电力工程施工的安全管理控制

电力工程施工的安全管理控制

王博

天津市乾源电力安装工程有限公司  天津市  300384

摘要：电力工程是国民经济和社会发展的重要公共基础设施，为落实中央稳增长政策，各地电力企业都在加快电网建设改造。为确保工程能够顺利施工，须加大安全管理力度，做好工程施工安全管理。本文通过对施工安全管理问题的分析，确定有效安全管理应用方案，以便更好地完成电力工程施工管控工作。

关键词：电力工程；施工安全；管理措施

中图分类号：TM75   文献标识码：A

引言

以安全施工建设高质量的电力工程项目，是我国电力企业一直追求的目标。电力工程项目中包含土建项目、电力安装项目以及线路的架设等不同种类的工程项目，这些项目复杂又具有自身特点，因此要推动电力工程项目的高质量建设，须结合工程项目的自身特点，不断总结经验，根据实际情况建立起符合标准的质量与管理体系，才能保证电力工程项目建设的行稳致远。

1 电力工程施工安全管理问题

1.1 安全管理体系不完善

健全的电力工程质量管理体系是电力企业在市场激烈竞争中保持领先地位的关键点与立足点，但社会对于安全问题依旧缺乏重视，导致电力工程安全管理体系仍然缺乏完善。如有关设备的安全检修规定的制定目前处于停滞状态，电力构架的刷漆方式与监督责任的落实方式不明，以上均为体系建设不完善的体现。大量电力安全事故的原因依旧是安全警示、隐患排查治理、安全风险管控、两票措施执行难、安全交底和安全工作执行不到位、主体责任落实不到位的问题，因此建设健全的安全管理与质量监督体系意义重大。

1.2 现场保护不全面

电力工程建设的施工现场环境相对复杂，其施工点多、施工时间长等特点容易导致施工单位忽略了对于施工现场的保护。电力工程的施工线路通道在大多数情况下会与交通干道产生重叠，这使得工程建设的施工范围较难与外界环境相隔离开，风险源处在隐蔽的位置，难以察觉。然而个别施工现场由于缺乏必要的保护措施和警示标志（或警示标志放置不合理）导致的安全事故发生，严重威胁到施工现场的人身、财产安全。

1.3 管理流程有待优化

电力工程的施工管理流程设计存在不足。工程完工后由施工单位进行决算、在审核通过后才能向建设方收取余款等，容易造成实际操作中出现违规的风险。而且在电力工程建设时，也可能因为对施工进度把控不当，加之相关管控手续复杂，而导致施工进度不能按照预期执行。不利于工程建设，同时会带来安全隐患，导致施工中出现各种风险。

1.4 管理人员素质能力有待提升

调查研究表明，从事电力工程项目管理工作的人员专业素质能力不高，很难在短时间内接受并应用新技术手段，也无法根据规章制度优化调整管理手段。这些问题的存在不但可能延长施工进度，导致工程项目无法在规定时间内完工，同时也会使电力企业长期利益受损。

2 电力工程施工安全管理措施

2.1 完善安全管理机制

（1）要以三级安全监督机制作为保障，从系统内部自上而下的建立相对完整的安全监督、保障与应急体系，对职工以及相关设备进行安全监督管理，该机制的重要组成部分之一在于“三级安全管理网络”电力企业要建立相对独立的安全监督机构，以实现安全组织结构网络的建立，从项目的准备、施工、竣工到验收都应当按照此机制来进行安全质量管理。（2）管理部门需要不断的改进施工人员在施工现场的操作流程，对于安全防护品应当加强采购以及管理，并且建立防护品的使用制度，运用科学化的手段进行安全防护，从而确保电力企业生产过程中的人身与财产安全。（3）应当强化相关警示标志的作用，为了高效提升安全生产的水平，管理部门应当积极建立防护设施，运用好相关的防护标识来杜绝相关安全事故的发生。（4）要定期严格地开展相关安全检查与巡视工作，安全检查与巡视工作涵盖生产过程中的各环节，在检查过程中发现安全隐患并进行排查，对于不按照安全管理机制进行作业的职工要采取相应的惩罚措施，以此提高相关人员的安全素养。

2.2 对现场进行全方位勘察和保护

在电力工程施工之前，施工单位应组织技术人员对施工现场做全方位的勘察，重点针对施工过程中的停电区域、留电区域、配置接地线的区域（及其邻近区域）等布置安全保护措施。针对车辆、人员通行密集的地段，做好显著性的安全警示标志，进一步强化安全保护措施，消除安全隐患。针对交叉跨越的配网结构区域、地下线段、自备电源等潜在危险性较大的作业区域进行重点勘察和防护。除此之外，施工前和施工过程中均须定期检查施工设备的安全性（例如乙炔瓶、氧气瓶等），检查设备时施工单位应当与设备制造单位进行沟通，确保施工设备的安全和可靠。施工过程中，要定期、不断加强对于施工现场的安全隐患排查，重点的安全排查项目包括施工流程、设备性能以及施工人员的作业活动。

2.3 完善管理施工流程

构建完善的管理流程的方式，确保施工更加规范，部门之间配合更加紧密，有效解决管理流程和内部团队存在的问题。在招标代表单位发出招标公示之后，招标单位须及时通知业务部门文件保存，将图纸以及规划书等各项内容转交给技术部门，技术部门和材料设备供应单位等工程参建单位进行商议，预算部门负责工程预算审核。管理部门要第一时间向材料设备供应商和施工企业拨付工程预付款，以保证供货周期，指派专人进行跟踪，确保工程施工顺利实施，按照事先规划完成各项工程任务。各部门之间形成有效交流和协调，集众人合力，高质量完成工程管理。

2.4 应用安全技术

在施工之前，对工程所在位置的环境情况进行调查，做好施工环境分析，根据安全要求确定施工方案。如工程须穿过大河或者高山，须对施工场地，地理环境进行全面性勘察，针对施工过程中可能出现的各种隐患，提前做出应对策略，制定配套安全技术保护方案，以便最大限度降低事故发生可能性。

2.5 提高工作人员素质

电力企业应当将从事管理工作的人员组织起来，进行系统培训，引导其接受现代化的管理理念以及掌握专业技术，转变原有的思想，综合考量从业人员的业务能力，组建高素质的管理团队。与此同时，还要强化管理人员的责任意识，使其主动承担工作职责，发挥管理人员的主观能动性，进而提高管理效率。为了点燃施工人员的工作积极性，防止因员工操作失误造成成本损失，就要求项目管理人员进行科学规划，完善员工考核制度，打造科学的工作体系，进而为电力工程施工作业顺利完成创造条件。

3 结束语

电力工程项目具有复杂性、事故发生的严重性，以及项目设计施工特殊性的特征，而电力工程安全管理体系尚存在建设不完善、设计不符合实际、缺乏专业的技术人才等等问题，电力企业应从创新质量与管理模式，加强对变更方案管理，提升工程建设的安全管理意识，以及建立完善的安全与管理机制入手，以保障工程项目质量和促进安全管理水平，从而打造高标准电力工程质量与安全管理体系。

参考文献：

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