基于低碳经济的公路运输经济发展策略

基于低碳经济的公路运输经济发展策略

王卫东

济宁市公路管理局微山公路局

摘要：为了更好地解决公路运输的碳排放问题，从科技的角度提升载运车辆的创新性是最主要的手段，也是最艰难的挑战。因此，需要出台相关政策积极鼓励交通行业碳排放控制的技术创新。本文对低碳经济的公路运输经济发展策略进行分析，以供参考。

关键词：低碳经济；公路运输；经济发展

引言

公路运输从广义上可以分为直达运输、干线运输和短距离集散运输三种形式。因此，公路运输具有通过性、送达性、集散性等功能，尤其是后两种功能作为交通运输所有方式的终端运输方式，是公路运输产业链中重要的组成部分。

1公路运输经济管理解析

1.1公路运输经济管理的概念

公路运输经济管理是指在公路运输行业发展中，从公路项目规划建设阶段开始，对公路运输体系进行优化，并在公路运输体系中，通过政策引导和具体管理工作开展，推动公路运输体系整体上不断完善，切实提升公路运输经济效益和社会效益，降低公路系统环境污染，促进国民经济健康发展的综合性工作。市场经济体制下，公路运输已经形成完善的运行机制，但是在细节运行层面，依然存在诸多不完善内容，限制了公路运输经济效益水平的提升，加强公路运输经济管理工作，已经成为时代发展的必然要求。

1.2公路运输经济管理的意义

市场经济体制下，做好公路运输经济管理工作，具有多重意义。首先来说，作为基础设施建设的基本组成部分，公路建设本身具有一定的公共产品属性，做好公路运输经济管理工作，是体现公共产品政策管理的具体形式，是确保公路产品属性的基本前提。其次在我国社会经济保持稳定发展的时代背景下，公路交通建设依然滞后，无法满足经济发展的现实需求，如何通过经济管理工作推动公路运输各项元素不断优化，挖掘公路运输潜力，更好地推动区域经济发展，是公路管理部门需要面临的现实问题。再次是通过公路运输管理工作的开展，能够借助信息化、大数据等新型技术应用，实现公路交通与铁路、航空等运输形式的有效对接，推动我国交通事业健康发展，完善市场经济发展体系，促进经济运行效率提升。最后是通过公路建设与市政道路建设的有效衔接，能够更好地推动城市化发展，为社会主义市场经济建设起到应有的作用。

2低碳经济下公路运输存在的问题

缺少完善的政策体系，低碳经济理念的提出为社会经济的可持续发展指明了方向，政府部门在制定和实施低碳经济发展策略时，应该充分考虑不同地区、行业经济发展的特点，根据我国公路运输经济发展的情况，制定最合理的低碳经济发展策略，规划公路运输低碳经济发展理念，确保低碳经济理念的有效执行。由于交通运输行业发展过程中，很多地区对低碳经济认识不够深刻，采取了一刀切的低碳经济执行策略，不仅未能保证经济转型目标的顺利实现，而且对社会经济的健康有效发展产生了极大影响。

3低碳经济下加强公路运输经济对策

3.1制订城市交通的规划

加快地方高速公路网络统筹规划的速度，采用农村公路、国道与相关运输方式协调发展的方式，推动省道网规模化、功能化的建设。将提升农村交通基础设施建设水平作为首要工作目标，推动四好农村路建设工作的有序开展，构建城乡交通道路一体化规划建设体系，打造符合我国社会经济发展需求的道路运输经济管理体系，提高交通运输服务水平，夯实我国公路运输经济发展的基础。科学合理的城市发展规划是保证交通运输行业可持续发展目标顺利实现的关键，相关部门在规划设计城市发展规划时，必须站在长远发展的角度上，分析考虑城市规划的需求，通过对城市功能的升级，优化和完善城市交通运输体系。鼓励人们在日常出行时尽可能选择公交或地铁等公共交通运输工具，减少私家车的碳排放量，才能确保低碳经济建设目标的顺利实现。对此，相关部门在规划设计城市公交系统时，既要采取有效措施提升零换乘与无缝衔接的水平，而且还应加大公共自行车等绿色出行方式的覆盖范围，建设自行车专用道，鼓励人们绿色出行。此外，相关部门还应充分发挥网络信息技术的优势，加快公共信息服务平台与管理平台建设的速度，向人们提供准确无误的公路交通运输信息，帮助人们了解和掌握城市交通运输情况，规划合理的城市公路运输发展路线，促进城市交通运输行业发展速度的有效提升。

3.2完善公路运输领域相关法规与政策

根据国家“十四五”规划远景目标，公路运输领域的节能减碳应做到顶层设计，整体规划。首要任务是完善本行业相关的法规与政策，在现有政策及技术体系的基础上，查漏补缺，及早完善。一是建立公路运输碳排放源监测体系。以公路运输过程中尾气排放等污染物排放为主要管控对象，同时监管公路建设与日常养护的污染物排放，建立有效的监测网络，做到心中有数；二是描绘公路运输过程中的“碳足迹”，绘制公路运输全产业链的“碳足迹”网络；三是科学评估双碳发展阶段性目标，对未来趋势进行设计，预测公路运输减排成本与效果，提出公路交通运输领域合理的双碳阶段性目标，并据此重点谋划有针对性的政策措施；四是完善双碳目标考核体系建设。可以以二氧化碳的排放监测、节能指标的考核内容及其考核指标为重点，进一步拓展和深化研究设计，健全公路运输行业减碳发展指标与考核体系，为提升公路交通运输行业节能减碳、环保文明提供强劲动力。

3.3改变公路运输发展方式

公路运输发展方式目前是以“粗放型”为主，未来发展趋势应是公路运输具备网络效应辐射原则，使得更多的货源具有集约性，具备与时俱进的服务能力。公路运输发展要突破能耗大、投入大，效率不足的短板；公路建设要采用绿色建造的手段，尽量消除大气污染、噪声污染；汽车能源要采用电力及其他新型能源，加强充电桩在公路沿途的建设；合理提高运输车辆的实际载货重量，减少空车运输次数，尽可能杜绝一些不必要的以及重复性的往返运输，科学规划公路路径选址，估算运输时间并进行交底，货物到达之后完成有效的卸货。充分缓解传统公路运输与双碳背景背道而驰的现实，维持运输供给与需求双方的利益，促进公路运输行业蓬勃发展。

3.4运用数字化技术，推进车货匹配平台发展

数字化技术能够有效去中介化，降低车货匹配的难度。车货匹配是指平台收集货源信息并将信息发布到平台上，这样有需求的人就能够在平台上获得所需信息，最后成功进行货物运输交易。它的主要作用是利用互联网大数据，根据司机的位置、路线、习惯等特征，主动向司机传递货源信息，解决信息不对称的问题，从而缩短司机寻找货源的时间，提高车货匹配效率。这样就可以降低公路货运空驶率，减少二氧化碳排放量。

结束语

加强公路运输经济管理人才培养新时期背景下，公路运输经济管理工作开展难度不断提升，技术应用要求也不断提升，因此公路运输管理部门应当全面加强公路运输经济管理人才培养，在工作中不断更新管理理念，优化人才管理模式，充分发挥各个岗位工作人员主观能动性，将各种技术应用水平提升到更高水平，将公路运输经济管理的效能充分发挥出来，推动管理工作创新发展，切实体现出公路运输经济管理应有的作用。

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