定额计价法与清单计价法在建筑工程预结算中的运用研究

定额计价法与清单计价法在建筑工程预结算中的运用研究

白天泽

江苏省华厦工程项目管理有限公司  江苏南京  210000

摘要：为了保证建筑企业的经济效益，在建筑工程建设过程中，需要用预结算的方式对工程成本进行详细的计算，并对成本管理目标进行明确。然而，在工程预结算中，经常采用的是定额计价法与清单计价法，但是这两种计价方法有其不同之处。因此，在实际预结算中，应结合实际情况，参考投资成本，选择适当的计价方法，保证这两种计价法的适用性与可行性，从而为建筑工程项目的顺利进行提供可靠的保证。针对这一问题，本文首先简要介绍建筑工程预结算工作，以及定额计价法和清单计价法。接着，本文结合工程案例，对两种计价方法的具体应用展开详细的分析，并提出相关的注意事项，以便为有关人员提供参考。

关键词：建筑工程；预结算；定额计价；清单计价

前言

最近几年，随着建筑行业的快速发展，为了提升自己的竞争能力，提升自己的经济实力，建筑企业必须对项目进行标准化的成本管理，对项目投资成本进行合理的控制。由于目前建筑工程的复杂程度，在进行预结算的时候，需要对影响工程收益的多个因素进行全面的考量，并结合建筑企业的成本管理目标、工程建设规模和项目投资计划，选取一种科学、高效的计价法。对于最常见的定额计价和清单计价，这两种计价方式的区别不同，它们所适用的计价范围也不同。因此，在项目预结算的过程中，应全面地分析，将这两种计价方式灵活地运用起来，达到建筑企业的预结算需要。

一、定额计价与清单计价内容概述

在我国，在建筑工程项目造价管理中，定额计价与清单计价是两种主要方法。在我国，项目造价管理尚处在起步阶段，尽管已有一些成果，但与西方发达国家相比仍有很大差距。随着全球经济一体化的持续发展，我国市场经济体制也在逐步健全。所以，国家对建筑行业的市场规范也变得更为关注，建筑行业的工程造价会面临一场前所未有的挑战。特别是在我国加入世界贸易组织后，建筑工程规模变得越来越大，传统定价规则已不能与国际上的通行做法相匹配。所以，建筑工程造价正在逐步减少定额计价方式的使用，并开始尝试采用国际性的清单计价方式。

（一）定额计价的计算方式

定额计价法是一种较为常见的建筑工程造价方法，在运用这种方法时，造价人员要按照招标文件和有关部门给出的有关工程造价的规定进行费用的计算。在计算时，所包含的人工单价，机械单价，材料单价等，都要参照各地，即各省给出的标准价。采用定额计价方法，可以对建筑工程项目进行工程费用。对于项目的利润和税金等其它成本费用，也可以按照所述的方法得到，最后将上述各项费用综合起来，得到建筑工程项目的成本[1]。

定额计价的计算方法和工作程序：定额直接费用=人工成本+材料成本+工程机械成本。其中，人工成本是每天的工作时间乘以工人的日薪而得到的成本；而材料成本则是所消耗的材料数量乘以所需要的材料的预算价格而得到的成本；机械使用费，就是机械台班乘以台班费用。单位直接工程费用是直接成本、其它成本和三项成本之和；单位工程概预算造价是单位直接工程成本、管理成本、利润和应交的税金。定额核算方法是计划经济时期项目成本管理中的一种定价方法，它对以往的项目成本核算起到了很大的作用。其中，定额计价中的计算与编制部分，是在我国建筑工程项目建设过程中，经过多年实践总结得出的，具有很强的实用性。至今，在我国建筑工程项目中，仍是一个主要的指标。（如表1 定额计价的计算项目以及公式）。

表1定额计价的计算项目以及公式

（二）清单计价的计算方式

清单计价也被称为综合计价法，简而言之，就是在《建筑工程工程量清单计价规则》中，投标人按照招标人提供的工程量清单，并结合企业的实际情况，在建筑工程建设中，按照项目的要求，确定项目所需要的费用，具体来说，就是由招标人提供工程量清单，然后由投标人自己进行报价，或者由招标人编制标底，并与项目方签订合同，然后由投标人自己进行工程竣工结算。

