村民自治的推行，由于确立了农的主动参与，从而在某种程度上开启了“农民成为公民”的门槛。但因面临“两委关系”、“乡村关系”矛盾等困境，农民的各项权利尤其是社会权利难以落实，从而难以完成农民身份转换的重任，需要进行治理结构的转型。村落社区建设以激活农民的自治性与群众性为主旨，以激发农民的主体公共参与为目标，以培育农民自组织为归宿，从而为架起农民身份的转换提供了可能的平台，同时，也是在新的历史条件下推动乡村治理结构转型的重要路径。
农村经济
2009年4期
