核电厂安全运行对策探析

核电厂安全运行对策探析

刘恒

福建宁德核电有限公司         福建福鼎      355200

摘要：2021年新修订的《安全生产法》明确要求生产经营单位必须“建立健全全员安全生产责任制”。这既是党和国家与时俱进的科学决策，也是我国安全生产工作多年来实践经验总结，是一项适应我国国情和当前安全形势的安全生产管理制度。全员安全生产责任制是企业各项安全管理规章制度中最基本、最重要、最核心的制度，是建立健全安全生产责任体系的前提和基础。目前大部分企业初步建立了安全生产责任制，但权利与责任不匹配、责任界定不清晰、考核与问责流于形式、缺乏系统性运作等问题突出，制约了安全生产责任有效落地落实，削弱了其基本功能和实施效果。

关键词：核电厂；安全运行；对策

中途分类号：F426文献标识码：A

引言

核安全是核电发展的生命线，也是国家安全的重要组成部分，核安全重于泰山。国际原子能机构国际安全咨询组在1991年出版的《安全文化》(INSAG-4)一书，对核安全文化作出了如下定义：核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。

1 核电安全生产责任制体系

核电站日常运维与大修工作部分采用外包模式，合作伙伴对所承接项目负有安全管理主体职责，业主公司除对本公司负有安全管理主体职责外，还对合作伙伴负有安全监管职责。根据业务分工不同，企业安全生产责任按照部门进行横向分解，再沿领导层、管理层至执行层逐级纵向分解，构建起安全生产责任双维度传递链条；建立安全责任清单，细化岗位安全职责，结合安全生产责任分解、落实、考核、问责及持续改进机制实现安全生产责任岗位化、安全职责清单化和体系运作系统化管理。为保证安全生产责任体系的有效运作，建立了公司、部门、岗位三级程序体系，明确了各部门与各岗位的安全生产职责，完善了全员安全生产责任制体系，实现了安全生产责任制制度化、标准化管理。

2 核电厂安全运行对策

2.1 责任分解与层层压责

根据下达的安全生产控制目标和安全生产考核指标，结合各部门的安全生产责任，以《安全生产责任制及考核》管理程序为依据，将安全生产责任沿管理线、监督线横向分解至各个部门，各部门依据《安全生产责任制落实、考核及评估细则》再将安全责任沿领导层、管理层及执行层纵向分解至各个岗位，从而建立安全生产责任“三层两线”制度体系，同时以公司组织机构与职责为标准，编制各岗位安质环绩效合约及岗位安全生产责任书，实现全员安全生产责任岗位化。与合作伙伴在合同中签订安全协议，明确合作伙伴安全管理责任及安全生产考核指标，建立业主公司与合作伙伴之间的安全生产责任传递链条；各接口部门与合作伙伴签订安全承诺书，监督管理合作伙伴建立相应的安全生产责任“三层两线”制度。

2.2 运行维护管理

运行维护管理系统显示系统单线图、柜面图、通讯网络构架图等，可查看电力系统运行状态、电气设备运行状态及参数、设备通讯状态等。在单线图及柜面图上，可查看断路器老化程度以及设备磨损程度，便于运行人员后期维护管理。远程图形界面控制开关的分合闸，使系统使用更加安全。可从通电设备的安全距离远程操作断路器，将潜在的电弧闪光风险降到最低。用户可自定义各电气设备的报警限值，实现对运维人员实时提醒及报警，减少突发事故带来的财产损失。系统可记录近期报警、近期事故以及近期事件，方便运行人员查阅。可根据时间、严重程度、设备状态、优先级等对告警进行过滤、分类和分析，并形成报警报告便于查阅。通过智能监控取代人工定期巡检，可减少运维人力及时间成本，并提前预警设备故障，实现前瞻性维护，替代了事后维修模式，减少计划外停机时间，确保安全、可靠、持续的用电需求。

