劳动用工规范管理在电力企业业务外包中的应用

劳动用工规范管理在电力企业业务外包中的应用

李欢欢

国网福建省电力有限公司东山县供电公司

摘要：随着我国电力行业的发展，使得原本充足的电力工作人员无法满足逐年增长的电力业务工作量的需求，对此，电力企业应当充分强化电力工作人员的队伍建设，以此来推进电力工作更好的进展。在国家开展电网公司人力资源战略工作调整下，电力企业逐渐开始重视了人力外包这一用工管理方式，其目的在于将人力资源管理更为规范化。本文将针对劳动用工规范化管理在电力企业业务外包中的应用展开讨论和分析。

关键词：劳动用工，规范管理，电力企业，业务外包

随着国家电网公司人力资源战略调整的实施，使得电力企业用工外包成为了一种新的趋势，这种用工形式不仅可以充分满足电力企业越来越多的工作量，而且在提高工作效率方面也十分明显。因此在保障电力工作能够顺利进行的情况下，应当强化电力企业业务外包方面的工作管理，保障工作质量，提高工作效率，降低用工成本和风险。然而当前的业务外包工作方面还存在一定的问题，尤其是在劳动用工管理方面，越来越多的管理漏洞逐渐被暴露，使得电力工作的有效开展得不到根本性的保障，对此强化劳动用工规范管理以及成为当下外包企业的重要工作之一，只有保障了施工人员的根本权益才能够促进后续工作更为有效的开展，才能够保障电力工作更加持久性的发展。

一、电力企业业务外包工作所存在的问题

当前我国的电力发展正处于一个飞速上升的阶段，在这种高速发展的前提下，电力企业对于专业技术人员的需求无论是从质量还从数量方面都有了更高的要求，对此相关企业开展了人力资源方面的战略调整以满足当下电力人员短缺的现状。然而当劳务外包业务量增大的情况下，相应的管理政策却没有及时调整，使得现有的劳务外包存在了许多问题，譬如从业人员的安全保障工作不是十分到位。电力工作从整体上来讲是一个相对高危的行业，其自身存在较高的危险性，然而外包企业往往为了追求更高的经济效益，忽视了对人员安全保障工作的投入，对劳动用工也不是十分规范，这就使得劳务外包工作中的状况频发，影响了整体的工作质量和效率。

1、存在用工不规范的现象

现阶段电力行业发展之迅速，使得其在管理方面的不足逐渐被放大，对此许多企业选择了劳务外包的方式来规避这一风险，而在进行劳务外包的工作中许多企业将原本属于劳务派遣的人员在未经员工本人同意的情况下，以借调的形势转派到了外包公司，这样的行为不仅损害了员工自身的利益，也不符劳动法的相关管理规定，同时也为电力企业树立自身的企业形象带来了一定的阻碍，更不利于劳动市场用工秩序的稳定和发展[1]。

2、安全管理工作不充分

电力行业的工作从总体上来说是具有一定的高危型的，因此保障电力工作者的人身安全是电力企业的首要任务。然而当电力业务呈现外包状态时，在这方面的工作就不是十分尽如人意。许多外包企业为了能够获取更高的经济利润，甚至会降低用工安全保障，这其中最常见的现象就是减少安全培训次数，降低施工人员质量，这样的做法不仅为整个施工过程带来了安全隐患，同时也是对员工、对自身十分不负责任的。

3、不注重从业人员质量

从业人员的专业素养高低直接影响了电力工作的整体进展和质量，高素质的从业人员不仅有助于各项电力工作的开展，同时还可以有效的降低因操作不规范而引发的各类安全事故的发生。由于现阶段的电力工作多数属于外包业务，也就导致近年来在电力方面的事故发生的越发频繁，这其中主要的原因在于外包企业中的电力工作从业人员专业技能不足所致，由于外包公司所承接的业务相对于电力企业来说较为广泛，这就使得在从业人员方面也会出现鱼龙混杂的情况，再加上外包企业将电力工作视为普通的工程项目，就会使一些不具备电力工作的从业人员参与到电力工程的施工工作中，这样的行为将严重影响电力工作的施工质量，同时对于参与的施工人员也失去了安全保障，甚至会在施工中引发一些不可预估的危险。

