环境监察和环境监测的协调运行

环境监察和环境监测的协调运行

哈山·哈里亚克帕尔

  新疆维吾尔自治区沙湾市环境监测站

摘要：环境监察工作作为我国自然生态环境保护工作开展的核心环节，加强对环境监察工作的有效落实已然成为当前推进我国环保事业发展的重要途径。因此，我国相关环保部门应当提高对环保监察工作的重视，加强对现代化先进环境监测技术的引进，在保障我国环境监察工作顺利开展的同时，全面发挥环境监察工作对自然生态环境的有效防治，促进我国环境保护工作的稳步发展。基于此，本文主要分析了环境监察和环境监测的协调运行。

关键词：环境监察；环境监测；协调运行

中图分类号：TS5文献标志码：A

引言

环境问题是影响社会稳定发展的一类重要问题，同时还影响到人们的正常生活与生产。需要有效落实环境监测工作，以此来为环保工作开展提供参考依据，环境监测能够为环境执法和环境监察提供参考数据，提供执法依据，提供技术支持，应当正确认识环境监测在环境执法和监察工作中的作用，在环境监测的基础上展开监察执法工作，对环境污染进行治理，改善我国的生态环境。

1环境监测概述

环境监测即对影响生态环境质量的因素进行测定，依据测定结果判断监测区域的环境变化，或确定监测区域生态环境污染情况。综合性、连续性、追踪性为环境监测的特点，可用于空气、水体、土壤等多种客体的监测，帮助生态环境保护人员全面了解监测区域的生态环境现状，便于工作人员分析该区域的环境保护需要。常用环境监测方法有化学监测、物理监测、生物监测与生态监测四种，监测人员根据实际工作需要，合理选择环境监测技术方法，获取最准确的监测结果，制定科学的生态环境保护方案。

2环保监察的主要职责

环保监察主要是以当前我国或者当地现行的一些关于环境保护方面的法律法规为执法依据，根据相关环保部门的相关要求，对所负责辖区内的单位、个人进行监督管理，对于存在环境破坏的个人或单位按照我国相关法律法规对其进行处理。同时环保监察部门还负责上级环保部门所下达一些环境检查费用，对其辖区内的环境污染问题以及排污问题进行管理，征收费用，然后将所征收的费用通过汇总上报上级环保部门。与此同时，环境监察部门还肩负着的对辖区内的环境污染纠纷问题、事故调查以及后续的协调、处理工作等等[1]。

3促进环境监察和环境监测协调运行的具体措施

3.1建立联动机制

当前，大部分监测和监察部门缺乏统一的工作方法和机制体系，虽然在环境工作领域内取得了一定成效，但从环保角度看，整体效果并没有达到理想的状态，因而相关部门应加紧出台一些政策法规，促使二者科学联动达到协调运作。此外，除了法律上的规定，也要结合实际，从落实情况入手，确保两个部门都能找到自身的工作重点，并以此为基础，确保责任的落实，避免责任划分不清晰或有疏漏，使各部门的努力达到最佳成效。

3.2加强相关政府的资金投入

环境监测工作的有效开展，需要监测资金的充足保障。现如今，一些地方环境监测资金还没有有效落实，缺乏保证力度，这也导致相关环境监测机构自身的监测设备存在老化与陈旧现象，相关监测技术也十分落后，无法有效提高环境监测水平。对此，需要结合社会实际发展情况来有效审批与发放相关资金，为环境监测工作的有效开展提供保障。具体而言，想要对环境质量状况进行详细了解，并获得更为准确的环境监测结果，需要投入充足资金，对先进的科学技术与设备进行引进，使相关监测人员能够学习并掌握先进的监测方法[2]。

3.3完善环境监测报告报送制度

在联合作业制度中建立联合执法制度，监察执法人员和环境监测人员要在联合执法中做好本职工作，监测人员需要在现场采集样品，记录样品数据，监察执法人员要对单位的生产排放情况进行检查，监测机构对样品进行分析，得到结果后，立即将监测结果报告给监察执法部门，根据污染物超标情况进行处置。为提高环境监察执法的工作效率，要落实环境监测报送制度，提高查处效率，监测单位要保证数据的准确性和信息的安全性，定期进行监测，进行月度监测和季度监测，以周为单位进行展开监测工作，每周都要整理监测资料，统计上周的监测情况，总结环境监测问题和编制环境制监测报告，将报告移交给有关部门，安排专门负责监测报告的人员。

