海南高尔夫旅游发展的现状与对策

海南高尔夫旅游发展的现状与对策

李子川

海口经济学院附属艺术学校

摘要：本文在简单介绍海南高尔夫产业发展概况之后，看到其中的优势所在，例如自然旅游资源优势、区位优势、交通优势、政策优势、价格优势，分析了其发现中存在的主要问题，例如海南高尔夫旅游监管缺失、球场盈利状况不佳、本土打球人数少、球场经营淡旺季明显、专业高尔夫旅游人才缺失，最后从政府加大支持力度、以开发产业的目标规划高尔夫球的发展 、培育本土客源、积极采取措施应对淡季、加强对高尔夫专业知识储备型人才的培养提

出了合理的对策建议。

关键词：海南；高尔夫旅游；现状；优势；对策

一、海南高尔夫产业发展概况

（一）海南高尔夫产业发展现状

1、高尔夫球场数量不断增长

目前海南已经营业的高尔夫球场的数量挂在全国第四位，正式营业的球场从1992年的1家增长到2022年11月的74家。海南高尔夫球场建设已经超前，球场度假氛围浓郁，博鳌高尔夫乡村俱乐部继承了苏格兰林克斯风格的经典设计，兴隆南燕湾海滨高尔夫球会是国内不多的全海景球场之一，海口西海岸高尔夫球会确保每一洞均有较好的视觉景观，让球员在磨砺球技的同时享受到海滨球场特有的趣味，三亚红峡谷高尔夫俱乐部将山地、海景、沙漠及峡谷等特色融合为一体，有上万平方米的沙漠景观，有国内球场唯一的一个6杆洞。海南高尔夫球场体现休闲氛围，兼其挑战性和娱乐性，能满足不同水平球手的需要。

2、适应海南省情的经营理念

由于海南省本土面积较小，本地人口不多，多外来旅游者，多种原因导致了海南省高尔夫本地市场较狭小，海南省高尔夫球场要想在经营管理方面取得重大性的突破，必须将高尔夫与旅游结合起来，吸引本地以外乃至国外的旅游者和度假休闲客人，弥补本地打球人口的不足。经长期不懈的努力海南球场成功地走出了一条“旅游度假型球会”的经营之路，将旅游高尔夫、高尔夫休闲度假打造成海南的品牌，年接待客流量大大提高，在冬季接待了大批国内北方和来自韩国日本的客人。同时，海口地区的球场又成功开拓了澳大利亚市场，还培育出一部分专业的高尔夫旅行机构,其在整合航机、酒店地面交通、球场等旅游要素方面的能力在全国范围内都较为专业。海南球场的经营实践，对促进全国高尔夫人口的流动、高尔夫旅游的崛起和全国性高尔夫市场的形成起到了不可替代的作用。

3、职业赛事纷纷登陆海南

海南高尔夫球公开赛是海南省委省政府倾力打造的国际性品牌体育赛事，赛事自2009年举办首届赛事至今已有十三年发展历程。十余年间，海南高尔夫球公开赛从单一赛事逐步成长壮大成为一个集云挑战赛、业余青少年赛、职业赛于一身，赛事体系完备、周边赛事活动丰富的国际性高尔夫球赛事。海南高尔夫球公开赛凭借其精良的赛事品质、出色的国际化水平以及影响力对海南体育事业产业及旅游文化事业发挥了巨大的推动及促进作用，不仅成为海南体育四大品牌赛事之一，也成为海南乃至全国高尔夫赛事的一张耀眼名片。

