上海纳铁福传动系统有限公司，上海，201315 上海鞍苒安全技术咨询有限公司，上海，200435
摘要
上锁/挂牌（LOTO）是一种危险能量控制措施，以有效避免机械制造企业工作人员在作业过程中因意外暴露于危险能源而导致的人身伤害和设备损坏。本文以某机械制造企业的单台生产设备为例，介绍了LOTO程序的制定过程和应用实践。该企业生产设备设施包括数控机床、自动化装配线等设备，这些设备都具有旋转部件、传动部件及各类危险能量，LOTO的应用对其提升安全管理能级起到了关键性作用。
关键词：危险能量控制、上锁/挂牌（LOTO）、安全管理
0引言
对于机器设备的全生命周期管理是机械制造企业生产安全管理的重中之重，在机器设备全生命周期内，不可避免存在维修、调整、设定、故障排除、清洁保养或维护，作业过程中如未完全释放能量，造成势能、电能、热能、液压能等危险能量的意外释放，或者机器运动部件与能量源的意外接通，都可能造成人员伤害，严重时直接造成人员死亡。据维修事故数据统计，78%的伤害发生在维修机器时没有锁住能源[1]。本文以某机械制造企业单台生产设备为例，建立危险能量控制上锁/挂牌全流程，并在实践中反复验证其有效性后，逐台推进至覆盖企业全部机器设备，帮助企业直接降低生产安全风险。
1工作准备
1.1人员及工作职责
企业内部成立流程制定工作小组，由EHS经理担任组长，小组成员包括维修班长、工艺工程师、设备管理人员、公用工程管理人员、EHS工程师。由EHS经理负责工作小组各成员职责和责任的指派及考核程序的制定和实施。
工作小组成立后，组长首先组织了小组全体成员深入学习国家标准《机械安全 危险能量控制方法 上锁/挂牌》GB/T33579-2017、《机械安全 设计通则 风险评估与风险减小》GB/T15706-2012、国内外各项因未有效执行危险能量控制而造成的死亡事故案例，并赴业内多家先进企业进行调研。
根据工作小组各成员日常工作职责，结合GB/T33579标准要求，工作小组组长做出如下准备工作的分工：
①公用工程管理人员完成危险能量的调查；
②设备管理人员负责能量隔离装置的识别；
③维修班长负责防护材料及硬件的选择和采购；
④工艺工程师完成关机、失能、得能和启动顺序的确定以及机器的书面操作程序；
⑤EHS工程师负责组织实施人员的培训；
⑥由组长EHS经理负责组织方案元素的审核及验证复核。
1.2设备基本情况
选取一套本企业常用的机加工设备进行危险能量控制上锁/挂牌全流程编制，该设备位于联合生产车间1ST区域，编号为JLR-PTU-X，设备示意图如图1。
图1 设备示意图
设备能源类型及参数：①电能220/380V，来源为主电路；②气源0.7Mpa，来源为主气源。
2程序编制
2.1确定上锁/挂牌原则
确定实施危险能量控制上锁/挂牌的工作原则，确保每一位实施人员明确目标及管理要求，通过简单明确的指示性语句进行描述，如表1。
表1 上锁/挂牌工作原则
LOCKOUT - remember to: 上锁-需要记住： | |
1 | Notify all affected personnel before servicing equipment and before returning equipment to service 设备维护前通知相关人员 |
2 | Refer to site lock out procedure for lock out requirements and safe practices 适用的挂牌上锁程序文件和安全技术规范 |
3 | Always perform check to verify energy is controlled 检查所有能源受控 |
4 | Assure release of all stored energy 确保已释放了所有储蓄能源 |
5 | Only work under your approved lock 只有获得许可方可作业 |
2.2编制分步流程
根据《机械安全 危险能量控制方法 上锁/挂牌》GB/T33579-2017第6.3章节上锁/挂牌方案，需包括9个动作，即：①准备关闭；②通知相关人员；③机器关闭；④机器的隔离；⑤上锁或挂牌装置的使用；⑥部分失能；⑦控制储存的能量；⑧隔离的验证；⑨恢复运行[2]。
工作小组在完成对该设备的危险能量调查、能量隔离装置的识别后，结合设备实际情况及涉及该设备的不同作业活动类型编制了该设备的上锁/挂牌方案。见表2~表5。
表2上锁过程
上锁过程步骤 | |
1 | NOTIFY告知: All affected employees of the impending shutdown and procedure LOTO 告知所有机组上的操作工，将要执行的程序 |
2 | SHUTDOWN/STOP停止: the equipments of the machine or plant. 停止机器 |
3 | IDENTIFY识别: all the lock-out points & sequence.识别所有锁定点和顺序 |
4 | DE-ENERGIZE切断: all energy isolating devices. 切断能量源 |
5 | APPLY锁定: locks in the “de-energize” devices and tags. 锁定在“断开”位置，并挂牌 |
