解构乡村振兴

解构乡村振兴

杨欣

广州设计工场股份有限公司 广东广州 510000

摘要：乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的新指针和整体性治理的新方略，而乡村文化振兴也是乡村振兴的题中之义。在文化治理视角下阐述乡村文化振兴与乡村振兴的多重价值目标耦合，发现乡村文化产业振兴与产业兴旺目标耦合、乡村伦理文化复兴与乡风文明目标耦合、乡村自治文化重建与治理有效目标耦合、乡村农耕文化复兴与生态文明目标耦合。进而提出，应通过优化乡村公共文化服务体系，完善乡村农耕文化传承体系，建构乡村现代文化产业体系，创新乡村现代文化治理体系，加快推进乡村文化振兴，为乡村振兴战略的实施提供文化推力和精神动力

关键词：乡村振兴战略；乡村文化；文化治理；

引言：乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略，并将“乡村振兴战略”列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。这是党中央在深刻认识我国城乡关系变化特征、总结中外城乡发展经验基础上，依照城乡统筹、城乡一体化到乡村振兴的清晰脉络，着眼于当前城乡关系发展实际以及未来新型城乡关系发展趋势做出的新的顶层设计和重大战略部署，为新时代三农工作指明了清晰的目标和路线。同时，这也是基于我国当前主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而这种不平衡与不充分的发展模式最突出体现就是城乡发展不平衡。

中华民族历经磨难、战斗、改革和建设，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国发展进入了新时代。我国社会发展的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾（习近平，2017）。乡村发展落后是发展不平衡不充分的重要表现，也是实现中华民族伟大复兴必须加以弥补的主要短板。习近平总书记强调“农业农村优先发展”，提出实施乡村振兴战略，把农业农村的发展摆到国家战略的高度进行决策部署。乡村振兴战略是我党在新时代建设现代化强国的重大战略构想，是解决我国新时代主要矛盾的重大举措，具有重要战略意义。

乡村振兴战略是深化城乡发展规律，破解城乡二元格局的主要抓手，是城乡深度融合背景下乡村功能的全面发展和提升。乡村振兴战略的关键在“振兴” ，战略目的在于实现乡村发展、兴盛，实现农业农村现代化。乡村振兴战略的靶向在“乡村”，要实现城乡人口的交互流动和优化配置，必须拓宽乡村振兴战略的视野，既重视乡村内部的建设发展和体制机制的创新，又重视乡村振兴外部环境的改善。

1、乡村振兴战略的目标任务

实现农业农村现代化是中国乡村振兴战略的总目标。这一目标的实现将分为三个阶段，也就是：

到2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

到2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；

到2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的目标全面实现。

具体的建设目标和任务集中体现为党的十九大报告中关于实施乡村振兴战略的“二十字”方针，也就是要“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。“产业兴旺”是乡村振兴的经济基础，“生态宜居”是乡村振兴的环境基础，“乡风文明”是乡村振兴的文化基础，“治理有效”是乡村振兴的社会基础，“生活富裕”是乡村振兴的民生目标。这“二十字”方针所体现的五大目标任务是相互联系的有机体，要准确把握这“二十字”方针的科学内涵和要求与内在逻辑性和相互关联性，以便在乡村振兴战略实施中能做到整体设计、突出重点、方法得当、有序推进、事半功倍。

2、乡村振兴战略的主要原则

乡村振兴战略建立在生态文明的理念之上；

乡村振兴战略建立在“四化”同步发展之上；

乡村振兴战略建立在社会主义公有制基础之上；

乡村振兴战略建立在庞大的农村人口基数之上；

乡村振兴战略建立在独特的城乡二元体制之上。

独特的内在机理决定了乡村振兴战略要坚持走中国社会主义特色化道路，坚持自身的原则。乡村振兴需要坚持以下5项原则：

（1）乡村振兴战略要坚持生态立本：生态文明是实施一切重大发展战略的基本前提，乡村振兴战略必须坚持生态立本，谨守生态红线，让乡村成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