4、高尔夫产业综合发展

高尔夫球这项“绿色运动”日益大众化，正逐渐成为海南旅游休闲的新热点。这些年来高尔夫旅游在海南发展快速，目前已经成为了海南六大旅游产品。各种具有海南特色的高尔夫旅游产品的开发，吸引了众多高尔夫球爱好者和旅游观光客。“冬季到海南打高尔夫”，对我国北方地区及日本、韩国、北欧、东欧等国的高尔夫球爱好者都有极大的吸引力。高尔夫球具和配件是高尔夫 产中的重要的一部分。完善的球场设施设备，在球场管理中非常的重要,是每个球场必备的。因此，球场设施设备有很大的前景。另外还有高尔夫练习场设备、球场及会所用品、球具修理工具、高尔夫球其配件、高尔夫球具等这些将是大有发展前景的产业。

（二）海南省发展高尔夫产业的优势

1、自然旅游资源优势

海南属于热带海洋气候，年平均气温23到26摄氏度，光照充足，全年无冬，空气质量在全国首屈一指。海南省环境优美，有优越的自然环境，也激发了高尔夫球场设计者匠心独运的灵感。星罗棋布般分布在海岛各地。高尔夫球爱好者可以在这纵情挥杆，从北打到南，体验海滨林克斯、海岛山崖海景型、滨海城市林地型、滨海球场、湖景球场、丘陵球场等各富特色的高尔夫球场。海南高尔夫独具特色之处还在于球手们在打球之余可以携家带口，饱览周边的椰风海韵、热带雨林、民俗风情，或享受美景，或温泉疗养，或潜水观光，或峡谷漂流，或品尝美食。 

2、交通优势

当前，海南的海陆空的交通网络已相当现代化。在公路方面， 形成以“田字型”高速公路为主骨架、“三纵四横”国省道为主干线、环岛滨海旅游公路及其它国省道为补充的干线公路网络，全省公路通车总里程达2万公里。公路密度居全国第三。海南建成的海南环岛高速由三亚、海口两地开始呈环型沿海而建，沿东线高速公路走，海口到三亚只需4个小时，中途支路四通八达，连接陵水、万宁、琼海等所有市、县。海南中部的海榆中线公路贯穿中线保亭、五指山、屯昌、琼中等地。整个海南旅游到达各重要景区、景点交通十分便利。在铁路方面，现已开通粤海轮渡、动车轮渡，实现了海南高铁与全国高铁联网。在航空方面，形成“南北东西、两干两支”的机场布局，主要拥有海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、博鳌机场，并且已开通国际国内定期航线160条和多条包机航线，在旺季期间平均1.5分钟就有一两飞机落地海南。在海运方面，“四方五港”的建设，整合了全省港口资源；海运港口有超过10个。海南内外交通都已现代化，可出入性高，旅游便捷性高。“海陆空立体交通系统”的一体化互联互通，为来此打球的高尔夫球游客提供了极大的便利，增强了海南高尔夫旅游市场影响力。

3、政策优势

国家政策的支持为海南发展高尔夫旅游提供了便利条件。海南是全国唯一获得国家政策支持发展高尔夫旅游的地区。随着海南建设旅游岛上升为国家战略，国务院特许海南在符合土地利用规划，不占基本农田，有效保护生态环境，维护农民利益的前提下，科学规划，总量控制，合理布局，努力打造一个世界高尔夫旅游重要目的地、可以承接举办国际高尔夫赛事和具有中国特色的中国高尔夫的产业中心。

4、价格优势

在价格优势上，海南省高尔夫球场的价格在全国最便宜。在旺季时，海南各大高尔夫预订服务公司忙得团团转，岛外游客为了订到球场而不惜找朋友拉关系，以确保能够下场。然而，即便这样，相对于在京、沪、粤等地打一次球要花1500元到2000元，而在海口、琼北打球，淡季只要300多元，旺季才600多元。可想而知，海南高球的价格之低。海南高尔夫价格的平民化，对省外国外高尔夫旅游者极具吸引力。