3.4提高环境监测质量管理意识

环境监测质量管理与社会民生息息相关。相关环境监测机构及工作人员必须对这一工作予以高度重视，从思想上提高认识，切实了解环境质量监测工作的重要性。随着人们环保意识的不断强化，尤其是绿色环保理念在国家战略规划中的落实，社会各界对环境监测质量管理工作也予以了高度重视。所以，针对环境监测工作人员思想意识松懈、认识不深、积极性不足等问题，需予以技术调整，从根本上转变相关工作人员的思想认识，强化其质量管理意识和在环境监测质量控制中的责任意识，更好地保障监测数据的精确性[3]。

3.5科学应用环境监测技术

第一，环境监测部门展开并落实：移动监测，以提升监测仪器的质量，淘汰监测数据存在误差的设备，确保监测数据的精确性。监测方式选择：综合监测，以一台设备应用展开，同时针对空气、水体、土壤等资源分析，其可在降低使用成本的同时，缩减监测时间。第二，监测单位可以与第三方监测机构合作，受事业单位监测人力资源、设备、其他资源有限等影响，此种方法可有效降低环境监测部门日常的工作压力，并在其他单位监督的情况下规范监督工作，以从根本上确保环境监测及保护工作的落实。其中需要注意的重点内容为，第三方监测机构需要在设备、专业技术、人力资源等方面严格筛查，并在提交监测数据、治理方案的时候仔细审核，确保其科学性，为之后检测工作的落实，以及与相关单位合作的保持打牢基础。

3.6确保环境执法监测规范化

环境监测工作和环境执法工作存在着紧密的联系，环境监测工作的规范发展能够让环境执法工作更加规范。按照环境监察的相关规定，在现场执法工作中，监察人员要佩戴有效证件，携带记录表格，准备快速检测设备和采样瓶等工具，准备照相机和摄像机等取证设备，现场执法检查包含两名及以上的监察人员。监察执法人员要询问排污单位，了解基本信息，继续检查周边的状况，了解环境敏感点，再对工厂的生产情况进行检查，对污染物的排放情况进行检查，检查申报登记情况和排污许可证，检查排污收费制度、限期治理制度、内部环境管理制度的执行情况，还要检查建设项目环保审批、环保设施运行台账以及排污口。

3.7重视环境监察队伍建设

环境监察工作队伍是确保环境监察工作有效落实的核心要素。因此，想要切实提升环境监察工作水平，首先我国相关环境保护部门应当加强对环境监察工作队伍的建设，加强对现代高品质专业素质人才的引进，根据环境监察工作相关工作要求，组建一支有觉悟、有思想、有技术、有经验的高品质环境监察队伍，全面提升环境监察人员的整体素质水平，不仅具备一定环保专业的知识技能，同时还应当具备一定的责任意识与管理能力，能够全面知悉我国相关法律法规，从更专业、更全面的角度开展相应的环境监察工作，确保我国自然生态环境保护工作能够得到有效落实。

结束语

如今我国已经进入高质量发展阶段，对环境保护的要求越来越高，而环保执法是落实环保的一种重要手段。当前已经出台环境保护相关的法律、法规、文件等助力环保执法，切实地改善了生态环境，扫除了很多执法障碍，但执法过程中依然存在诸多问题亟待解决，尤其在基层环保执法难度更大。在环境破坏问题不断严峻的背景下，相关工作者需要将环境监测与环境监察结合起来，使二者相互融合，最终发挥出综合优势，以促进环境保护工作的快速发展。

参考文献：

[1]苗玉英，李莉.浅谈环境监察与环境监测联动[J].科学与信息化，2018（31）：44+48.

[2]王莲.环境监察与环境监测运行机制建设研究[J].建筑工程技术与设计，2018（34）：4034.

[3]凌凡丁.环境监察与环境监测能力建设中的思考与发展[J].区域治理，2018（46）：64.