现代医院管理制度下的党建工作思考

现代医院管理制度下的党建工作思考

王瑛

山西医科大学第二医院，030001

摘 要：现代医院管理制度建设是目前我国医疗体制改革的重中之重，将党建工作与现代医院管理制度建设相融合，促进公立医院高质量发展具有重要意义。本文对现代医院管理制度下，加强党建工作，健全现代医院管理制度进行了思考和探讨，以期对公立医院建立健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，实现高质量发展带来一些理论层面的指导。

关键词：现代医院；管理制度；党建工作

人民健康是中国式现代化的重要指标。党的二十大报告中提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。这是党对新时代新征程上推进健康中国建设作出的新部署、赋予的新使命。在长期的历史实践中，我国走出了一条有中国特色的卫生健康事业改革发展之路，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的健康基础。公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，是全面推进健康中国建设的重要力量。推进公立医院高质量发展，提高卫生健康服务供给质量和水平，在健康中国战略中占据举足轻重的地位。强化党的领导，健全现代医院管理制度是公立医院高质量发展的必由之路，也是中国特色基本医疗卫生制度和医疗体制改革的重要组成部分。

一、加强医院党建工作是健全现代医院管理制度的题中之义

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对健康生活的新需求，要求我们必须尽快全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。现代医院管理制度建设是提升医院管理水平的客观需要，是满足患者不断提升的医疗服务要求的必然举措，也是医疗事业健康发展的内在要求。

党建工作在现代医院管理制度建设中发挥着非常重要的作用。现代医院管理制度建设既需要医院领导班子的高度重视和科学谋划，也需要医院提供坚强的组织保障。医院基层党组织强大的凝聚力以及战斗力，为推动现代医院管理制度建设提供了重要的组织保证。党建工作的有效开展，还有助于化解现代医院管理制度建设过程中遇到的各种阻力，如部分员工的不理解，一些既得利益群体的阻挠，惯性思维的桎梏等。

党建工作与现代医院管理制度建设要实现有效的融合。这种融合必须是内容上的深度融合，而不是形式上的简单堆砌。如现代医院管理制度建设的相关内容，可依托医院基层党组织这一平台，通过组织党员干部带头学习实践现代医院管理制度建设相关要求来推进实现。而现代医院管理制度建设中关于医院文化建设建设的内容，也可以通过党建工作中党风廉政建设、行业作风建设和精神文明建设等进行内容进行丰富和拓展。

二、党建工作引领保障现代医院管理制度建设存在的问题

2017 年 7 月，国务院办公厅印发的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》中，明确提出公立医院要加强医院党的建设，充分发挥党委的领导核心作用，要把方向、管大局、保落实。全面加强公立医院党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，为公立医院党组织在现代医院管理制度建设中发挥应有的作用提出了要求，指明了方向。

然而，现实中，由于受到多种历史原因的制约，在医院党建工作中还不同程度地存在着党的领导弱化、党的建设缺失、基层党组织功能虚化、党员管理不到位、党员干部教育不力等问题。如决策议事机制不规范、民主集中制执行不严格，主要表现为：党政班子会议合一，制度不完善，程序不规范，议题事先准备不充分，重大事项讨论不充分、重点不突出等；党建工作存在弱化、淡化、边缘化倾向，存在“重业务、轻党建”现象；党支部功能有弱化、淡化、边缘化倾向，支部开展工作方法创新不够，基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力不强；党建工作力量较为薄弱，党务干部的职业发展路径普遍较窄【1】，缺少专业晋升的机会，无法进行职称评定，一定程度上挫伤了党务干部的积极性，影响了党务干部队伍的稳定性。

三、加强党建工作，健全现代医院管理制度，推进医院高质量发展

在医疗卫生事业改革和发展进入新时代的历史方位下，医院党委要准确把握当前医院的主要矛盾，主动适应新的形势，不断创新党建工作的方式方法，充分发挥基层党组织和党员的积极作用，成为推动医院工作科学发展的坚强战斗堡垒【2】。

要充分发挥公立医院党委的领导核心作用，加强院党委对医院工作的政治、思想和组织领导，发挥好“把方向、管大局、保落实”的作用。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，确保医院改革发展的正确方向。要谋全局、议大事、抓重点，统筹推进医院改革发展、医疗服务、医德医风等各项工作，努力建设患者放心、人民满意的现代公立医院。要管干部、聚人才、建班子、带队伍、抓基层、打基础，领导精神文明建设和思想政治工作，群团组织和职工代表大会，做好知识分子工作和统一战线工作，加强党风廉政建设，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署在医院不折不扣地落到实处。

要全面加强公立医院基层党建工作。坚持把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进。加强和完善党建工作领导体制和工作机制，配齐配强党建工作力量，建立科学有效的党建工作考核评价体系，进一步落实管党治党主体责任，推进党组织和党的工作全覆盖。要建立健全医院内设机构党支部，选优配强党支部书记，充分发挥党支部的政治核心作用，把党支部建设成为坚强战斗堡垒。

要坚持把党组织活动与医院业务工作有机融合，积极推进活动创新、思想政治工作内容和载体创新，防止“两张皮”。要严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度。严格发展党员和党员教育管理工作，引导党员充分发挥先锋模范作用。　

综上所述，在现代医院管理制度体系下，公立医院要认真落实党委领导下的院长负责制，健全公立医院议事决策制度，构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。要建立健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。

参考文献

［1］胡朝通，何元军，梁晓萍.公立中医院党建工作模式促进医院管理探索研究［J］.中国卫生产业，2016，13(29)：4-6.

［2］ 孔维烨.增强医院党建活力的实践与思考［J］.现代医院管理，2016，14(5)：77-79.