6 | RELEASE释放: all stored energy – apply locks where need. 释放剩余能量 |
7 | TRACEABILITY可追踪: Ensure the traceability 可追踪：确保可追踪性 |
表3能源锁定动作清单（适用于上锁/挂牌）
表4等效措施动作清单（适用于紧急停止按钮）
等效措施动作清单(适用于紧急停止按钮） | |||||||||||||
作业 活动 | 潜在危险 | 评价D=L*E*C | 等效控制措施 | 再次评价 | 风险可控（是/否） | ||||||||
L | E | C | D | L | E | C | D | ||||||
设备部件紧固 | 机械运动造成的挤压伤害 | 1 | 6 | 1 | 6 | 1 拍下急停开关，用“急停开关锁”锁定 | 0.5 | 6 | 1 | 3 | 是 | ||
设备部件的位置调整 | 机械运动造成的挤压伤害 | 1 | 6 | 1 | 6 | 1 拍下急停开关，用“急停开关锁”锁定 | 0.5 | 6 | 1 | 3 | 是 | ||
维修或更换传感器 | 机械运动造成的挤压伤害 | 1 | 6 | 1 | 6 | 1 拍下急停开关，用“急停开关锁”锁定 | 0.5 | 6 | 1 | 3 | 是 | ||
更换工装 | 机械运动造成的挤压伤害 | 1 | 6 | 1 | 6 | 1 拍下急停开关，用“急停开关锁”锁定 | 0.5 | 6 | 1 | 3 | 是 | ||
设备5S | 机械运动造成的挤压伤害 | 1 | 6 | 1 | 6 | 1 拍下急停开关，用“急停开关锁”锁定 | 0.5 | 6 | 1 | 3 | 是 | ||
注意：若作业内容不在等效措施动作清单内，以能源锁定动作清单为准 | |||||||||||||
表5锁定解除过程
锁定解除过程 | |
1 | Inform affected employees of planned startup.告知所有受影响员工将要启动。 |
2 | Make sure employees are safely away from equipment.确保所有人员已经离开。 |
3 | Remove tools from machine or equipment.确保没有工具落在机器和设备上。 |
4 | Reinstall any machine guards or other safety devices.重新安装防护栏或其它安全装置。 |
5 | Qualified employee, who installed Lock-out devices, removes Lock-out devices.负责锁定的员工解除锁定装置。 |
6 | Turn on energy and notify other employees, including affected employees.恢复能源并告知所有受影响员工。 |
3实践应用及工作难点突破
该设备上锁/挂牌程序编制完成后，工作小组对该设备上锁/挂牌（LOTO）授权人员（即获准检修或维护设备的人员）和受影响人员（即与执行LOTO工作有关联的人员）进行了培训和指导，并进行了实操考核。在上锁/挂牌（LOTO）授权人员针对挂牌/上锁程序实操过程中，工作小组对指令的准确性、各部门协同有效性、设备响应稳定性等多方面进行了观察和复验，并针对相关问题进一步细化和修订，最终由多部门审核完成了该台设备的“挂牌锁定点平面图和工作方法”，纳入企业管理体系文件-作业指导书中。同时，将该流程张贴于设备现场，便于相关人员及时查看；相关锁具等上锁/挂牌（LOTO）实施工具由专人管理，并建立了台账。
上锁/挂牌（LOTO）流程的实施对于提升企业安全管理能级的作用显而易见，但其工作实施过程及其繁琐，需要投入大量的人力。另外，在执行层面，需打破员工长久以来养成的作业行为习惯，使其适应全新的作业流程。针对以上难点，该企业在推进具体工作时，通过领导带头、强化意识、案例分析、优化考核等多管齐下的措施，全方位地提升了工作推进效果，最终取得了安全绩效的有效提升，工作实施以来，未发生因危险能量而造成的工伤事故。
4结语
企业在实施上锁/挂牌（LOTO）管理流程时，不但要针对设备现状进行制定，还应结合设备全生命周期的管理，从设备入场前，对设备供应商提出相关要求。在设备采购时，应将企业内部管理要求由相关部门转达至供应商，从源头上减少和避免设备使用时上锁/挂牌（LOTO）程序的实施难度。
另外，流程定期维护和宣贯工作也相当重要。企业管理层应监督上锁/挂牌（LOTO）管理流程的执行有效性，检查、监督、考核执行过程中存在的偏差，并定期评估修订。宣贯方面，企业需将上锁/挂牌（LOTO）管理流程结合全体员工的日常安全教育培训、新入厂职工三级安全教育培训中，使其理念融入企业管理，提升整体安全文化。
参考文献：
[1] 机器设备安全锁定建立与实施，林文芳、温承钦，设备管理与维修，2019 No8（下）
[2] 《机械安全 危险能量控制方法 上锁/挂牌》GB/T33579-2017，2017-05-12发布
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