（2）乡村振兴战略要坚持文化传承：乡村振兴绝不是通过搞大项目、大开发、大建设把乡村变成一个又一个的小城镇，而是要坚持文化传承，去挖掘乡村的风俗文化，让文化成为乡村的第一生产力。

（3）乡村振兴战略要坚持创新驱动：创新驱动意味着农业现代化要创新农业发展业态，变革农业为朝阳产业；意味着乡村建设要让乡村变成一个个生态宜居的精神家园。

（4）乡村振兴战略要坚持改革引领：乡村振兴战略就是要实现农村改革的振兴，让农村体制改革再次成为国家全面深化改革的重点。农业现代化需要深化改革，农民现代化需要深化改革，农村现代化还需要深化改革。只有不断地全面深化改革，才能够解决农村发展不平衡、不充分的基本矛盾，才能真正实现乡村振兴。

（5）乡村振兴战略要坚持系统思维：系统思维就是要有共同体意识，即树立“三农”共同体意识，树立城乡共同体意识，树立生态共同体意识，树立社会治理共同体意识。

3、乡村振兴战略的实施路径

科学谋划乡村发展规划蓝图，从战略高度认识振兴乡村的新形势和新要求：顶层做好设计，分层排好任务，基层抓好落实。

加快培育壮大农村优势产业，进一步释放农村发展活力：促进产城融合，促进产村融合，促进产业融合，促进产权融合。

加强体制机制创新，推进城乡融合协调发展：增强城乡要素互动，加快城乡投资一体化，拆除制约“四化”融合互动的藩篱，法治自治德治并举推动乡村治理。

通过有力政策支持引导，激发乡村多元文明复兴：逐步树立文明的乡风，复兴农耕乡土文化，让乡情情感回归，加强人才支撑体系建设。

培育乡村内涵美，提升乡村综合价值软实力：修复乡村应具备的多元功能，完善绿色发展补贴制度，大力开发和推广高效的农业生物技术。

结束语：

十九大提出实施乡村振兴战略，把农业农村的发展摆到国家战略的高度进行决策部署。乡村振兴需要众多主体积极参与，其中，总设计师是乡村振兴的舵手；人民公仆是党和政府推动乡村振兴战略的坚定执行人；村干部是掌控和推进具体乡村振兴事务的领头人；村民是具体乡村振兴的最重要的利益相关者和建设者；各类智囊是助力乡村振兴事业的思想启发者和方案策划人；其他参与者也是乡村振兴主体的重要组成部分。乡村振兴主体形成了层次性结构，合力推进乡村振兴事业。

实施乡村振兴战略必须采取有效措施激活乡村振兴主体的积极性。各类参与主体将在乡村振兴中发挥各自的积极作用。乡村振兴的总设计师提出乡村振兴战略，并亲力领导这一战略在全国的实施；人民公仆要深入领会和贯彻乡村振兴总设计师的战略思想，坚定执行涉及乡村振兴战略的各项政策任务；村干部作为乡村精英，将发挥领导农民、发展农业、管理农村的作用；村民将积极为本村勾勒发展蓝图献计献策、参与乡村的有效治理、为乡村发展贡献自身力量； 智囊将为乡村振兴事业提供智力支持； 其他参与者客观上推动了乡村的振兴进程，并支撑乡村振兴格局奠定后的可持续发展进程。

参考文献

[1]习近平. 决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告. 人民出版社，2017

[2] 钟钰. 实施乡村振兴战略的科学内涵与实现路径. 新疆师范大学学报，2018，(9).

[3] 黄祖辉. 准确把握中国乡村振兴战略. 中国农村经济，2018，(4).

[4] 刘合光. 乡村振兴战略的关键点、发展路径与风险规避. 新疆师范大学学报，2018，(5).