水利工程管理确保水利工程安全

水利工程管理确保水利工程安全

程军

新疆生产建设兵团第六师水利工程管理服务中心玛纳斯河灌区管理服务站 新疆五家渠市  831300

摘要：随着中国人民物质生活条件的不断改善，对各行各业的需求也不断扩大，新产业不断发展，这都需要基础配套的建设、工程质量的管理水平与建设需要。应提高水利工程建设的安全以及后续维护的安全性，加强管理，推动我国水利方面长远发展。基于此，本文对水利工程施工安全管理现状以及水利工程管理确保水利工程安全的措施进行了分析。

关键词：水利工程；施工；安全管理

1 水利工程施工安全管理现状

1.1 安全管理意识薄弱

水利工程施工建设中，部分施工单位安全意识薄弱，在施工过程中忽视了技术培训、安全风险分析、危险源排查等工作，最终使得水利工程施工安全管理效果不佳。施工单位安全管理意识的匮乏会使一线施工人员忽视安全风险，继而容易引起各类安全风险隐患，造成不可预估的人员伤亡。在此背景下，多数水利工程施工单位的安全生产责任制度、安全管理制度、风险评估制度不完善，制度中缺乏对施工安全的监督控制，导致安全管理制度流于表面，制度执行力度不足。

1.2 施工安全管理不到位

现如今，随着我国社会的不断发展，有关建筑行业的市场竞争不断加剧，倘若施工单位不及时进行技术手段的优化与提升，很容易会使得自身的市场竞争力无法满足相关标准，公司的发展也会在某种意义上被削弱。在该项目中，一些施工企业常常注重于施工工艺的选取，不断的进行设备更新与完善处理，但却忽视了现场安全管理工作的存在。人员不具备安全意识，技术措施缺乏，缺乏专业化，工程建设的内容和管理工作也不够规范，管理混乱，甚至还会出现责任推卸的情况，进而导致整个工程的施工效率降低，因为忽视安全管理，而产生安全问题，进而影响工程建设。

1.3 违章施工过多

安全的施工建设要求工程施工应严格按照安全管理的专业技术规范来进行施工，从而降低危险因素，确保安全施工。但大多施工建设往往不屑于遵守专业技术规范，其施工行为和管理行为依旧沿用传统下的操作，尽管会受限于规范的约束，但从约束效果上来说，却是远远不够的。而由于长时间不按专业技术规范操作，就很容易导致一些违章事故的发生。

2 水利工程管理确保水利工程安全的措施

2.1 完善安全管理制度

安全管理制度的完善至关重要，传统的安全管理制度内容与现代安全管理工作要求存在着一定的差异，这种差异是导致安全隐患出现的主要原因，针对相关问题应从管理制度层面入手进行解决。首先，确定安全管理工作的主要内容，一是建立完整的安全管理框架，对重点环节的工作提出主要的管理目标，二是结合具体施工内容补充安全管理工作内容。拓展管理制度内容可以为安全管理工作人员提供具体的管理参照，保障安全管理工作的效果；其次，对管理制度中落后的内容剔除，加入显得管理内容，保障管理制度的先进性。传统的管理制度是基于以往法律和规章制度而设计的，而随着行业发展进步，法律和规章制度不断完善，传统的管理制度内容已无法满足当前管理工作的基本要求，对其进行更新非常关键；最后，制定具有针对性的安全管理制度，如对施工人员安全防护的标准，对于达不到要求的人员该如何处理，对于管理工作人员出现失职问题该如何解决，将这些内容纳入管理制度中，能够有效地提升管理制度的针对性。与此同时，想要提升管理制度的针对性，也要结合具体的施工项目对重点和次要点管理工作进行分析，确定管理工作必要环节后，进一步对管理细节进行优化，并将相关内容写入管理制度中。管理制度的优化与创新能够避免诸多常见的管理问题出现，通过完善的管理制度作为约束，能够有效地对施工人员和管理人员进行管理，减少相关人员玩忽职守后徇私舞弊，进而实现优化管理工作方法，提升管理工作质量的目标。

