建筑工程造价超预算的原因与控制策略——以黄浦江沿岸E10单元E04–4地块项目为例

建筑工程造价超预算的原因与控制策略——以黄浦江沿岸E10单元E04–4地块项目为例

朱海林

上海建实财务监理有限公司    

摘要：在建筑行业里面，工程造价占据了特别大的部分，如果做好了工程造价该项工作，这对于把控施工质量、增加经济收益有很大的作用。在工程造价的过程当中，超预算的情况时有发生，造成这样的结果是由很多原因导致的。为了能够让建筑的质量更好，效益最大化，必须合理控制工程造价，这样才能让施工单位的投标方案更可行与稳定，有利于后续招标方和投标方合作顺利，最终实现双赢。

关键词：建筑工程；工程；造价；超预算

引言

随着城市化水平提升，建筑业开始井喷式的发展，这种井喷式的发展必然会带来一些隐患，而其中在工程造价这一方面就存在一些不小的问题，这些问题都直接影响到了建筑的经济效益和安全。因此针对于工程造价这一方面，必须要重视起来，研究与分析是那些原因造成了工程造价超预算，并且从各个阶段深入把控工程造价，在保证建筑项目达到收益最大化的同时，提升建筑项目的质量水平。

1.工程概况

受某公司委托，我司对黄浦江沿岸E10单元E04–4地块项目实施全过程财务监理。该地块的范围颇广，其东南西北分别到达了源深北路、昌邑路、E04-2地块、滨江大道。用地面积14147.5平方米，地面建筑由二栋50米高办公楼、一栋80米高办公楼、一栋社区文化楼组成。总建筑面积81129m2，地上建筑面积58338m2，地下建筑面积22791m2，地下二层。为控制各类合同价款的支付，投资监理自进驻现场后，即开始建立本项目合同台账，综合反映合同签约情况，对该建筑工程造价预算等进行财务监理。

2.建筑工程造价预算的重要性

2.1实现各项资源合理配置

当前我们社会不断往前发展，建筑行业自然也在发展队伍之中，且发展速度逐渐加快，相关的建筑工程数量也呈现了爆发式的增长，有关建筑行业的项目大多都是大规模的工程，工艺都很复杂。由于有了这些特征，导致了在采取分项项目施工的时候，投入的人力物力，财力都各不相同，如果能够采用实时造价控制合理控制预算，便可以从宏观角度来对于各个资源进行合理把控，从而更好的让资源得到利用，避免了资源出现浪费的情况，这对于公司而言能够降低成本，提高经济效益。

2.2确保施工进度与质量

工程造价预算的合理控制在施工的过程当中是非常关键的，在实际的建筑过程之中，有必要针对于这些各个环节来进行一个严密的把控和管理，这是非常关键的，如果发现了一些不合规定的地方，就必须立即让施工方修正过来，且对此次发现的问题要针对性解决，只有这样才能够进一步让施工项目开展得更加顺利，让项目能够更好的被建造。

2.3提高管理水平

在建筑建造的过程当中有许许多多的阶段，针对于这些不同的过程，一定要采用不同的管理方法来进行管理，这样才能够更好的让这些过程开展的顺利，而在工程造价这一方面上，不同的阶段其工程造价的预算控制内容也是有很大的不同的，工程造价是贯穿于整个建筑过程之中，因此在进行工程造价预算控制的时候，必须要跟实际相互结合，从而制定出行之有效的方案，要保证这些方案具有可行性，也必须要能够让其有足够的经济性，从而让建筑工程开展的更好。

3.建筑工程造价超预算的原因

3.1造价工作因素

造价预算并非只牵涉到投标部门内部，还与建筑工程的其他部门之间有联系，倘若只和投标部门内部有关，造价预算就未必有效。举个例子：工程与计划部门在造价预算工作进行中，要将施工的相关信息统统搜集起来，通过汇总后将有用的信息输送到投标部门。可当前我国很多建筑项目在施工过程中，公司内部的部门间不存在科学的信息沟通机制，这会让有用的信息传递到投标部门的时间延长，最终会降低工作效率。在某些员工看来，与造价预算工作有关的部门是单一存在的，并不与其他的部门有紧密的联系。所以，在某些时候不会积极配合，而且这些部门本身也没有合理且科学的协调性，所以工作人员在预测造价预算结果的时候都是估测，很难准确获得。不仅如此，有不少造价人员并不具备专业性，在编制预算期间会有缺项、漏项的现象发生。