二、劳动用工规范管理在外包企业中的规范管理策略

1、加强对外包企业的管控工作

电力企业在选用合作的外包单位时，一定要做好相关的资质审核工作，从源头上加以把控，以保证后续工作的顺利进展。在进行相关资质审核时，要确定该外包企业是否具有承担电力施工的资质，比如外包企业的营业执照经营范围是否真实有效、从业人员的专业素养是否满足施工标准、施工负责人是否具备相应的证书资质等，以此来根据外包企业的具体情况结合项目特点选取性价比最高的外包企业进行合作。在选用合作的外包企业时，还应当做好交底沟通，尽管项目工程的外包可以减轻电力企业的压力以及工作强度，但这并不意味着电力企业可以对此完全放手，放任项目的发展而不管不顾。而应当做到经常与外包企业进行沟通，及时掌握工程的动态。另外在项目承包合同签订时，也要做到规范严谨，合同的签订其目的在于保障双方的利益以及对双方义务的约束，以此在制定合同时，双方要明确各项信息，进行规范化管理，以此来保障外包业务能够更加顺利和规范的完成

[2]。

2、加强对外包工程的管理工作

尽管新阶段我国在电力工程施工方面已经取得了一定的成就，但这并不影响电力工程工期长、难度大、过程复杂等特点。因此在实际的施工工作中，应当强化电力施工的管理工作，充分考量该企业在安全管理工作方式是否到位，将此作为合作的重点，以此来保障后续工作能够顺利的开展。另外在进行项目外包的过程中，要强化对外包企业的监督工作，包括监督外包企业在日常安全管理工作方面的培训和教育工作是否到位而不是趋于形式化，另外还要对施工过程中所存在的操作不规范以及各类安全隐患给予指出并及时处理，以保障后续施工工作能够顺利开展，引导施工人员形成正确的安全管理意识，尽量避免潜在的安全隐患时间发生，譬如对施工设计方案进行审核校验等。电力工作环境在野外发生的情况也是时有发生的，针对这种情况电力企业要派专人与外包企业一起进行勘测，以保障地质测绘工作更为准确，降低因该项工作的疏忽大意而引发的各类风险。安全工作是电力工作有效开展的重点亦是难点，为了能够保障电力行业的发展更为顺畅，应当强化对外包企业从业人员安全技能的培训，并制定相关的考核制度，以保障安全工作能够落实到位[3]。

3、强化从业人员的整体素质

电力企业在选用合作的外包公司时应当选取具有较强专业素养的团队来完善施工项目。外包企业在从业人员方面往往综合素质能力参差不齐，这就需要电力企业在选定外包企业时加强对施工团队的技能培养，比如辅助外包企业更好的了解设计图纸内容，以此来加强施工人员的专业素养，加速施工建设。

三、结束

现阶段电力工作外包已经成为一种趋势，也是促进电力行业飞速发展的一项重要手段，对此外包企业中的劳务用工管理是否规范直接影响电力行业的发展进程，这就需要电力企业在选用外包企业时应当依据项目的需求，合理选用具有较高性价比的外包公司来承建项目，在项工作中，需要电力企业做好自身的监督工作，规范劳动用工制度，督促外包企业做好相关的安全教育以及培训方面的工作，提高从业人员的业务水平，以此来保障电力项目工作能够更好的开展，从而推动电力工作能够更加持久和文件的发展。

参考文献

[1]贺晓均.电力企业业务外包中劳动用工规范管理的应用研究[J].华东科技：学术版，2016，（3）：203.

[2]赵亮.电力企业业务外包中劳动用工规范管理的应用研究[J].现代企业文化，2016，（36）：132

[3]吴刚平.课程资源的分类及其意义[J].新理念，2013（1 0）：4- 6.