加强市政公用工程安全生产管理提升市政公用工程建设

加强市政公用工程安全生产管理提升市政公用工程建设

高永强

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摘要：中国在改革开放后，其自身的诸多缺陷也随之暴露出来。因此，在城市建设中，加强施工项目的安全生产管理就显得尤为重要。本文对目前城市公共建筑安全管理中存在的问题进行了调查，对造成这些问题的原因进行了分析，并提出了一些相关的对策，从而实现了强化安全生产管理、提升城市工程建设质量的目的。

关键词：市政公用工程；安全生产；施工

引言

市政公用设施建设难度大，且大多位于城市主次干道，交通状况复杂，工期紧迫，诸多因素影响下，安全事故风险较大。面对这种情况，要想摆脱目前的安全生产困境，降低安全生产事故的发生，防止严重的伤亡事故发生，就必须对目前的安全管理状况有一个全面的了解，找出问题，制定对策，不断地强化和完善城市项目的建设，这就是现代化的安全管理者在实施安全管理过程中所要做的工作。

1 城市公用工程安全管理的必要性

大城市公共基础设施的安全性是其物质文明和精神文明建设的基本保证，也是其物质文明的根本。市政设施、通讯网络设备以及各类消防、防灾、防灭火等都是城市基础设施的重要组成部分。近几年，随着我国大规模城镇化进程的持续加速，国家加大了对重大城市项目的投入，尤其是对城市项目基础设施的建设与配套，使重大项目基础设施的投资有了显著增长。从长远来看，建筑项目体系的安全情况比较严重，在施工期间，各种安全事故时有发生，尤其是重大伤亡事件不断增加，从长远来看，工程建筑项目的安全情况很不乐观。为了推动全市社会精神文明与城市物质文明之间的和谐发展，成功地完成支撑城市公共设施建设的重大城市公共基础设施项目，因此，安全生产管理就变得非常重要。

2 城市公用工程安全生产控制过程中存在的问题

2.1施工人员整体素质不高

近几年，日本市政建设项目出现了部分参加者对建筑工人安全意识淡薄的现象。由于国家制定的法律法规、安全技术标准和安全技术规范，在施工之前，没有得到足够的安全生产教育和专业知识教育的机会，经常会有工人对安全生产知识和法律法规不够了解，被迫不具备相关职业资格上岗，在施工过程中，他们缺少自我保护意识，操作水平达不到相应标准，缺少相关实践经验。

2.2 安全生产管理人员安全意识和管理意识不足

许多地方公用事业的建设部门，对安全管理部门管理人员的素质要求不高，所以许多没有相应专业资质的人员走在了安全管理的第一线，管理部门也没有定期进行安全管理知识的教育培训和专业技能的培训，无法适应安全管理工作的需要。管理人员的管理意识和安全意识都很薄弱，这主要是因为他们对施工项目的每一个环节都缺少了必要的监管，对施工人员的不规范操作等危险行为进行了不合理的处理，因此必须要对其进行必要的安全生产教育，并对其进行操作规范指导，安全管理人员是发现安全隐患的一双眼睛，如果不能在第一时间内发现并解决一些微小的安全问题和隐患，就有可能会导致严重的安全事故。

2.3 机械设备和建筑原材料不合格

工程建设环境复杂，所用机械及材料具有高度的专门性，存在着潜在的安全隐患。操作机械的人员必须具有相应的资质，如无资质，应立即停止使用，以免造成严重的安全事故，造成严重的后果。而原材料也是最重要的一环，往往都是危险的根源，需要进行严密地监控，一个不小心，就可能造成重大的安全事故。

2.4 安全生产管理制度不完善

在市政公用事业的建设过程中，安全生产管理系统是最为关键的一环。但是，城市建设中对建设效益的过度重视，对建设安全的重视程度较低，造成了城市建设中的安全问题。近几年来，安全问题日益引起人们的关注，伴随着城市建设的持续发展，地方政府建设项目日益专业化、复杂化和规模化，各级领导对安全管理工作不够重视，或者没有成立一个专门的安全部门，或者没有将权利下放给安全管理部门，或者没有对基层的安全管理人员进行有效的支撑。除此之外，施工人员对安全不够重视，他们在发现问题的时候反应缓慢，不能对不在现场的工作人员进行有效地管理，不能对目前的安全状况进行全面的了解，并将安全隐患消除。

3 地方政府加强公共工程安全生产管理的措施

3.1 施工人员的提高人员综合素质

在市政公用工程施工过程中，应加强对建筑工人的安全知识、职业操守等方面的教育，培养其具有基本的自我保护、安全操作的能力。施工人员的重要意义就是要将安全放在首位，要对自己的生命财产安全负责，要对施工质量负责，在入职之前，施工人员要具备一定的专业知识，除了要保证聘用合格的人员之外，还需要对工作技能和安全意识进行定期的考核，对表现优异的施工人员进行奖励，施工人员要对施工条件、施工环境和施工项目的具体情况有充分的了解，要严格遵守施工流程和施工质量要求，在施工过程中要自觉地降低负功，如果发现漏水等问题，要进行严肃的处理。安全管理人员与施工人员一道，对施工进度和质量进行定期的检查，一旦出现不合格的现象，就要马上停止下道工序的施工，如果有，就必须马上停止施工，并在查清了责任人，处罚了责任人，并对不合格的情况进行了整改，才能进行施工。

3.2 提升管理人员的安全意识和管理意识

保安经理必须具有较高的职业素养和较强的责任心。安全管理人员的工作内容很多，他们在平时的工作中，必须要有一种认真负责的精神，既要树立起项目质量第一的观念，又要有自己的思想，对管理工作要有自己的认识和理解。在平常的现场管理过程中，如果发现了施工人员存在操作不当或工作失误等安全隐患，一定要严肃对待，认真地指出其中存在的问题，并对其展开批评教育，甚至进行惩罚。对于施工人员，除了要进行必要的安全教育之外，还要强化管理，持续培养施工人员的安全意识、责任意识和规范的日常操作意识，才能确保市政工程建设的有序进行，确保施工质量。

3.3 安全生产管理体系完善

要对安全生产管理体系进行健全，保证安全管理人员和施工人员之间的信息交流畅通，同时，安全生产管理部门也要找出能够解决问题的方法，并在第一时间赶到施工现场进行解决。在安全生产控制的过程中，要保证安全生产控制的工作是合理的，要与施工场地的条件、工程特点、施工机械的具体状况相结合，要保证安全生产控制的有效性，对施工人员进行系统、有效地管理，确保施工质量，避免出现安全事故。

3.4重视安全生产检查

安全生产大检查，顾名思义，就是针对企业的生产特征，采取一种突发性和专门性的方式，对企业的安全情况进行检查。安全人员要对机械、工艺流程、生产环境、工作条件、作业工具、防护用品、人员的安全意识以及操作行为等方面进行确认，并帮助上级管理人员对这些方面进行检查。安全管理人员要深入到第一线，对生产过程中出现的各种突发情况进行了解，并在第一时间发现并解决问题，保证安全生产能够有序地进行。

结论

城市公益项目的目标是推动城市的发展，改善人民的生活质量；所以，一定要对市政公共工程的施工质量给予足够的关注，要想确保它的质量，就必须加强对它的施工管理，市政公共工程的施工管理与整个项目的各个方面都有关系，要注重对现场施工的安全和质量的管理，建立完善的安全生产管理制度，注重对安全生产的监督检查，采取行之有效的措施，促进市政公用工程的顺利进行。

参考文献

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[3]吴剑.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究(电子版).2017(28).