产业振兴在河南乡村振兴中的意义

产业振兴在河南乡村振兴中的意义

崔金城

河南省鹿邑县辛集镇人民政府   河南省周口市 477282

本文采用实例与理论相结合的方式，从产业振兴的角度深度探讨乡村振兴的实现途径，根据调研中传统产业振兴通过迭代升级实现，新兴产业通过孵化、培育实现发展振兴，通过优化营商环境，人力资源的开发利用来保障产业振兴的实现，            查找问题，创新理念，从根本上提出解决问题的新观点、新思路、新举措，通过研究结果，从推进产业振兴角度为推进河南乡村振兴提供新思路和有益经验，为其他课题研究提供借鉴，为领导决策提供参考。

产业振兴是乡村振兴的物质基础，乡村产业振兴，就是要形成绿色安全、优质高效的乡村产业体系，为农民持续增收提供坚实的产业支撑。

河南是农业大省，是全国的人口大省，开展乡村振兴背景下产业振兴研究，更是具有深远的理论需求、现实需要和示范引领意义：

一是有利于扛稳国家粮食安全重任。习近平总书记多次强调，保障粮食安全是一个永恒的课题，河南是粮食大省，当前，我国粮食生产资源环境要素趋紧，粮食安全外部环境严峻，河南在乡村振兴战略的产业振兴中，农业产业振兴是重点，搞好农业的迭代升级，提升粮食生产的规模化、集约化、机械化水平，有利于稳步提升粮食产能，保障国家粮食安全。

二是有利于共同富裕目标的实现。产业是富民的基础，有产业村民就能就业，就业就有收入，在农村地区，村民有了资金积累，就会考虑把资金投入到涉农产业和近农产业中再发展，从而进一步实现农业生产的进步和村民就业，实现乡村振兴过程中的良性互动发展，村集体和村民的经济收入持续提升，就能顺利实现共同富裕的目标。

三是有利于全面实施乡村振兴战略。实施产业振兴战略，能够实现绿色安全、优质高效的乡村产业体系，为农民持续增收提供坚实的产业支撑，增加村集体经济组织和农民的经济收入，从而为乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴提供坚实的物质基础，实现乡村振兴战略各要素的相互促进，进而真正全面实现乡村振兴战略目标。

四是有助于经验的推广与应用。河南位于中原腹地，常住人口9883万，耕地面积1.2229亿亩，是人口大省和农业大省，是乡村振兴的主战场，对河南乡村振兴背景下的产业振兴的研究，有利于提升农业、农村、农民可持续发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。有利于推动农村一二三产业融合，实现农业全环节升级、全链条增值，带动农民增收、农村发展，为全面实施乡村振兴战略提供可复制的样板。

产业振兴研究的主要思路在于传统产业的迭代升级和新生产业的孵化、发展、营商环境优化、人力资源的开发利用等。具体框架为：

一、传统产业的提升和新生产业的孵化

乡村产业要振兴，首要解决的问题是农业的振兴和新兴涉农、近农产业的孵化，当前河南乡村已有的传统产业主要是农业生产，其他工商业等还比较匮乏，可以通过政策引导、招商引资、农民工回乡创业工程等方式孵化和发展新生产业；通过对现有产业的提升、细分等实现传统产业的振兴，通过拉长产业链条推进产业规模化发展。

二、产业振兴实现的途径

（一）传统产业振兴通过迭代升级实现

传统产业主要是农业生产及其相关的产业，由于多年来形成的小农户生产单元已经越来越不能适应机械化大生产的趋势，土地规模化，生产集约化、机械化、智能化等生产方式，将是今后一个时期内农业生产发展的主要方向。

个体农户生产由于耕地地块小、户数多，大的农业机械在田间作用非常困难，技术服务和技术指导、新品种新模式推广等都受到局限，农户之间因地边、生产影响产生的纠纷给农村带来了不安定因素，影响生产效率。

土地规模化生产，不仅可以顺利实现农业生产机械化、集约化、智能化，而且有利于农业技术的统一指导和服务，可以成立多种农业生产相关的农机、植保、高效农业、购销等合作社服务组织，实现社会化大生产，更好地实现订单农业生产，确保农业生产的质量和品质，实现农业的规模效益。有利于农民从农业生产中解放出来，有更多的时间和精力发展新的产业。

（二）新兴产业通过孵化、培育实现发展振兴

房地产经济的放缓直接影响到农民的务工经济收入，农民收入减少直接影响着农村的稳定，农民要持续实现经济收入增加，振兴乡村产业是必由之路。

一些农民工在外务工时学到了技术，积累了资金，希望利用学到的技术和积累的资金促进家乡的发展，实现自身价值，可以充分利用他们这个愿望在乡村发展小微企业，实现农民工在家门口就业和发展生产，实现产业振兴、促进乡村振兴。

通过政府招商引资，把适合农村发展的近农产业、劳动密集型产业，如粮食加工、食品加工、饲料加工、服装鞋帽等以农产品为原料的企业或劳动密集型企业招商到乡村中去，让赋闲的村民有业可就，实现收入增加，从而进一步实现乡村产业的振兴，促进乡村振兴。

（三）优化营商环境

要实现乡村产业振兴，必须有一个好的营商环境，要让农民经商办企业得到支持而不是阻碍，坚决查处影响工商企业发展的吃拿卡要、推诿扯皮、不作为、乱作为行为，通过典型案例查处开展以案促改，实现产业发展领域的以案促治。

可以通过建立专门的服务组织，提供金融信贷支持、市场信息服务等优化营商环境措施，促进乡村产业发展，促进乡村产业振兴。

（四）人力资源的开发利用

人是生产发展的第一要素，要真正持久地实现乡村产业振兴，必须重视人力资源的开发和利用。创新是产业发展的第一动力，要实现产业创新发展，就要让真正有创业精神、扎根于基层一线、最了解基层发展需求的专业技术人员从芜杂的工作环境中脱离出来，加强学习培训、加强专业训练、加强科研攻关，真正成为引领乡村产业发展的带路人。要让农民工通过培训，都能掌握一技之长，成为高素质的技术工人，能够适应就业要求，通过人的因素实现乡村产业健康发展，从而实现乡村产业振兴，实现乡村振兴。