RCEP实施对外贸企业的影响

RCEP实施对外贸企业的影响

徐爱勤

淄博职业学院

【摘要】2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。这个覆盖全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。RCEP的实施，将为我我国外贸企业经济发展带来一波全新的机会。那RCEP到底包含哪些重要内容，它的生效会给国内的外贸企业带来怎样的影响呢？

【关键词】RCEP 影响关税

一、RCEP简介

RCEP的全称是《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership）。2012年11月，RCEP谈判由东盟10国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南等）发起，并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个现代、全面、高质量、互惠的区域自由贸易协定，促进区域经济的共同发展。除印度因自身原因于2019年退出谈判外，RCEP最终形成了“10+5”的格局。

RCEP的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。

此前，东盟已分别与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰五国签订过多个自由贸易协定，而这五国之间也大多也建立了各自的自贸伙伴关系，本次RCEP的签署进一步整合了此前区域内的多个经贸规则和自贸伙伴关系，建立了更加统一和开放的规则，更加便利了区域内的外贸经济发展。

二、RCEP的主要内容

RCEP所涉及领域包括货物贸易、服务贸易、投资准入、标准和技术、动植物检疫、经济技术合作、知识产权、电子商务、争议解决等九大方面。重点内容集中于货物贸易、服务贸易、投资准入三部分。

（一）货物贸易

协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。我国对东盟十国、澳大利亚、新西兰承诺的最终零关税税目比例均为90%左右；对日本、韩国承诺的最终零关税税目比例均为86%，日韩对我承诺的比例则分别为88%、86%。除了关税减让承诺外，RCEP还引入了更透明的规则，对海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施等方面进行规范，并引入技术性磋商机制，以降低成员国之间的非关税壁垒。同时，RCEP也引入了更灵活的原产地累积规则，体现了RCEP开放、包容的特点。

（二）服务贸易

各成员服务贸易和投资开放水平显著高于各自“10+1”协定，显著提升了区域内服务贸易和投资自由化和便利化水平。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺的服务部门数量在我入世承诺约100个部门的基础上，新增了管理咨询、制造业研发等相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。为企业“走出去”、扩展区域产业链布局提供了广阔的市场空间。

（三）投资准入

投资市场准入上，RCEP各成员国均采用负面清单模式做出承诺。RCEP对原“东盟10+1自由贸易协定”投资规则进行整合升级，在投资市场准入和投资保护等方面作出了全面、平衡的投资安排，实质上形成了当前亚洲地区规模最大的投资协定，有助于营造更加稳定、开放、便利的区域投资环境，为本区域吸引外资、促进发展注入强劲动力。

三、RCEP对外贸企业的影响

（一）有助于企业降低成本，扩大外贸市场

RCEP协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且各国根据自己的国情承诺立刻将关税降到零或过渡期降税到零（过渡期的时间主要为10年、15年和20年等），这确保了RCEP在一定期限内的关税减让效果会比较显著，可以更快的实现货物贸易的自由化。据淄博海关统计，今年1-7月份，淄博海关共签发RCEP出口原产地证书2560份 ，出口享惠货值7.9亿元，相关企业可享受RCEP其他成员国关税减免约800万元。出口企业出口成本更低，有利于外贸企业增加外贸订单机会。

RCEP的原产地规则还采取了区域累积规则，深化了区域内的产业链和价值链整合。RCEP 协定中的原产地累积规则的统一，使区域内企业的产品更容易达到原产地规则要求，享受优惠关税，进而降低企业成本，提高企业出口产品的竞争力，也有助于推动区域内供应链的进一步发展和完善，这使中国企业更易于获得优惠关税待遇，企业降低有形和无形成本，增加收益，最终都会一定程度上提升企业的竞争力。

（二）简化了通关程序，贸易更加便利化

在海关通关程序与贸易便利化方面，RCEP要求各成员方海关方面的法律法规具有可预测性、一致性和透明性，并促进海关程序的有效管理和货物的快速通关，以及促进成员国海关之间的合作。

比如，RCEP采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段，简化海关通关手续。RCEP规定，为便利缔约方之间的贸易，海关应为有效率地放行货物而采取或设立简化的通关程序，要求海关设立通关时间的上限，且尽可能在货物抵达后和提交所有海关通关所需信息后48小时内放行。对于易腐货物，RCEP还要求各缔约方海关优先查验，通常应在6小时之内放行等。从而大幅提高跨境物流效率、缩短物流时间。

再比如，RCEP首次大规模实施经核准出口商原产地自主声明制度。AEO高级认证企业经海关认定为经核准出口商的，可以根据协定要求自主声明原产地并享受关税减让，不再需要到海关和贸促会等签证机构申办原产地证书。贸易便利化更加显著。

（三）更好促进中小企业“走出去”

RCEP成员国经济总量大，覆盖面广，涉及全球30%的人口和经济总量，RCEP的生效会给国内的中小企业带来更多的发展机会。RCEP将进一步促进中小企业，特别是民营企业，加大产品“走出去”的步伐。在对标国际高标准自贸规则上，RCEP纳入了电子商务、竞争、政府采购等议题，在中小企业、经济技术合作等领域做出了加强合作的规定。在RCEP的保障下，国际化对相对弱势的市场主体的利益损害效应能够得到化解。

RCEP的实施，作为中国外贸企业而言既是机遇，也是挑战。外贸企业应当充分熟悉和用好相关规则，用好各国关税优惠措施。对接RCEP标准和规则，充分享受更多的便利措施。提高自身水平，密切注意RCEP将会给现有海关监管带来新的变化，严守合规守法底线，避免在进出口领域出现重大违规风险。