某项建筑项目要实施建造时，会由招标人自已或者由其委托社会上有资质的相关机构对整个项目的工程量进行计算，并依此出具项目的工程量清单。施工企业根据这份工程量清单中的信息对整个项目施工过程中所要花费的成本进行计算，并最终综合自身建筑企业具体情况及在项目中需要获得的利润等给出自己对该项目的报价，以此来参与工程项目的竞标工作。在依据工程量清单进行计价的过程中：第一，进行分部分项工程费用的计算，其是工程量与单价相乘获得。所谓单价由项目人工、材料、机械、管理费用再加上项目的利润构成。除此之外，还需要考虑项目施工过程中的风险费用。第二，进行措施项目费用计算。其是措施项目工程量与其综合单价的乘积。一般来说工程的措施项目包含通用项目、建筑，安装.以及市政等的工程措施项目，至于其综合单机则与①类似。第三，项目的工程报价则为第一与第二之和再加上税金、规费以及其他的一些项目费用。另外，清单计价属于国际通用工程计价计算方法，具有灵活性，反映建筑企业在市场上公平竞争的情况，符合市场经济发展规律。但是，在实践中，因清单计价法在国内尚属起步阶段，有关规定也不够健全。所以，在实践中，很可能会出现一些没有必要的结算争议，也很可能会被报价人所左右

[2]。

二、工程结算中的定额计价和清单计价的不足

（一）定额计价

定额计价方法的不足主要有：第一，灵活性不够，需要按照定额和项目的规则来计算数量，但在管理上的优劣和损耗却没有考虑到，也没有完全体现出企业的特色。对于耗损，因不同企业的技术水平有差异，所以形成的施工耗损也有一定的差异，通常情况下，施工水平优良的工程耗损不会太大。另外，要想对建设费用进行有效的控制，优秀的管理也是非常重要的。企业要提高建设的质量与效率，必须改进自己的管理方法。因此，定额计价的灵活性不够，不能充分体现出企业的优势，也不能有效地提升公司的竞争能力。第二，项目成本预算的实施受到政府政策的制约。在我国没有入世之前，政府对工程成本的控制是非常重要的，所以使用定额计价法可以更加精确地确定材料的价格，但是现在，随着建筑市场的快速发展，对材料的影响会越来越大，这就造成在使用定额计价法的时候，可能会出现各种不可预知的情况。

（二）清单计价

从分析可以看出，与定额计价法相比，清单计价法有着更大的优越性。但是，我国现行的清单计价标准还不够完善，在实践中还存在着许多不足：一是缺乏全面的标准来约束清单计价的实施。虽然国家已经制定一些关于企业清单计价的规范标准，但是在当前计价项目规定中，仍然存在着许多的缺陷和疏漏，不完整的规定将会造成结算纠纷的出现。第二，我国许多建筑企业的自主报价能力不足，往往是由于这些单位的硬件或人员水平不足，使它们无法形成企业定额，因此，它们的自主报价工作就很难进行下去。除此之外，有的时候，企业在获得有效的价格信息方面，会遇到一些阻碍，使得企业很难以价格信息为基础，做出适合自己的物料报价。第三，与那些对从业人员没有太高要求的定额计价方式不同，企业需要拥有一批优秀的专业能力和过硬的知识储备的计价人员，才能进行一次高效的清单报价。相反，如果从业人员的专业能力较差，那么就很难成功地完成清单报价工作。

