浅论测绘监理在测绘工程中的作用

浅论测绘监理在测绘工程中的作用

郑智强

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　　摘要：近年来，我国新型城镇化进程不断推进，测绘工程规模不断增大，生产组织发展日趋复杂。在此背景下，各种测绘项目所面临的环境变得越来越复杂，为保证测绘工程的顺利进行，测绘工程监理开始投入使用。基础测绘监管工作不断探索。监理单位和人员的专业水平管理水平不同。同时缺乏非常系统正规的培训，质量也得不到很好的保证。目前监管工作还不规范。本文分析了测绘监理及其在测绘工程中的作用。

　　关键词：监管；测绘；质量

　　一、测绘监理的含义和特点

　　为实现良好的测绘工程监理，必须了解测绘工程监理的内容和特点。实施过程中的监督和服务。其次，从监管主体来看，可分为政府测绘监管和社会测绘监管两种类型。所谓政府监督，就是政府有关部门组织开展的专项监督活动。所谓社会监督，是指专门的监督机构和单位对具体测绘项目开展的专业监督工作。前者是高度强制性的，而后者是自主性的。测绘监理区别于其他工程监理的主要特点是可以实现测绘项目管理活动的协调和组织，可以实现各方利益的协调。

　　二、测绘监理工作的主要依据

2.1测绘工程监理基础依据

　　测绘工程监理工作与其他行业的监理工作类似，具有相同的基本依据，如：《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理条例》、《合同法》、监理合同业主与监理人、业主与监理人之间的承包人生产合同等工程施工文件。此外，由于行业特点，《测绘法》、各地《测绘管理条例》、《测绘质量监督管理办法》等都必须执行。

2.2测绘监理技术基础

　　从城市测绘工程分析，主要提供城市规划建设所需的基础地形图和施工控制标准“1:1000、1:2000地形图方案”等为基础技术依据，通过测绘项目技术设计文件及业主与生产单位签订的合同，明确项目质量和技术要求定义。

2.3监督的目的和任务

　　在遵循各阶段工程目标的基础上，通过不断加强测绘工程组织管理，有效保证了整个工程的施工进度和工程质量，大大降低了工程造价。为此，监理工程师需要确保工程投资，施工进度和施工质量作为基本目标。

　　三、测绘监管的作用

3.1测绘生产准备

3.1.1根据地形测绘项目的质量目标、合同要求和国家有关文件，监理人应对测绘单位的生产条件作出回应，如：是否符合测绘资质条件、项目人员构成、人员资质。有分包方的，还应审查分包方的资质、分包项目的人员构成、人员资质是否符合质量要求，并检查生产人员的岗前培训情况。

3.1.2对即将投入生产的生产设备，如GPS接收机、全站仪、水平仪等，检查检验时间是否有效，仪器水平仪的精度是否满足质量目标和规范要求，设备配置是否齐全，是否满足工作要求和进度需要。

3.1.3对地形测绘项目使用的原始数据进行审查分析，包括地形图的实时性和准确性，控制点数据精度满足质量要求的有效性。

3.2生产过程监管

　　整个监管过程分为控制阶段、现场数据采集阶段、数据编辑阶段。在野外施工现场，还要检查测绘生产方的安全措施，做到安全文明生产。在这些活动中，发现重大质量隐患的，应当下达项目停工令，责令生产企业完成整改并达到规定要求，并及时签订项目复工令。目的是严防质量缺陷的发生。监督过程中发现质量问题的，应当书面通知生产企业整改，并做好记录。厂家未整改或出现严重质量问题的，应及时向业主报告。

3.3成果验收监督

　　（1）测绘厂商提交材料的检验：技术总结报告与技术设计文件的一致性；一级控制点网络布置示意图、导线网络布置示意图、四级网络布置图应清晰；原始记录无遗漏，提供的结果符合合同和技术设计文件的要求，坐标系和高程系统表达清晰：子文件格式统一等。装订、存储、所有资料的识别和检索均符合档案管理的要求。

(2)核实已关闭问题在生产过程记录和最终质量检验记录中的情况，对遗留问题提出处理意见。

　　（3）根据监督对过程中所做的质量记录进行分类汇总，按照相应的统计方法进行质量统计，得出检验结论，撰写工程监理报告。

　　四、测绘基本监理程序和质量控制

4.1首先要建立非常合理严格的执行制度，保障基础测绘项目的综合性，有效监督工作。基础测绘项目监理主要是审查制定各级监理人员的岗位和技术文件，对制度和人员进行一定的控制，改变规划制度，对工程成果进行一定的监理和监督。质，并严格按照监管资料进行一定的整理归档处理，监管制度必须十分合理。事前监管工作是能够对监管机构的工作进行统筹协调，确保整个监管细节合理。

4.2施工阶段的监理工作主要是控制工程进度。主要办法是在项目开工时，双方监理单位实行项目报告制度，合理调整监理工作进度。如果实际进度滞后，需要能够及时进行一定的分析。还需要向主管提供一定的书面通知和分析，以确保实际进度可以非常合理，乙方必须能够采取相应措施进行一定的调整，必须能够进行一定的协调工作在新的条件下。

4.3在质量控制方面，要能够做到监督工作到位、准确，各项检验工作能够及时到位，控制手段要严格、准确。这样的数据，填写各种测试数据报告，并对数据进行一定的统计工作。当发现问题时，必须及时进行一定的调整。问题严重的，要及时停业。此外，要及时合理开展投资调控工作。进度一定要非常及时，工程进度款要合理支付，计算理赔和延长工期的方法。设定期限和约定支付方式，避免一定的违约行为，并为实施进度提供一定的资金支持和保障。

4.4督导工作要及时总结，即要及时对督导工作进行一定的总结，做好督导例会纪要，发现问题及时处理方式。项目完成后，要能够及时总结，对项目进行实事求是的质量评价处理。在监督报告的内容上，要能写好每次定期监督会议的纪要，对重大问题及时纠正，分析时间、参加人员和准确性，并作出总结。每个阶段的工作，包括操作条件和监管程序，都要进行一定的规划，同时在技术设计、质量控制、组织协调等方面做一定的管理和技术实施工作。需要能够以非常合理的方式处理工程信息服务。这些都是非常核心的功能，也可以提供一定的扩展内容服务。随着系统技术发展的不断完善，可以进行一定的总结和扩展监管工作。最后，在整个项目完成后，需要能够协助组织项目验收工作，验证系统功能性能和合同合规性问题，审核项目配套工作，在一定程度上管理技术文件，满足规范相关标准要求，过程形成得到一定程度的管理，质量数据、投资控制数据和进度控制也进行了审查和整理。

　　结语：

　　监理工作在测绘工程质量保证体系中发挥了重要作用。在某市农村集体土地确权登记发证工作项目中，监督发挥了超出预期的作用，成果质量得到各方好评。这是一个很好的例子。建议资金相对宽松的业主对较为重要的测绘项目实施项目监理，可以有效保障测绘项目质量。

　　参考文献：

[1]安素敏.监理在测绘工程质量控制中的作用[J].经纬天地，2017（02）

[2]吕悦，李功银.测绘工程监理在城市地下管线探测中的应用[J].北京测绘，2017（02）

[3]李宝鑫，李东辉，徐旭煌.测绘监理在测绘行业中的作用与方法[J].绿色科技，2016（14）