二、海南省发展高尔夫产业的主要问题

（一）海南高尔夫旅游监管缺失

海南高尔夫旅游目前主要由高尔夫球会、旅行社、和赛事组织等机构负责相关业务，组团较为散漫，业务相对不集中，仍没有形成大的氛围，尤其是赛事组织。海南高尔夫旅游急需专门的管理部门对其业务进行引导及监管，但海南省并没有一个明确的政府部门管理高尔夫行业。而全省的高尔夫企业及行业协会却希望能明确一个政府部门作为全省高尔夫行业的牵头主管部门，充分发挥政府的宏观把握和引导作用，从行业规划、行业发展、行业管理等方面进一步规范行业行为，加大对省内球场的数量和质量的掌控。由于海南政府没有对高尔夫产业出现的各种问题进行正确的宏观调控，高尔夫球场布局不合理，球场建设缺乏规划。有些地区无视当地具体情况互相攀比，一些县、市甚至乡镇都纷纷投资或引资兴建高尔夫球场，有些城市在相距很近的距离修建了多个球场，造成资源配置不合理、资源浪费严重等问题，给球场日后的经营管理埋下隐患，导致开业后相邻球场在销售和经营中恶性竞争，竞相压价争夺客源，造成行业内部混乱。 

（二）球场盈利状况不佳

海南高尔夫球场运营成本高，投资回报慢，尤其是遭遇3年的疫情影响，全岛高尔夫球场几乎无球场盈利。今年以来，海南已经有超过10家高尔夫球场因为经营不下去而关门，部分球场已宣布停业或时段性停业，以减少成本开支。海南各球场运营成本基本在1000万元~1500万元/年，海南高尔夫球场营业税及各项附加高达23%，使得高尔夫球场的相关税、费超过其总营业额的30%以上。这一税收政策直接威胁到许多球场的生存和经营稳定性。 

当球场盈利状况走下坡路时，经营者势必要采用其他方法来确保在海南投资球场不是一项亏本生意。许多球场周边开发了房地产项目，建设了高尔夫球场以后可能房产也会随之提升档次，拉升了房价上涨的空间，也正是因为这样，海南多个房地产开发项目都在以“高尔夫”为卖点，进行自我推荐。海南很多高尔夫项目都是配合住宅尤其是豪宅项目而建，高尔夫项目的建设大大提升了房地产项目的品质和价格，球场的建设成本相对房地产方面利润的提升来。当地产成为主角，球场成为配角，球场 的服务内容与质量会受到地产开发状况影响。甚至，为了地产利益牺牲球场利益的情况大有存在，由此会造成球场客人满意度 逐渐下降，彻底损害了海南高尔夫产业发展根基与利益。从经营一座球场的主体性角度讲，如果客源稳定、税赋合理、旅游产业相关配套服务更加完善，在海南独立运营一座球场同样是一件有意义的事情。 

（三）本地人参与度不高

然而近年来海南的经济突飞猛进，人们的收入水平得到了许多的提高，但是高昂运动费用的高尔夫球对普通大众来说仍然是一项贵族运动。尽管场地众多，不过该运动在多数海南人看来仍“高不可攀”，“周末出去高尔夫”对他们来说只是一种传说。目前海南本地常打球的高尔夫人口仅以千计，打球客人主要来自岛外。数量有限的本地球手难以支撑海南高尔夫球市场，必须靠旅游度假者来进行弥补。海南高尔夫旅游市场仍属于“输入型经济”，海南高尔夫市场客源三分之二来自岛外，70%左右的球场 经营收入是由全国各地来海南省旅游的游客来创造的。受全球经济大环境和疫情的影响，高尔夫消费疲软加剧。

