专利行政执法对专利申请量的影响分析

专利行政执法对专利申请量的影响分析

刘敏

抚顺市技术创新研究院

摘要:新时代背景之下，众多的新技术、新工艺、新材料应运而生，出现在人们的面前。各国之间经济与科技竞争不断，科技与经济之间的竞争离不开知识产权保护，专利权是知识产权当中非常重要的组成部分，不可忽视与小觑，在我国，专利行政执法制度是专利权保护最有效的方法。因此，本篇文章主要对专利行政执法对专利申请量的影响进行仔细的分析，以作参考。

关键词:专利行政执法；专利申请量；影响；

众所周知，专利行政保护备受人们的关注与重视，同时，它也是整个专利权保护法利益制度当中非常重要的组成部分，保护专利权人的合法权益不会受到影响，也使得经济快速的进步，经济更好发展。但是不可否认的是，新时代背景之下的今天，国内专利行政保护制度当中出现一些问题，没有办法满足社会发展过程当中所提出来的要求。基于此，本文下面主要对专利行政执法对专利申请的影响展开深入探讨。

1、专利行政执法的重要性

现如今世界上更多的国家都会采纳“以司法保护为重点”的知识产权法律体系，法律赋予专利权人对于专利的各项权利要求，法律保护的目的就是为了让更多的专利可以合理使用， 让其发挥主要的作用，例如：生活便利、社会创新等等，也为国家更好发展奠定基础和提供帮助，并且还能够避免其他人影响到专利人的合法权益，这就是立法的主要目的。专利行政执法存在较多的优点，例如：维护成本低、执法程序快等等，与司法诉讼程序保护专利权相比较，有着非常多明显的优势。执法诉讼程序需要投入更多的时间以及耗费更多人力，在证据获取的过程当中，也会遇到较多困难，这样的情况对专利权人的信心等多个方面带来严重的影响与打击，更多的人期待国家制定出更加完善的专利行政执法制度。专利行政执法是国家公权力主导的执法活动，为个人提供行政保护，与此同时，还可以对社会公共利益加大保护的力度。专利权的出现，对社会创新发展加大鼓励的力度。如果没有专利权保护的环境，必然会对专利权人的创新、探索积极性带来影响，更是会对社会更好的发展带来阻碍。

2、专利权行政保护当中所存在的问题

2.1专利审查效率偏低

专利审查机制特别专业、相关程序更加便捷，可以进一步提高专业审查的水平，并且为专利审查更有序的展开奠定坚实的基础。经过认真分析了解之后发现，之所以我国专利审查效率很低，主要原因包括2个方面，其一：因为现阶段我国已经跻身到专利大国的行列，专利申请数量每天都在不断增多中，虽然这样的情况非常喜人，但是也给予审查工作带来一定影响，增大工作压力。较为复杂的专利申请也造成检索和审查的难度增大，所以较多的问题，都造成并导致专利申请出现积压情况。申请积压问题的出现，也会造成审查系统在运行过程当中出现不确定性问题。审查的质量差强人意。另外，虽然说我们国家的专利申请数量在不断增加当中，但是通过站在整体的角度进行分析，发现专利的质量良莠不齐。截止到2019年底，国内发明专利拥有量已经达到186 .2万件，每1万人当中发明专利的拥有量达到了13 .3件。虽然说专利数量较为庞大，但是存在专利扎堆、水平较低等问题。之所以会出现这样的情况，主要就是因为相关部门与工作人员将自己关注的重点放在资金上面，一味的去追求表面数据，所以才导致专利质量低问题。质量偏低、数量庞大的专利申请，再加上我国并没有制定出更加完善的专利审查系统，而且那些高质量的发明创造，也没有办法获得更好的审查服务。

2.2行政保护方法较为传统与单一

通过对国家所制定的《专利法》第65条规定进行分析，发现其中明确规定：如果专利管理部门认定侵权成立，可以责令侵权人立即停止侵权和相关的调解工作，但是却没有与之相对应的调查取证方法。专利侵权违法行为的出现，隐蔽性很强，再加上相关行政部门所采用的调查和取证方法特别单一，所以造成其对专利领域大量侵权违法行为没有办法进行有效查处，行政执法的便捷性、主动性也没有办法被全部发挥出来。另外，一些专利行政机关制审缺乏更强制的执行方法，出现具体工作无法执行等情况。虽然说已经有现行的专利法授予管理专利工作的部门，在侵权人诉讼期满不起诉又不履行责令停止侵权的决定时，可以请求人民法院，以强制的方式进行决定的执行，但是因为主要的决定内容是立即停止侵权，所以这时候的申请执行意义并不是很大。例如：在阿里巴巴 B2b交易平台上面，60%以上的知识产权投诉都与专利之间有着密切的关系；而在淘宝c2c平台上面，每天可以接收到20000多条的有关于知识产权方面的投诉，其中有10%~20%涉及到专利权，执法工作人员没有办法以最快的速度，将专利侵权投诉问题有效解决，此问题让人非常头疼。

3、建议和展望

3.1加大专利行政执法普及的力度

首先，工作人员需要针对专利行政执法加大宣传的力度，让更多的人们对专利行政执法加深了解和认识。其次，还需要对专利行政执法管理方法，以定期的方式进行修订，确保我们国家的专利行政执法，能够长期、有效的推进专利申请量的不断提升。

3.2制定各种方法，激发国内企业研发的力度

首先，政府部门需要将自己的作用全部发挥出来，通过以政策引导作为重要的方法，让国内各个科技型企业，将自己关注的重点放在科技创新方面。其次，通过各个企业加大科技创新的力度，通过各类企业科技创新资助政策的落实，使得国内企业争加研发的力度，并且激发出研发的积极性与热情，吸引更多国外专业的人才加入进来，将国外较为先进的技术发生变化，变成国内较为先进的技术。

3.3对外商投资引入质量进行提高

经济全球化发展背景之下，我们国家没有固化的工作态度，以主动、积极的态度进行对外开放，应用更为先进科学技术以及较为丰富的管理经验，大力引进高质量的外商，从而推进我国专利申请量不断的提高。

此外，还需要对专利审查工作人员进行专业的培训，帮助他们学习和掌握更多专业的知识和技能，特别需要让他们掌握更多的新技术以及更多新的专业知识，进一步提高他们的审判能力与水平。制定出审查部门和有关产业界的联络机制，在审查过程当中，听取产业界的意见。

结束语:

总之，专利行政执法制度出现之后，备受人们的关注与重视，与此同时，更多的学者对其进行仔细的分析，其存在的必要性无需质疑，并且已经获得理论与实践的肯定。伴随着时间不断推移，国际化进程加深、加快，下一步的重点工作就是在落实和推进专利行政执法制度实施上面，明确工作当中所存在的问题，之后制定出科学的方法，将问题有效的解决。在不断修正专利法的同时，加入更多相关配套规章制度，确保我国专利事业向着更好的方向所发展和前进。

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