简谈城市更新在风貌保护城市区域的治理设计实践

简谈城市更新在风貌保护城市区域的治理设计实践

赵骞

天津滨海新区城市规划设计研究院有限公司   天津  300451

摘 要：在当前我国城市化进程中，对城市更新和风貌保护的需求越来越大，这使得城市设计所具有的功能也随之呈现出来。我国在这一大环境下，其发展观念也发生了重大转变。为了提高城市更新和风貌保护的维护效果，对城镇进行高效的规划与管理是非常关键的。因此为了保证城市面貌和发展功能符合社会和时代的发展需求，本文将对城市更新进行剖析，并对相应的治理措施进行研究，以此为有关人员开展工作提供具有参考价值的建议。

关键词：城市设计；城市治理；更新；风貌保护

伴随着我国步入城市更新的新时期，中国的新型城市化的发展方针变成了控制总量，注重盘活存量。在进一步强化城市的规划和建设的过程中，中央通过对城市进行修复和有机更新，来解决旧城区环境品质下降、历史文化遗产受损等问题，促进建筑物、街道立面、色彩和环境更加协调、优美的需求，这让城市更新的作用变得越来越突出。

城市发展的主体方向应当是城市的改造与重建，即对城市的功能进行修补、对城市的生态环境进行恢复与改造。在发展与建设过程中，怎样才能更好地进行城市的有机更新与地域特色的保存已经成了人们普遍关心的问题。

1.城市设计在城市精细化管理中的重要作用

在当前我国城市化进程中，城市设计作为一种新型城市化进程中规划设计手段，其重要性日益突出。到目前为止，人们对城市规划的理解众说纷纭，而在哈佛大学亚历山大·克里格的一本《城市设计》中，详尽地记载了全世界知名学者在1956年哈佛举行的一次有关城市设计的讨论，并记载了迄今60余年来世界范围内对城市的实践和扩展，在这本书中清楚地指出，作为一种城市的研究手段，可以探讨的是建筑在城市中的规模和与城市的联系，也可以探讨的是历史的保护和发展的联系。同时，也是一种在建设城市的过程中为市民提供公共决策的手段。尽管城市设计本身并不属于法律意义上的的规划，但是其在整个规划体系上的地位却是不可忽略的，最终要将其结果反映到不同层次的规划中，因为在不同的层次和地域，其关注的焦点和作用也不尽相同。

城市设计在总体规划中主要包括建筑功能布局、道路布局、绿化布局、山水自然布局以及海拔的区域化等因素。然而，在规划时不能过于注重空中俯视图的平面构成，也不能一味追求宏大的叙述，而忽略了城市的人文规模。所以，在整个规划层次上，要充分关注和维护对整个城市的景观和特色的引导和控制。最直观的城市设计对于详细规划的引导包括，控制层次规划层面上的建筑退界、界面连续性、精细高度控制、公众空间及用地性质，这些均是详细规划层次上的关键。控制详细规划是一份指导管理建设项目的法定规划文件，它是引导和规范工程建设的重要依据，因此，城市设计对于详细规划中的指标引导性才更具有重要的价值。同时城市设计是城市空间建设的重要组成部分，其具有保护城市景观的重要作用，特别是对于旧城，在保留了历史性区域特征的前提下，如何利用控制细节进行土地利用的调控，实现土地利用的有机更新是亟需解决的问题。

2.城市更新与风貌保护城市的城市设计与城市治理措施

2.1提出城市更新的总体发展目标

首先要对该地区的发展现状进行全面的梳理，在把握相关的城市发展战略的前提下，结合该地区的发展特色全面地对该地区的职能进行分析，并将该地区划分为不同类型，确定该地区的自身发展特色。在此基础上，提出了适用于该地区的城市发展策略和设计理念，并提出了相应的对策。其次，通过对都市再生特色的分析，提出了对城市生态的维护与发展的指导思想和详细的设计目标。在此基础上，我们将根据社会对该区域的看法，采用多种途径收集有效信息，从而为该区域提供针对性的策略，包括访谈、在线互动、公众号自行发布等多种途径，从而形成最终的规划方向。

2.2制定城市更新的方案和实施政策的机制

在整个城市更新的发展目标的指导下，在城市规划的总体设计过程中，在城市规划的总体设计过程中，就城市更新规划的用地、建设目标和规划问题等问题，给出了一套有系统性的空间处理策略，并对其进行了整体的、系统的实施，并对其进行了对关键地段等问题的深入分析，并给出了一些具体的节点设计方案，并制定了各个要素的控制设计导则、图示等。在规划实施过程中，要注意规划的实施和相关的政策措施的探索，充分利用相关的政策措施实现对城市规划的最优分配。

2.3全面开展城市更新设计

（1）城市更新中的中心城区设计

在对城市规划中心城区进行设计和经营的过程中，必须遵循延续性、前瞻性、多样性、重塑性等基本原理，对中心城区进行科学的统筹安排，不仅要对宏观方面进行总体的统筹，更要重视微观方面的细微之处。要想让城市改造的工作变得更高效，就必须做好三个方面工作：第一，在城市规划和治理的基础上，完善相关的法律和法规体系，让城市改造的工作能够在平等、公开的条件下进行，让拆迁人员的赔偿变得更合理，让收购者的行为变得更理性。第二，在兼顾社会利益的同时，也要注重对传统文化、民风民俗的保护，这样才能在一定的范围内，实现对旧城旧城更新的经营。第三，提高城市旧区的总体规划水平，充分挖掘城市的环境、历史和空间特征，在经济、人文和环境等方面体现城市的特色。

（2）城市更新中的道路交通设计

在城市更新建设中，公路是一个重要的组成部分。我国城镇化进程不断加快，机动车数量急剧增加对城市交通带来了极大的影响。在进行城镇改造的设计时，设计者要掌握好规划与建设之间的联系，协调好街道与政府之间以及街道与周围商户之间的利益，实现各方共同管理，共享收益。首先，要综合考虑用地、能耗、环保等综合考虑，促进公共汽车的发展。其次，为了满足多样化的交通需求，进行公路多样化的设计，为提倡绿色的交通方式打下基础。最后，建议对城市新能源的使用进行支撑，在设计中要将城市改造与智慧城市有机融合，从而推动未来的城市生活更智慧、更智能。

结束语：

综上所述，随着城市的不断发展，为了提高城市的发展效率，老城市社区和建筑承载着城市的过去，保留着城市的精华，如何传承记忆成为一个迫切需要探讨的问题。而城市改造与城市设计，是一项有利于当代公民的重要举措，它在改善城市功能、提高生活水平与质量、改善城市生态等领域具有重要的价值。我们应立足于促进生态城市、文明城市、绿色城市的建设，对城市中心地区、道路交通等不同的管理领域进行合理规划、科学设计、有效管理，以此就能为城市的和谐发展做出贡献。

参考文献

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[3]蒙燕翼. 试论城市更新和风貌保护的城市设计与城市治理[J]. 中国房地产业, 2020(05):274-275.