三、定额计价法和清单计价法在建筑工程预结算中的具体应用

（一）工程概况

某县文化中心工程在人民政府会议中心东侧，政府路南面，安居街西面，滨河路北面，进行公开招投标。主要建设内容为：5374.4m2的地上3层框架结构中型文化馆，641.4m2的地下一层，招标单位提出的控制价为31330118.92元，某建设工程有限公司在招标过程中，采用清单计价法，对其提供的工程量清单进行详尽的计算，最后以30424041.66元获得工程的中标。同时，在施工完成后，由设计、监理、施工等有关部门对建筑工程进行竣工验收，在验收时，主要采用逐项复查的方法，既审查工程量清单及施工图纸，又审查设计图纸及施工合同中的标准条款，同时也审查现场的实际施工内容及签证变更，并参照《建筑工程计价定额》，《建筑工程费用定额》，《建筑工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)等有关文件，并与工程变更及签证的实际费用相结合，最后确定结算审核价，32682525611.06元，与合同价格相比，提高2258611.4元(增幅7.42%)。另外，由于该工程的建设规模很大，所以在进行预结算的时候，既要确保各子项目的投入费用都是合理的，又要对签证变更项目的费用进行充分的考虑，最后，采用清单计价法和逐项复核的方法，对工程费用进行全面的计算。这样，就可以最大限度地保障某县文化馆项目的经济效益，同时也可以有效地避免弄虚作假、徇私舞弊等不良行为，从而推动政府项目与建筑企业的协调发展。

（二）定额计价法在建筑工程预结算中的应用

定额计价法属于传统计价方式，在建筑工程预结算过程中，必须严格按照工程招标文件中的规定标准，参照建筑工程的预算定额工程量计算指标以及当地施工材料、设备和人工等市场价格，精确地计算出建筑工程成本。并在此基础上，对项目工程的利润、税金等进行明确的计算，并与工程建设规模相结合，确定整体造价。在建筑工程预结算中，将定额计价法运用到建筑工程预结算中，可以对招标单位的报价行为起到一定的促进作用，从而让工程报价更加合理，更好地满足有关工程量的计算标准，避免出现恶意压价等行为[3]。

（三）清单计价法在建筑工程预结算中的应用

3.1形成企业定额

在施工单位中，定额是建筑企业在施工过程中实行清单计价的根本保证。为了能够更有效地运用清单计价法，建筑企业在发展过程中应形成一定的企业定额，并以企业施工水平和整体团队的管理水平为参照，对企业定额数据展开合理的判断。其中，招标方也可以综合的定额数据为依据，对投标企业的经济实力、施工能力等做出准确的判断，从而为后续顺利开展工程建设，高效地完成工程预结算工作奠定良好的基础。

3.2重视清单计价法组价过程

建筑工程项目所处的环境比较复杂，而且工地上有很多不安定因素，所以经常会发生一些施工中的变化。因此，为了确保建筑工程项目的预结算工作具有综合性，需要对施工阶段中可能出现的各类意外情况进行全面的分析，并对潜在的风险进行有效的预防和控制。在使用清单计价方法进行组价的时候，要加强动态性的思考，将建筑工程项目的施工进度、施工项目的变动以及政策的变动以及由于市场的变动而导致的材料价格的变动等多种原因结合起来，从而全面地对项目预结算结果进行管理和审查，保证建筑工程项目的预结算结果是真实的。

3.3充分掌握工程合同及报价清单中的具体内容

在建筑工程项目中，一旦出现索赔，会对项目的预结算产生一定的影响。在这种情况下，可以参照施工合同及施工进度表中的规定对索赔数额进行有效的控制。与传统定额方法相比，项目列表法更注重项目的真实建筑工程量，从而更好地把握项目的可变性[4]。

四、结语

总之，在建筑工程项目的预结算过程中，定额计价和清单计价都是很关键的费用计价方法，关系到建筑工程项目最后收益和工程项目的质量。尽管清单计价法的优点更大一些，但是在对定额计价法的探讨上，会有更多的体会。在工程预结算过程中，通常采用这两种方法相结合的方法，从而使预结算过程更为精确和合理，为建筑工程项目更好地发展打下坚实的基础。

参考文献

[1]张乐.影响建筑工程预结算编制准确性因素及应对措施[J].居舍,2022(03):142-144.

[2]晏丽.建筑工程预结算管理过程中动态管理[J].建材与装饰,2020(15):152+154.

[3]张灿.试析建筑工程预结算对工程项目经济效益的影响[J].财经界,2019(22):41-42.

[4]李亚.工程资料在建筑工程预结算中的作用[J].城市建设理论研究(电子版),2018(35):54.