（四）球场经营淡旺季明显

由于高尔夫球类运动受气候影响比较大，整个海南省旅游市场和高尔夫旅游项目一直存在着明显的“淡旺季”差别，海南从每年11月份至次年2月份，由于我国国内北方高尔夫球场和亚洲北部地区的高尔夫球场球场大多因为天气气候寒冷封场，大批球客纷纷从世界各地来到海南旅游度假打高尔夫球，因此，这4个月便成为海南省高尔夫球场的经营旺季。海口周边的几处球场 都需要提前预订，一些球场每天爆满。海南各球场每天大半球位都已被来自韩国、日本和台湾地区的高球团所预定。在海南每年4月至10月份属于夏季，夏季时间长、导致天气十分炎热，因此这段时间也是海南传统的旅游淡季，岛外来海南旅游的游客少，不过这个时间段正好是我国北方高尔夫球场的旺季，这期间北方地区和其他国家的气候正适合户外活动，致使来海南打球 的客人越来少。在短短几个月的黄金期过后，接下来的几个月，海南高尔夫又归于沉寂。区区千把人的海南高球人群又该成为海南各高尔夫球场竞相追逐的对象，以低价吸引球客。这样就造成了两种趋势，一种是旺季时海南省高尔夫球场人满为患，服务质量严重不能满足游客需求；另外一种就是淡季时海南省高尔夫球场人迹寥寥，各家高尔夫球场为争取游客大打价格战，这两种趋势已演变成为海南旅游的通病。这导致球场客源不稳定，淡季严重吃不饱，而旺季消化不了。

（五）专业高尔夫旅游人才缺失

海南高尔夫产业在发展迅速的同时，缺乏高水平专业人才和既有专业知识又有管理水平的管理人员，成为困扰这个行业的最大问题。目前优秀球童和高尔夫专业管理人员是最缺乏的，许多球场不得不高薪聘请国外的专业人士，也使球会的经营成本 越来越高。部分高尔夫会场所招聘的人员多是农村务工人员或低学历人员，高学历、高素养人员相对较少，这就造成整体服务水平的下降。虽接受高尔夫球短期培训，大部分高尔夫球场的球童对于高尔夫规则、基本礼仪等都可以运用到位，但在引导客 人、与客人进行沟通尤其是外语交流上仍存在很大不足。然而，海南省高尔夫球客大部分来自国外，球童与球客进行语言交流仍是个问题，他们只能靠简单的手势表达，极大影响了球客打球的兴趣和积极性。有时因为急需人才，仓促地招了一些社会人员，稍经培训之后就上岗。由于业务不熟，历练不够，这些员工难以适应专业性的操作，只能是一步步地摸索，这样难免会引起客人的不满与抱怨。并且高尔夫是一种文明程度很高的休闲运动，目前在我国有能力经常参加此运动的人都具有较高的社会经 济地位和整体素质。另一方面，虽然省内不少学校开设了高尔夫球班，但是教育师资力量与办学条件等方面也存在很大不足，妨碍海南高尔夫的健康持续发展。在中高层管理人员上，目前各球会主要采用雇佣中方人员后聘请外国高尔夫专业人士进行培训的方式，虽然也起到了不错的效益，但草坪师、场地管理等方面的专业人才总体仍然十分短缺，尤其是懂外语又懂营销的中高层管理人才存在缺口。因此全面提升、管理人员的管理水平，加强对本土管理人才的培养是当务之急。 

三、促进海南高尔夫旅游产业健康发展的对策建议

（一）政府加大支持力度，促进行业内部协调

整个高尔夫市场就是“政策市”。政府政策对高尔夫市场兴衰具有决定性作用。因为作为产业链底层运动装备之上的第二层的高尔夫球场与土地、水和税收政策息息相关。一旦中国政府不倡导高尔夫运动，对行业打击巨大，立即引来高尔夫产业链的连 锁反应。海南应加大力度营造一个适合高尔夫旅游业发展的成长环境。将积极协调各方，尽快出台帮助支持产业发展的具体政策措施，加大省外境外营销推广，推进高尔夫运动与旅游融合发展，促进高尔夫旅游产业结构转型升级；倾心打造一批国内外知名赛事、会展品牌，进一步扩大海南高尔夫旅游产业的知名度和海南省作为具有国际影响力的国际旅游岛的影响效果。海南省政府应因地制宜，制定适合海南发展，科学合理的高尔夫发展规划政策，制定用地、税收、审批等方面优惠政策。

