浅谈国际工程项目风险管理

浅谈国际工程项目风险管理

陈昌源

中国水利水电第三工程局有限公司 陕西省 710024

摘要：随着新冠疫情的结束，近年来受到了影响国际工程业务也有了强势的反弹。由于国际工程项目建设面临的各类环境复杂,在项目实施过程中面临比国内项目更大的风险。因此涉及国际工程项目的建筑企业必须建立完善的国际工程风险管控体系，本文探讨了国际工程项目如何进行风险识别，并针对提出了部分有效的风险应对策略，旨在为我国建筑企业防范国际工程项目相关的风险提供帮助。

【关键词】国际工程项目  风险管理

一、国际工程项目财务风险识别

风险识别是风险管理的基础，国际工程项目实施过程中主要面临的风险有以下几种。

（一）项目外部风险

1、政治风险

政治风险是指承包市场所在国家的政治背景可能会给承包商带来的风险。①部分发展中国家民族矛盾突出、政局不稳影响工程施工，给承包商造成重大损失；②政府政权更迭或内阁重组时，政府可能会过多干预工程施工从而导致项目终止,承包合同成为废纸,相关投入全额计提减值损失；③工程所在国出台新的经济政治政策或财力枯竭,可能导致拒付债务等众多政治原因都将给工程造成不利影响。

2、市场风险

市场风险是指项目所在地产品和服务的价格和供需变化造成的工程施工过程中的风险。如当地原材料、能源、配件等物资供应的充足性、稳定性及价格变化，劳务用工的充足性、稳定性及价格的变化，特别是工程所在国通货膨胀严重的情况下将导致物价飞涨，这些因素都将带来市场风险；。

3、汇率风险

汇率风险主要是由汇率变动所引起的。在国际项目施工过程中,汇率变动会引起收支不匹配的风险。尤其是在欠发达国家的工程项目,一般合同中所明确规定的结算币种是以单一的货币为标准,然而在实际施工过程中,支出货币却涉及多样币种，这便容易出现项目在执行过程中,因收支货币不一致而产生汇兑损益，从而对企业的效益造成严重影响。

4、税务风险

境外项目需面对税收问题,由于身处环境的不同,致使境外施工项目所处的税收环境更为复杂。若境外施工项目对项目所在国的税法、税收协定或财务核算制度了解不全面,那么在项目施工过程中,将会面临较大的税务风险,最终也会影响企业的经济效益。

（二）项目内部风险

1、技术风险

项目的技术风险是指由于技术条件的不确定性而引起的损失或工程施工项目目标不能实现的可能存在的风险。①在做可行性研究时基础数据不可靠、不完整②分析模型不合理、预测结果不准确③规范标准选择不当导致设计存在缺陷④业主提供的地质资料不准确或不可靠⑤材料、设备供应有误等都会引起施工过程的风险。

2、运营风险

运营风险是指由企业的组织效能、项目管理现状、项目班子的知识机构及专业经验水平而引起国际工程项目合同工期滞后等核心合同条款违约的情况发生。如：项目班子缺乏管理能力,项目团队凝聚力不够,关键岗位人员经常更换,奖惩机制不完善,成本与进度控制不科学不合理这些都有可能对国际工程项目带来较大的风险。

二、国际工程项目的风险应对策略

进行了风险识别后,如何针对识别出来的风险采取有效的应对策略是防范化解风险的关键，通过运用科学的方法和工具对风险的不确定性进行量化,用概率来评价风险的相对重要程度从而确定各种风险的风险量和风险等级,以便下一步正确地选择应对措施。国际工程项目的主要风险应对策略如下：

（一）风险规避策略

国际工程项目所在国发生政变、战争的因素，企业建立完善相关应急预案，及时评估风险对项目实施的影响，采用合适的风险应对策略，必要时候采用暂停项目、终止项目、撤离人员等措施。如东南亚缅甸国家，2022年的军事政变导致国家局势动荡，针对中国企业的盗抢频繁发生，严重影响中国企业的员工生命财产安全，故此时应暂停工程项目实施，果断撤回相关人员，待日后该国局势稳定了再重启工程项目。

