新型农业经营主体金融服务体系创新研究

新型农业经营主体金融服务体系创新研究

郭浩

新疆银行股份有限公司 新疆乌鲁木齐市 830000

摘要：随着现代农业的快速发展，各种新型农业生产方式得到大范围推广，因其具备专业化、规模化、机械化特征，各种新型农业经营主体相继出现，其中包含家庭农场、合作组织、农业企业等各种形式，可有效解决土地分散经营、效益低下等问题，从而促进现代农业生产向着更好的方向迈进。但是，与传统的农业经营主体相比较，新型农业经营主体与其存在本质不同，以往的服务体系与金融供给模式被逐渐淘汰，在今后的发展历程中，应首先明确新型农业经营主体的特点，构建完善的金融服务体系，促进新型农业经济主体持续发展。

关键词：新型农业经营主体  金融服务体系  创新策略

一、新型农业经营主体为金融服务提出的要求

（一）生产经营规模扩大

通常情况下，种粮大户属于新型农业经营主体的前身，因经营发展规模的不断扩大，在经营建设初步阶段，需要投入大量的资金与人力，投资方向相对集中，主要用于建设场地、购买农具、支付土地流转费用等。不同的农业经营主体，其经营土地面积也各不相同，但是面积相对较大且对于资金的需求巨大。在经营建设初始阶段，自有资金、民间贷款等属于主要的资金来源，银行贷款在其中占据的比重相对较小，农户还需考虑分粮等问题，使得资金成本压力相对较大。

（二）资源占用成本提高

因新型农业经营主体经营规模的日益扩大，对于人工、土地、生产资料等资源的需求量日益提高，需要投入较大的经营成本，与普通的农户相比较，对于资金的需求额度更大，直接加大了银行贷款压力。在当今时代背景下，新型农业经营主体发展势头较为迅猛，对于金融机构的融资需求也不断扩大，再加上生产规模的扩大，融资规模由以往的几万元、几十万元向着几百万元甚至更多过渡，资源占用成本明显提高，对农业经济风险管理的需求也更加突出。

（三）生产经营周期较长

随着生产规模的不断扩大，专业性也得到明显提升，再加上投资周期相对较长，对于融资期限提出了更高的要求，不仅包含季节性较加强的短期融资需求，还有生产规模较大的长期融资需求。短期融资主要用于购买生产资料，其中包含种苗、饲料、化肥等，周期一般为六个月至一年，有着十分明显的季节性特征，中秋季属于需求旺季。中长期融资需求与其存在本质不同，主要用于购置维修农机具、扩大生产规模、完善基础设施等，对于资金的需求量明显加大。

（四）风险意识明显增强

自然气候、生态环境、自然灾害等因素均会影响到农业经营项目的进行，单纯依靠人为因素是无法控制各种自然因素产生的影响，但凡遇到极端天气必定会面临较大的风险。新型农业经营主体与普通的农户相比较，投资规模更大且投资周期更长，一旦遇到风险损失必定会产生严重影响。为此，与普通的农户相比，新型农业经营主体有着更强的防范意识，以及先进的经营理念，注重提高风险意识，通过选择农业保险的方式分解经营风险，确保自身经济利益。

二、新型农业经营主体金融服务体系创新研究

（一）构建多元经营体系

将目前农村经济现代化与产业化发展需求作为基础，金融机构应大力培育多元化的农业金融体系，确保所制定的金融服务体系，能够满足农业经济发展的需求，逐步推动新型农村经济模式的发展。地方政府部门应给予适当的财政补助，鼓励金融机构主动参与到农业经济发展中，农业龙头企业起到良好的模范带头作用，大力支持各种新型农业经营主体发展，金融机构可适当提高支持力度，逐渐实现商业性金融机构良性互动，最大限度满足农业经营主体金融服务需求。

（二）增强风险承受能力

若要增强农业经营主体的风险抵御能力，应在最短的时间内构建完善的农业风险体系。第一，政府部门可采取税收减免、财政补贴等方式，提高商业保险公司参与的主动性，向外扩大农业保险覆盖范围，将以往的保险品种作为基础加以完善，加大农业保险理赔力度。第二，构建财政性农业保险体系，在农业地区尽可能实现财政性保险的全范围覆盖，若商业保险存在空白，可提供能财政性保险服务。第三，加大农业保险宣传力度，增强农业参保意识，提高抵御风险的能力。

（三）创新金融服务模式

为满足融资的个性化需求，应积极创新金融产品与服务模式，将以往的农业经营主体担保方式作为基础，立足于实际情况加以创新，扩大新型农业经营主体申请贷款的种类，还可借鉴农户贷款的成功经验，主动探索经营主体联合贷款方式。另外，结合新型农业经营主体的信贷情况，制定专业的管理方式，将覆盖风险、降低成本作为基础，减少新型农业经营主体的融资成本。最后，丰富信贷品种，尽可能满足贷款额度与贷款期限，打造专业的信贷品牌。

（四）完善农村信用体系

地方政府部门应展开深入的考察工作，明确农村信用体系的重要作用，若要推动区域农村经济的发展，必须立足于实际情况构建完善的农村信用体系，开展长远的规划工作，充分发挥政府的主导推动作用，与相关部门相互协调，共同参与其中形成合力，高效开展农村信用体系建设工作。将以往的农村信用体系作为基础，将新型农业经济主体纳入其中，逐步完善农村信用体系。除此之外，还可借鉴农村信用社的工作经验，确保构建的农村信用体系与农业经济发展相适应。

（五）建设金融担保体系

为满足农业经济发展的金融担保需求，应加快建设金融担保体系。立足于地方财政实力，大力发展由政府出资的金融性担保公司，逐步提高担保范围。另外，鼓励民营企业与民间资本，建立目前所需要的担保公司，受经营担保业务自身因素的影响，其中存在一定风险，在初始阶段应加强舆论引导，出台相应的优惠政策，借助各项措施吸引民间资本，进而形成规模效益。最后，主动引进外阜担保公司，由上级公司进行管理并提供资金支持，具有较强可操作性。

四、结语

在当今社会背景下，应加大力度培育新型农业经营主体。随着各项政策的深入实施，家庭农场、种养大户、农村专业合作社等各种新型农业经营主体得到迅猛发展。受客观因素的影响，若新型农业经营主体完全脱离于传统农户，以往的金融供给模式难以满足当今需求，融资难度系数高、资金到位慢等问题的存在，限制新型农业经营主体的发展，为此，应立足于实际情况构建完善的金融服务体系，加速农业现代化发展。

五、参考文献

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