（二）球场以开发产业的目标规划高尔夫球的发展

球场管理者的工作重点应该从与监管部门周旋，回到解决服务品质与日益增高的各项成本矛盾中来，只有技术才能带来革命性的成本降低。在许多领域已经普及移动互联甚至开始探索物联网、人工智能等应用的今天，高尔夫球场运营管理却还停留在PC时代，可提升空间巨大。从技术层面提升球场运营效率。高尔球场作为整个高尔夫产业链底层之上的第二层架构，它的经营成败对整个高尔夫产业链发展影响巨大。深度挖掘IT、互联网、金融、文化等新兴产业精英的需求是王道，比如减少球童 、更换草坪等。从提供贵族服务的会籍卡销售公司转型为考验系统综合能力的服务型公司，在此基础上尝试高尔夫＋旅游/社交/信息。

（三）培育海南省高尔夫本土客源

大力发展高尔夫培训，让更多人体验到高尔夫运动的魅力，激发潜在顾客对高尔夫运动的兴趣。海南在发展高尔夫的同时，应该建立更多的公共球场，推进海南高尔夫运动向平民化发展，让更多民众有能力体验这项运动，保持海南高尔夫价格优势。给予当地人一定的优惠政策，比如推出了"星期高尔夫卡"，可以在一年内不限次数随时尽情挥杆。推动省内各个高尔夫球会 对青少年打球给予一定的优惠，以全力支持青少年高尔夫球运动的发展。比如推动各球会能每年给青少年高尔夫球比赛，免费提供几次场地使用。这都是降低高尔夫运动门槛，促进高尔夫大众化发展的举措。

（四）积极采取措施应对淡季

面对淡季，海南省的各个高尔夫球场可联合起来应付淡季，区域球场可以实行轮流休场的制度，将有限的前来体验项目的游客集中到区域内的一家球场进行高尔夫项目体验，共用人员和场地等资源，从而在不增加成本的情况下，提高海南省高尔夫 营业球场的球场使用率，以此来提高海南省高尔夫收入和慕名前来旅游体验的客户的满意度。同时，在淡季休场的高尔夫球场可进行高尔夫球场的球场养护、或进行员工休整调休，以此来降低淡季高尔夫球场的经营成本等。

（五）加强专业人才培养

海南当地应加大对高尔夫旅游专业人才的培养力度，要与当地各大专院校以及培训机构进行配合，设立高尔夫专业或相关行业专业，并通过不断改进与优化方式切实提高专业教学水平，进而培养出更多优秀人才，以提高海南高尔夫球旅游人才团队的整体水平。尝试与当地各大专院校以及培训机构进行配合，设立高尔夫专业或相关行业专业，并通过不断改进与优化方式切实提高专业教学水平，进而培养出更多优秀人才，以提高海南高尔夫专业知识储备型人才的培养。

四、结语

通过文章上述研究可以表明，要想解决海南省高尔夫旅游业发展战略问题，“如何规范开张”海南高尔夫旅游产业工作及具体实施方法，其根本要遵循的理念就是要坚持以科学发展观为指导思想，强化海南省高尔夫的特色品牌、人性化服务等意识，是发展海南高尔夫产业的必由之路。此外，在这个思想指导的基础上，在海南省各级政府的鼓励、引导、规范开展工作管理下，采取“择优录取”、“优胜劣汰”球场淘汰制度，让海南省优秀的高尔夫球场打响知名度，得到更好的发展上升空间，以优秀营业球场的特色品牌提升海南高尔夫旅游产业整体形象与品牌知名度，是一条发展海南省高尔夫旅游业的正确之路。

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作者简介：李子川（1995.01），女，海南海口人，本科，研究方向：旅游管理学、酒店管理学、德育教育。