2.3 功能分类和系统分级

仪控功能分类和设备/系统分级的目标是促进对技术和质量要求采取分级办法。属于较高安全类别的功能和属于较高安全类别的系统将比属于较低安全类别的功能和系统有更严格的要求。满足安全目标所需的仪控功能根据其安全意义进行分类，各堆型参考的标准不同，因此功能分级可能会不同。当完成了仪控功能的安全分类，需要将这些功能分配到一个安全级别的系统或设备中执行，仪控系统的安全分级应根据其执行的最高功能分类来完成。由于安全分类和分级的不同，各项目可提出不同的分级要求。执行机构的安全级别是由其执行的功能的最高安全级别确定的。因此，各种仪控功能对执行器的命令必须经过一个优先级逻辑，这样低级别功能不会影响高级别功能的执行。仪控设计工程师通常不是堆工物理以及工艺系统方面的专家，所以仪控最重要的输入是由安全分析、工艺工程师制定的功能要求，需要注意的是不同专业的设计师之间应在设计之初就进行交流，明确功能需求。除了工艺定义的仪控功能外，仪控工程师还需要定义仪控学科特征的功能。

2.4 部署开展日常终端安全监督计划与员工网络安全意识培训

在日常网络安全监督工作中，针对于终端安全分别按照每天、每月、每季度为频度制定了相应的安全监督管理计划。其中按天为频度进行的监督项目包括系统漏洞、异常流量、病毒感染、移动Ｕ盘、违规外联以及信息泄露，如果发现异常情况，则通过开发网络安全监测预警处置单的形式启动处置流程，根据异常的严重和紧急程度制定行动项，以最快的速度尽早进入干预，减弱异常带来的影响；按月为频度开展的工作主要有移动存储介质使用情况抽检和终端现场核查，对核电所有处室逐个进行检查，一方面通过这种形式的网络安全监督管理工作及时发现终端的异常问题，另一方面也能起到提醒广大员工的作用，让员工知道核电有终端安全检查这样的一件工作，日常要注意终端安全；而员工网络安全意识培训则是按季度进行，通过滚动培训达到提供全体员工网络安全意识水平的效果。

2.5 领导带班检查

领导主要发挥指挥、带领、引导和鼓励全员为实现员工和集体目标而努力协作的作用。为切实抓好安全生产工作，增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制，中核检修制定领导带班检查制度，领导现场观察指导、参加班组早班会及重大作业工前会等，同时明确了公司领导到基层单位检查和交流时进行现场巡视的要求。领导通过深入基层、深入一线、深入群众，对重点作业环节从严把关，督促制度落实，同时聆听基层员工的问题与建议等，进一步转变了领导的思想作风、工作作风和对一线安全生产的认识，既有利于密切干群关系，又促使领导尽职尽责，落实企业安全生产第一责任人制度，发挥本单位安全生产“领头羊”的作用，用他们的实际行动成为核安全的表率，将企业核安全文化建设放在企业发展的重要位置。

结束语

考虑到核电安全的重要性，在使用技术时应慎之又慎，而非能动技术在应用中存在一些局限性，需要对其进行更准确的理论计算与实验验证，包括更精确的数学模型分析、更多的试验验证、更好的系统布局安排等；针对非能动技术的不断升级和合理应用，应与能动技术交叉应用，采用多种方法进行评估，同时贯彻电厂单一故障等安全原则，确保核电运行安全。

参考文献

[1] 李宗阳．终端准入系统在能源企业网络终端安全管理中的应用[J].神华科技，2018,16(9):14-16.

[2] 刘晓红．秦山核电信息安全保障体系建设探索与实践[J].中国核工业，2017(z1):97-100.

[3] 核电厂运行核安全管理探讨[C]//.中国核科学技术进展报告（第六卷）——中国核学会2019年学术年会论文集第10册（核安全分卷、核安保分卷）.,2019:134-141.