（二）风险分担策略

1、风险转移策略

国际工程项目可通过合同将风险转移到第三方，企业对转移后的风险不再拥有所有权，比如国际工程项目应注重相关保险的购买，应为境外的资产以及职工的人身安全、意外伤害保等购买足额的保险，在原材料、设备采购中采用合同约定采用到岸价方式交货，约定未交付前货物风险由卖方承担，从而通过合同约定转移风险。

2、风险对冲策略

为减少国际工程项目汇率波动风险，企业应采用各种收入，通过资产组合的使用、多种外币结算的使用、多种经营战略、金融衍生品工具进行风险对冲，如通过远期合约、互换交易、期货、期权、套期保值等金融衍生品来对冲风险。

比如可采取远期合约等方式,以锁定结算价格。如此不仅能够有效规避因汇率浮动而可能出现的风险,还能为项目成本测算提供可靠的依据。尤其是针对汇率波动相对较为频繁的币种,锁定汇率的效果将更加明显。此外,在合同谈判阶段,企业还可要求在合同中增设保值条款或是汇率风险分摊条款。以达到在谈判阶段,有效控制汇率风险的目的。与比同时,相关企业还应积极与业主争取汇率波动保护方面的条款,商谈汇率固定的相关问题,之后无论汇率发生怎样的变化,均依照合同约定内容来执行。订立分包合同时,采用与主合同相同的外汇币种。在订立工程项目相关的采购或施工分包合同时,应采用与主合同相同的外币，这样无论货币在此期间产生怎样的变化,其风险都是由供应商或施工分包商来承担。即便因汇率变化而产生损失,也能因为采购与施工时所签合同中对币种的约定为同一币种,这样便能分散部分损失,进一步降低汇率风险。

（三）风险降低策略

1加强保函、保证金的管理

企业在面对国际工程项目时,在合同谈判时应尽量争取降低保函、保证金的比例。其一：针对预付款保函,采用递减条款或者重新开具减额保函,保函额度应随着款项的逐步到位相应的降低,从面避免超额担保的问题;其三、保函到期后及时收回保函,以及时释放保证,避免超期担保、境外业主恶意兑付保函的问题。

2加强境外纳税管理

要发挥工程项目税务风险防范的有效性,便需完善国际工程项目税务筹划管理水平。尤其是针对国际工程项目,企业在决定与项目所在国开展经营活动前,应首先对该国的法律法规进行详细的了解,必要时可通过会计师事务所、咨询代理、服务公司等途径,以求全面、准确的掌握情况,避免因信息的缺失而可能出现的损失,进一步降低税务方面的风险。在国外,不同的国家除了对企业所得税以及流转税有着不一样的法律规定之外,部分国家还会对会计财务以及会计资料方面有所规定。目前,我国己与全球上百个国家签署了避免双重征税的协议,协议中就税收方面的各类问题均做出了相应的调节。对此国内企业应在与项目所在国开始合作前,首先确定该国是否有与我国签订相应的税收协定,从而确保自身的合法权益,尽量避免不必要的支出。

3、认真履行合同

企业应重视国际工程项目合同的规定和要求，加强国际工程项目的前期策划，针对合同中主要风险点在前期策划阶段就加以识别并制定有针对性的应对措施，项目实施过程中，认真履行合同义务，做好与业主的沟通，并且应注意自身利益的保护，保留项目执行过程中有利的书面证据，如设计变更单、会议纪要等，增加与业主商业谈判的筹码。

三、结束语

随着中国建筑行业的发展,建筑施工企业的跨国工程承包已是大势所趋,然而由于国际工程项目的承包不仅需遵循多个国家的法律,还不能违背国际公约,同时还要随时面临外汇市场波动的风险、所在国税务风险。对此,涉及国际工程项目的企业,更应做好项目的风险管控工作,积极研究项目面临的风险性质,分析相关案例,以提升企业抵御国际工程项目的风险的能力,避免各种因素对企业造成的不必要损失。