3.2施工管理因素

建筑工程的施工阶段，施工人员对于财务方面的知识可能是一知半解，或者是根本就不了解，这就有可能导致资金出现被浪费的情况，还有一些物资采购上有着一些弊端，材料不能够被合格的管理，从而导致有可能会出现质量不合格的情况，这种情况会很大程度上的实现资源的浪费，这也会阻碍项目的正常进行和开展，也有可能会出现采购价跟市场价出现差异这些问题，这些都会对工程造价造成很大的影响，最终产生超预算的情况。而且，造价管理和施工之间也有着特别紧密的联系，具体来说，工程造价预算管理工作主要是通过这对于原材料的质量进行保障这种手段，来进行成本的控制，但是在实际建造过程当中，针对于材料方面的质量，一般不能做出一个保证，在使用阶段还有可能会出现多种问题，这些问题都有可能会导致造价超预算，致使实际成本增加，这些成本的增加都会导致企业没有办法获得最大收益。

3.3市场价格因素

在考虑工程造价的时候，也需要考虑到市场价格变动的情况，会在很大程度上导致工程造价超预算。这种影响主要从以下两个点来影响，首先就是工程造价会受到供求关系的影响，从基本国情得出了以下结论，一般而言，针对于人工这一方面，是供大于求，因此在短时间之内，其工人的相关费用不会出现一些太大的变动，这里面最为关键的还是材料的把控，针对于同一种材料的价格，可能会是有很大的差别，一定要把握好项目的时机，来进行材料的选购，只有这样才能最大程度上的节省成本，从而增加经济收益，还有就是工程造价也会受到市场竞争的众多影响，市场竞争处于越来越激烈的一个态势，那想要在激烈的市场中拿到竞争力，就必须要保障相关的质量，在保障质量的前提之下，就要尽可能的把价格打下来，顾客只看价格，价格越低，顾客选择这个项目的可能性就越高，公司才能够进一步得到更多的经济收益。

4.建筑工程造价预算控制策略

4.1结合项目开展造价管理工作

在预算建筑工程造价时，施工部分是有着特别大的影响的。所以，做好造价龚总的管理就显得特别重要与必要。虽然每个建筑工程项目都会有施工方案，可当实际施工时，因为各种因素都会有或大或小的出入。此时需要保持通畅的沟通交流，针对变动的情况及时做好反馈，让实际的施工情况尽可能与施工方案保持一致。为了便于实时反馈施工的状态，可以建立多方沟通联系机制，该机制的沟通联系方可以包含施工部门、招标企业、投标负责人等。除此之外，造价工作人员也应当准确了解当前的施工情况。如果过去有过类似的建筑项目，可以通过借鉴的方式进行造价工程。通常技术、管理、人员配置等大方向都是不会发生极大改变的，只是细小的数据部分会有所调整。造价工作牵涉的工作人员并不少，为便于工作更好的展开，需要将权责问题作清晰的划分，将一件事情准确分放到具体的人，这样才能让造价人员真正将自己的能力应用到工作之中。

4.2完善施工阶段的预算控制工作

工程造价预算管控的重要环节就是施工阶段。施工阶段必须要加强各个工序的控制，针对于每一道工序，都必须要能够让专业人员发挥专业的作用，从而最大程度上的降低成本，并且要跟实际和图纸进行紧密的联系，对于一些施工项目进行合理的优化，只有这样，就能够对于每一道工序进行合理的把握，而且在施工之前有必要针对于施工的过程和工艺进行一部分的了解，这样的话如果出现这些问题，那也能及时纠正，并保证这个问题不会影响到后续的工作，不然如果一旦影响到后续工作的开展，那对于工期来说就必然会延误。质量监督也一定要抓起来。建筑工程内容十分繁琐，而且众多，如果发生了施工安全问题，那这个问题的影响可谓是非常之大，会极大程度上的影响到施工的进度，这也会在影响到施工的成本，为了尽可能的减少这种情况的出现，就必须要加强针对于建筑工程的监督和管理。利用当前的科技，监控整个施工现场，从而确保施工现场的安全得到保障，要将职责进行具体落实。

