战略目标和制度政策,同时也是一个随城市社会、经济等的发展不断演变更替的过程。随着社会的更多元向发展,未来的空间治理和交通发展模式也势必走向更加精细和个性化。本文结合国土空间规划工作的开展和新时期的发展需求提炼出了交通与基础设施规划的发展思路,并针对不同发展类型单元提出了不同的交通发展模式及交通设施规划建设指引,以期能为其他地区的交通基础设施规划、建设、管理提供意见参考。

参考文献

[1]李剑秋.国土空间规划中水刚性约束的体现方式及其量化研究[D].重庆大学,2022.000038.

[2]方相.土地综合整治对农村产业转型的影响研究[D].华中农业大学,2021.000440.

[3]李娟,王有为,黎明等.规范空间秩序——国土空间规划中交通的价值思考[J].城市交通,2021,19(01):19-28.

[4]朱明月.土地流转对农业规模经营效率的影响研究[D].西南大学,2020.005583.

[5]邵瑶春.新型农村集体经济发展的机制与路径研究[D].湖南农业大学,2020.000078.