海外EPC项目设计管理总结

海外EPC项目设计管理总结

张昆

中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司  江苏南京  210000

【摘要】EPC方式已经成为国际工程的主要市场模式。无论在投标阶段还是在项目实施过程中，设计工作是EPC项目管理中的关键。以埃及开罗西电站1x650MW项目为例，做好设计管理工作，将对工程的质量、费用以及进度起着决定性作用，能够为实现项目的增值提供机会。

【关键词】海外EPC 设计管理

1. 前言

EPC方式已经成为国际工程的主要市场模式，无论在投标阶段还是在项目实施过程中，设计工作是EPC项目管理中的关键。

由于传统施工企业缺乏设计能力和设计控制经验，要解决设计问题，往往会采取设计分包的型式进行项目总承包。因此，如何在EPC项目运作过程中有效组织和引导设计单位的力量搞好设计控制、把握环节重点，是项目管理的重点也是难点。

本文以埃及开罗西超临界电站1x650MW项目为例，从传统施工企业角度出发，就如何做好海外项目EPC设计管理进行分析总结。

2. 项目介绍

埃及开罗西超临界电站1x650MW项目属于超临界热循环电站，电站的设计为双燃料（燃气和重油）。位于吉萨省，距离开罗大约25km，座落在尼罗河西部的开罗西老电厂区域。

项目的设计标准主要采用了美标（ASME、ASTM、AWWA、NFPA、OSHA等）及部分埃及当地标准。

3. 项目设计管理

设计管理过程可分为投标阶段和实施阶段。由于设计任务、目的和要求不同，各阶段控制重点各有不同。

3.1 投标阶段

EPC项目的招标文件一般采用基础设计包的形式，对工程规模、参数等相关技术条件和规范、标准等做了详细说明，要求承包商按照上述文件完成投标方案。根据项目的性质、技术要求，并结合工期和成本，选择合适的设计合作单位，提出初步设计方案，编制投标技术文件和工程量清单。

为了保证整个设计工作的顺利实施，在与设计分包单位签订合同时，要充分明确双方的义务和责任。根据实际情况，不仅要明确设计进度节点目标，更要明确因工作量的差异所带来的效益变化的分配形式，形成双方利益共享、风险共担的共存机制。

3.2 实施阶段

3.2.1与设备材料采购有效结合

项目实施中，应充分发挥EPC项目整体协调优势，打破等设计图纸再进行采购和施工的模式，有利于各阶段工作的交叉进行，缩短采购工期。

优先安排订货周期长的设计工作，及时编制设备技术规格书。设计人员要提前接触采购资料，及时处理供货商和设计衔接问题，同时通过对采购设备材料的评审也为进一步优化选型降低成本创造条件。设计人员对供货商提前进行设计技术交底以减少偏差，缩短供货周期，保证供货质量。

3.2.2与施工过程有效衔接

EPC项目施工图的设计是项目实施的关键环节，由于设计人员的施工经验相对较少，施工单位可以借助丰富的施工经验，进行合理的优化建议，确保实施的可行性经济性。

施工过程中，设计主要是做好两方面：一是加强沟通，及时解决施工问题。对现场提出的问题和修改意见要认真研究，保证现场工作顺利实施。二是做好对现场的技术支持服务。除正常含义外，还有对业主的解释工作，以及对现场工程师提出的改进意见。

3.2.3提资为主线

项目实施阶段中，参与项目各方之间将会频繁的进行提资和反提资工作。因此，提资作为主线，贯穿于整个过程。

提资遵循和执行的是主合同中的“文件提交要求”表（Document Submittal Requirements，简称DSR）。DSR表中详细列出了各设备材料、施工各项工艺等所需的提资内容，并规定了相应的提交时间。

DSR的提资，需要重点关注：1）是否有违约赔偿金，2）提交时间。首先，筛选出涉及到违约赔偿金的提资内容，提前谋划，在所要求的提交时间内提交，避免罚款风险，条件不允许时，可以考虑提交初版；其次，关注提交的时间，DSR表格中所给出的是自项目开工日（NTP）开始按日历日起的天数，在计算出具体的提交时间后，加强过程跟踪。

4. 开罗西项目设计管理实例

4.1设计单位的选择

4.1.1消防系统设计

消防系统的设计选择了美力马中国公司。主要考虑：一是美力马在消防上的专业性，且其进驻埃及市场较早，在埃及的认可度比较高；二是其为国内公司，沟通上更具便捷性。

4.1.2小管道的设计

小管道需要设计具体布置图及3D模型，而国内小管道的设计是只出系统图，由现场进行布置施工。国内设计院设计周期长，成本高，不能满足项目的进度要求，后来通过各方寻找，选择当地的一家设计院，虽然其规模不大，但能够很好的适应设计标准和业主要求，为项目节约了时间和成本。

最终，本项目根据不同的专业范围，结合成本进度要求，充分利用国内外资源，与国内外的有经验的设计分包单位合作，共计6家。

4.2 聘用当地工程师

由于是首次进入埃及市场，对规范、当地的习惯做法及业主的管理摸不清思路。项目部在当地聘请了有设计经验的工程师作为项目员工，其对流程熟悉，能使整个团队尽快融合。尤其在项目初期阶段，设计工程师对项目的推进进行出谋划策、答疑解惑，并提供了许多建设性的建议，使各项工作快速上手。

4.3 小管道支吊架设计

支吊架的设计时，起初部分限位的设计采用了图1的型式，考虑到管道规格小，若在四周焊接钢板，势必会增加难度，且易破坏母材。因此，在内部的设计审核中，改为了图2的型式。

图1

图2

4.4 相关设计与设备技术偏差的提交

主合同中对各设备与设计均有详细的技术规范，但实际选定的设备供应商与设计，由于多方面因素，存在偏差（Contractor Deviation Disposition Request，简称CDDR），与规范要求不一致的情况。

对于下述情形：(1)设备选用标准虽与合同规范不一致，但属于同等的标准；(2)基本能够满足规范，若完全与规范一致，会大大增加成本；(3)规范要求不合理太严苛，高于国际标准的要求；(4)供应商的成熟技术且有运行良好的业绩，但是与规范要求有偏差。

项目部积极收集各种资料标准或者参考类似工程经验及资料，充分解释沟通，说服业主接受相应的技术偏离，为项目节约成本的同时，也保证项目的顺利推进。

5. 结论

施工企业走向国际市场承揽EPC总承包业务，是企业做大做强、壮大发展的必有之路，而设计是工程建设的“龙头”，是工程采购和施工的基础。对于设计管理工作，在投标阶段和实施阶段方面，从坚持设计主导作用、注重人才培养、加强各方沟通协调、充分利用属地化资源等方面入手，做好设计管理工作，将对工程的质量、费用以及进度起着决定性作用，能够为实现项目的增值提供机会。