4.3做好不可抗力导致造价变化的预案

在建筑的过程中，肯定会出现各种各样的问题，有些问题是人为所导致的，还有一些问题是天气这些不可抗力所导致的，而在面临这些不可抗力的时候，也一定要做好相关的预案，将这个不可抗力加入到的工程造价之中，从而在不可抗力来临的时候能够迅速的调整好制定相关对策，保证自己的工期不被延误。一般而言，不可抗力还指的是政策跟价格波动对工作量产生的影响，这个影响一般而言非常巨大，因此在合同当中绝大多数情况下材料都可以进行调差，所以必须要把握好市场，准确的了解市场行情，就是这样才能更好的规避来自不可抗力带来的工程造价超预算风险。

5.案例分析  

我司在对黄浦江沿岸E10单元E04–4地块项目实施全过程财务监理的过程中，在该建筑工程造价预算控制方面，主要给出了如下建议及操作指导。

5.1 进行有效的工程勘探，结合实际情况编制预算

在黄浦江沿岸E10单元E04–4地块项目真实预算编制工作期间，项目组做了详细的勘验，将当前工程即将应对的所有情况都做了综合性的评定，随后才将成本数据采集起来。在勘验期间，工程人员需要注意以下几点：一是态度要始终保持严谨、客观、科学；二是要与先进的勘验手段紧密结合。只有做到了这两点，实际的勘验效率才能得到准确的保障。在勘测期间，将建筑工程所需要了解的岩土情况、土质等统统都做有效的了解，并且将最终的信息整理汇总。在此基础上将之后的施工环节和施工投入情况全部预测出来，这样才能获得更真实的预算编制。

5.2 综合分析政策因素，进行较好地施工预算组织

当前的政策也会对成本预算有一定的影响。项目组在实施该地块的预算计划阶段时，为了拥有更好的统筹能力与规划能力，需要对当前的政策调整趋势有所预测，不能一味守旧，而应该随着政策的调整而改善与变革。而且，当工程计划顺利被建立，为防止政策影响，施工效率应当科学有效的提高。所以，当推进施工预算时，需要将工程因素、政策因素等综合考虑在内，这样才能让项目有高效的机动性、预见性。除此之外，有效的变量也是需要提前计算出来的，这样当有问题发生时，可以依照该变量去调整，防止超出预算的情况多次发生，最终在施工过程里面获得主动权。

5.3 掌握市场变化规律，进行有效施工原材料储备

当开展一个工程项目时，所有的耗材情况都要统一梳理与汇总，最终形成多远预制表格。当工程所需要的耗材整理好后，企业相关部门不光要采集市场数据，还需要与多家生产企业保持顺畅的交流联系，通过一系列的综合对比，得到最科学合理的中间价，与供应商达成采购的协议并确定下来。当基本合作意向确定下来后，就要及时与供应商交流沟通，让采购计划得以完整建立。当然，在工程实施期间，项目组应当对供应材料的市场价格做好关注，当有较大价格调整时，为顺利实施保价，可应用提前支付定金等手段让利益最大化。与此同时，项目组还应当实时监测所需材料的市场价格，一旦市场价格增长了不少，可以从投入比率方面入手，将该比率相应降低，严格控制好实际的成本增加问题，让预算控制管理能更加优化与高效，让资金损耗降到最低。

6.总结

近段时间以来，工程建设的发展如火如荼，在相关问题当中，有效预算问题占据了特别大的比例。当实际施工前，需要从科学预算方面入手，清楚预测工程的综合造价。在这样的基础上去安排该项目所需要的资金情况，这样才能有效管理与调控工程成本，防止实际资金超出成本的情况，这是为了让生产成本管理控制工作能得到必要的保障。

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