2.2 建立安全应急管理系统

安全应急管理系统是出于突发紧急情况快速反应目的而建设的系统，旨在出现紧急情况时能第一时间开展应急抢险，最大限度地减低紧急安全事件的危害。完善的水利工程安全应急管理系统包括应急机制、应急预案、应急模拟、应急与抢险、恢复几个部分。首先，在应急机制制定时，应从紧急事件管理着手，策划预警级别判定、应急机构组织、应急信息上报与核实、信息发布与应急响应、应急终止等环节策划。紧急事件主要指突发性设备设施故障、输水建筑物破坏、供水污染等事件。

鉴于水利工程应急事件的不可预知性，安全管理者应制订详尽的安全应急计划，并以文档形式记录，为后期应急演练提供依据。根据水利工程应急险情多样性，安全管理者应预先成立应急小组，确定应急项目主要负责人、联系人、预期目标以及行程表，进而分析业务影响，确定应急事件优先等级以及最低可接受水平。根据应急事件安全等级，制订对应等级的应急方案与措施，并进行方案测试，完善不足，确定最佳应急方案和措施。

2.3 实现人才建设

只有不断地加强有关人员的管理建设维护能力，才能从根本上实现对水利工程安全运行的有效保障。有定期组织宣传教育活动，水利工程项目建设位置一般相对偏远，其次受现实气象变化影响的制约较大。这就需要有关水利工作看护人员具有基本的有关水利项目维护看护的职业素养。所以管理部门要定期地开展教育活动，强化宣传作用。其次是要强化能力建设。通过开展培训评比等现实活动，并不断加强对此活动重要意义的宣传，来提高职员们的生产积极性以及工作热情。最终成立拥有具有较高水利生产安全意识和专业综合素养较高、技术水平较高的“水利人”。

2.4 提高安全监督和管理水平

有效地提高安全监督和管理水平，必须要选择具备一定的安全生产法律法规知识储备、对企业安全管理方针政策和各项规章制度深度了解的监管人才作为安全管理的中坚力量，才能更好的施工安全管理工作。由于其本身具备了施工工艺和基本的专知识，后期只需要在熟悉现场施工情况和相关政策的基础上加以学习，就能够很好地应对安全管理中的一些突发情况。此外，除了选用专业的核心管理人员，还需要对项目监管人员进行专业技能和安全知识的培训，以提高全员的责任意识和突发状况应对能力。通过采取安全教育培训，可以使全体施工人员时刻保持一颗敬畏之心，对安全管理工组更加细致的投入。在进行安全教育培训时，不能一味地对工作人员进行说教，可以适时地通过一些有趣的形式来吸引大家的关注，提高人员的参与度，例如可以采取集体研讨、案例演示、专家授课、竞赛答题等形式来丰富安全教育培训模式。

2.5 制定安全施工管理体系及责任制度

在水利工程施工管理规划中，要建立各类工程安全措施管理制度和主体责任机制。确定工程建设安全管理主体责任人及其安全管理工作的组织框架。对工程有关安全管理明确分工，并按期定时开展对工程建设作业开展检查，对妨碍安全实施的情况及时解决。在水利工程实施过程中，应当根据工程的实际状况，针对易出现重大安全事故的基础水利及其实施操作过程，做好施工现场的重点监视并针对性地提出紧急处理方法。施工单位应当形成健全的紧急救护制度，组织技术人员开展紧急救护训练或者配置专职紧急救护工作人员，增加紧急救护的装备，确保各类救护工具装备的种类齐全。

3 结束语

综上所述，为在水利施工中加强安全生产管理，提升水利工程的建设水平，水利施工单位应树立安全管理意识，重视水利施工中安全风险的分析工作，同时按照相关安全制度，有序完成排查安全隐患、安全评价、安全检查等任务，用健全的安全生产管理体系降低水利施工安全风险，保障水利工程安全管理质量，以此满足新时期水利工程安全建设的根本要求，推动社会经济可持续发展。

参考文献：

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[3]戴领,李少林,刘光彪等. 基于数字孪生的水利工程安全监测管理平台研发[C]//中国大坝工程学会.水库大坝智慧化建设与高质量发展.中国建筑工业出版社,2023:7.DOI:10.26914/c.cnkihy.2023.001644.