招标代理企业在融入全过程工程咨询服务中的人才培养

招标代理企业在融入全过程工程咨询服务中的人才培养

邢婷

喀什铭远建设工程项目管理咨询有限公司  新疆喀什市  844000

摘要：改革后，我国的建筑行业发展非常快速，其中，招标是工程建设项目落地的前期重要环节。当前，我国招标代理服务正向全过程咨询服务转型。本文对全过程工程咨询招标的概念和现状进行了介绍，总结了全过程工程咨询招标实践中存在的问题，提出了创新解决途径，以期对工作实践有所参考。

关键词：招标代理企业；融入全过程；工程咨询服务；人才培养

引言

近年来，随着国家在政策和实践层面对全过程工程咨询的大力推进，工程咨询业务由碎片化向集成化转变，由此带来的投资效益增加和工程质量提高效应日益凸显，传统的工程咨询企业纷纷投入转型大潮。作为工程咨询产业链一环的招标代理企业面临的转型和变革考验尤为严峻。如何在新的咨询服务体系中发挥价值并且逐步构建全过程工程咨询相关能力，成为资质取消后招标代理公司发展面临的又一大挑战，值得深入思考。

1全过程工程咨询招标概念及优势分析

全过程工程咨询招标，是通过招标方式确定提供全过程工程咨询服务企业的一种形式，即由招标人或招标人委托的招标代理机构发布全过程工程咨询招标公告，邀请不特定的潜在投标人进行投标，由招标人依法组建的评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的投标文件进行评审，确定全过程工程咨询服务中标人并与之签订合同的过程。全过程工程咨询作为为工程建设项目提供咨询服务的一种形式，达到必须招标规模标准规定的，必须公开招标。全过程工程咨询招标模式的优势表现为以下几点：（1）高效性。传统工程建设项目招标形式多采用勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理等单个项目分别招标，耗时长，招标手续繁琐。而全过程工程咨询集投资咨询、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、项目管理等工程咨询服务为一体，可通过一次性招标选定提供上述咨询服务的中标企业，大大节省招标所需的时间和人力成本。（2）高质量性。全过程工程咨询作为工程建设高质量发展的新兴产物，推进这种招标模式的发展必然会带动相关行业及专业人员服务水平的提升，比如招标人项目管理水平、招标代理机构编制招标文件水平、投标人编制投标文件水平等，从而促进整个工程建设行业服务质量升级。（3）综合集成性。传统的建设项目无法将勘察、设计、监理等咨询服务进行高效集成，采用全过程工程咨询招标方式可实现咨询服务由简单咨询向全面管理咨询的过渡，不论是由具备综合咨询服务能力的一家企业提供咨询服务还是由各咨询服务企业以联合体的形式提供综合咨询服务，均可实现咨询服务一体化效果，大大提升了工程建设项目的整体协调性及成本可控性，从而达到事半功倍的效果。

2招标代理企业在融入全过程工程咨询服务中的人才培养

2.1重视全咨人才培养

全过程工程咨询模式是集成化较高的服务模式，对全咨从业人员的专业、统筹、管控、协调、知识宽度等方面均有较高要求，但咨询企业面临的现实是普遍存在人才储备不足、水平偏低的情况，需要不断挖掘和培养全咨服务人才。全过程工程咨询对人才的需求主要有三大类：第一类是咨询专业性人才；第二类是项目复合型人才；第三类是跨行业、板块的特殊型人才。专业性人才主要包括造价师、监理工程师、设计师等，培养应更多考量在技术上的精益以及全咨模式下工作方式，该类人才还可以通过人才引进的方式获得；复合型人才主要包括总咨询师、计划统筹工程师等，是目前市场上较为紧缺的人才，该类人才需要较多的项目和经验积累，是咨询企业重点培养和扶持的对象；特殊性人才是指媒体、党建、编程、科技研究等特殊技艺人员，该类人才主要在全咨企业宣传、转型升级及科研创新等方面提供支持和服务，一般可通过跨行业人才引进或技术合作的方式解决。

2.2针对全过程咨询合同方面，加强沟通和协商

进一步明确参建单位的合同范围和权责，明确和细化多主体参与的权责界定问题、履约条款、争议解决条款等。在洽谈相关业务时，关于全过程工程咨询服务酬金按照《指导意见》规定，可以根据工程项目规模和复杂程度，以及工程咨询范围、期限协商确定取费比例，或按照各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费计取，或按人工成本加酬金方式计取，并最终协商确定满足业主和咨询企业互相接受的咨询费。

2.3完善监督管理机制

全过程工程咨询的推广与发展离不开有效的监督管理，为推进全过程工程咨询招标稳步发展，可从以下几个方面完善监督管理机制。一是结合各地区公共资源交易的工作实际，参考发达地区全过程工程咨询成熟招标经验，尽快制定并发布适合本地区的全过程工程咨询标准招标文件示范文本。二是建立完善全过程工程咨询企业动态认证机制，对提供咨询服务质量与工程实施质量相差较大的企业及时调整认证等级，同时可将认证等级设置为全过程工程咨询项目招标时商务部分的加分项，促进优胜劣汰，提高行业整体竞争水平。三是加强事中事后监管，进一步规范公共资源交易市场主体行为，建立总咨询师或项目负责人绩效考核标准，以促进全过程工程咨询企业和人员自律。

2.4完成设计能力的构建

设计对于工程质量、成本控制等起着极其重要的作用，专业性强，人员配备资质申请难度非常大，但作为全过程咨询的重头部分，且设计收费占全过程咨询业务的比重极高，缺失设计将是一大短板。公司不具备设计能力时，可与具备资质的战略投资者或其他实力雄厚的设计企业联合开展业务，通过强有力的项目管理整合业务链条。鉴于设计板块至关重要，具备实力的招标代理公司还需寻找契机实现设计能力的构建。可根据本省行业发展情况与自身实力，通过收购、重组、划转等方式与设计企业建立股权关系，形成利益共同体，或通过招聘专业技术人员具备设计能力后申请设计资质。

2.5开展人才考核评估是补充

为确保后备人才库持续“保鲜”，形成全咨人才培养闭环，工程咨询企业在实施全咨人才培训计划之余，应充分利用各种绩效管理工具，全方位开展员工能力评估考核，持续提升员工综合素质与专业能力。通过定期评估工程咨询人才能力，依据评估结果安排其在相应职位或者项目上进行锻炼，待能力提升或按发展需要安排新岗位、布置新任务。友谊咨询建立健全覆盖全部门、全员工的绩效考核评价激励体系，结合各级岗位职能职责及岗位特征目标设置不同的绩效考核模式及考核指标，将项目质量、安全、品质、进度等核心关键指标纳入考评，向管理人员要效益、向执业人员要效率、向市场人员要项目，自上而下层层分解，确保人才库持续优化。

结语

综上所述，全过程工程咨询在招标环节仍面临诸多困境，要解决这些问题仍需招标监管部门、行业主管部门及市场主体等共同努力。随着全过程工程咨询的继续推进和落地，将进一步凸显其集成化管理优势，促进工程建设的高质量发展，以达成咨询与基建相辅相成的目的。

参考文献

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