农村互助养老的可行性分析

农村互助养老的可行性分析

沈瑜

杭州师范大学钱江学院

摘要：由于我国传统家庭养老管理模式的服务功能日益弱化以及综合养老服务机构的资源缺乏，农村互助养老模式是未来农村养老的趋势所在。本文采用个案研究法，以宁波市象山县石浦镇为个案研究对象，在查阅资料和实地走访的前提下，通过访谈法获悉石浦镇部分长者对农村互助养老这种新型养老方式的接受情况。研究发现，石浦镇的长者参与意愿高、互助养老人力资源丰富、有相应国家政策指引和有一定的民众基础，具备可行性条件。同时，通过研究还发现一些影响农村互助养老推行的因素，在此基础上提出一些建议，以加快推进农村互助养老的实践。

关键词：农村互助养老；农村；可行性

农村互助养老的可行性分析

--以宁波市石浦镇为例

一、 绪论

（一）研究背景

近年来由于当前我国实现人口老龄化快速发展放缓形势严重，随之而来产生了许多新的养老难题，如何有效解决我国老年人的各种养老问题，已经不只是一个家庭所需要面对的问题，而是整个国家乃至整个社会都要直面的难题。通常，65岁以上的老年占总人口比例如果已经超过了占全国老龄总人口的7%，就被统统地简称为"老龄化社会"，而少年比例如果超过14%就被统统地简称为"老龄社会"。面对增长如此之快的老龄化速度，找到如何有效解决养老问题的方法已然刻不容缓。

（二）研究目的

本文通过研究分析石浦镇养老现状并对互助养老机制在宁波市象山县石浦镇可行性的条件进行分析。旨在通过石浦镇的个案研究，用访谈法收集资料，探究目前石浦镇推行互助养老的可行条件以及影响其推行的因素，并根据影响因素提出相应的对策，为进一步推进互助养老模式的实践奠定基础。

（三）研究意义

中国现在处于"未富先老"的状况中，伴随不断增加的老龄人口产生的服务需求让国家在推进养老保障方面仍然面临巨大的社会挑战。农村互助养老模式作为我国传统养老服务模式的重要优化补充，成为当前解决农村养老问题的一种重要途径。经研究发现，学术界虽然对农村互助养老模式的困境及优化路径进行了许多探讨，但是少有从农村互助养老可行性角度进行的研究分析。

二、石浦镇互助养老的可行性分析

（一）长者的参与意愿较高

在此次调查中，共访谈了9名长者，其中有5名身体健康的较年轻的长者，2名行动不便的长者和2名孤寡独居的长者，另外还访谈了一名村委干部。在了解农村互助养老的情况下，长者表示支持农村互助养老的推行并愿意成为养老服务志愿者，其中一位长者说："支持，特别是那些行动不便的孤寡老人就很适合入住，像我们这些老人啊，老了就没什么用了，但是在我们心目中还是想做一些事情来回报社会的，跟你讲我份人平时喜欢帮助其他人的，我是信佛的，相信做善事积德，好人有好报，所以有空来幸福院玩的时候，也去当义工。"。另外一位长者都说："平常有去幸福院参加志愿活动，我是幸福院的忠实粉丝，每周四的下午茶我都过来帮忙。现在儿女大有自己的儿女了，他们也没时间管我们两个老东西了，我打算行动不便时跟老伴相互照顾算了，自己靠自己，不用他们那么操心，两头跑。当照顾不了的时候，可以考虑刚说的那个养老方式，当然，我是很支持的。"可见，较年轻长者村民推行农村互助养老的支持意愿较高，并且表示愿意成为志愿者。

（二）互助人力资源丰富

石浦镇中60岁至69岁低龄长者有471人，占老龄人口的49%。这部分的长者大都身体健康，有照顾他人的能力，并有大量空闲时间。这表示有大量的长者人力资源可以利用，这部分长者可以发展成为长者服务志愿队，为行动不便的长者提供日常照顾服务，并充当倾听者的角色，给需要的长者以精神慰藉。有老人表示："愿意去当志愿者，帮助他人那就是帮助自己了。"，"支持呀，儿女大有儿女世界，我这些老东西在那里也是拖累他们，有这种养老方式也挺好的，平常有空去帮助他人可以让自己有事情做，还很有意义，很好啊。我有时也跟镇上的志愿队去探访老人的，我也可以叫上他们。"

（三）具有一定的民众基础

我国自古就就充分具有尊老爱幼、乐于助人的优秀民族传统美德，农村农民家庭通过互助友爱社会管理养老公益活动本身具有充分发挥传承弘扬中华优秀孝道民族传统道德文化、发扬广大农村家庭互助友爱养老精神、提升广大乡村农民党员家庭积极参与互助社会管理养老的公益活动参与积极性和社会养老工作自觉性等多大文化优点。在广泛学习宣传贯彻推进广大农村农民家庭通过互助友爱社会管理养老的重大政策前提下，年轻长者表示愿意帮助较年老的长者，让生命的意义的得到升化。

三、影响石浦镇推行互助养老的因素分析

（一）村民对农村互助养老的认识不足

一般而言，一个新事物的出现，从不接受到接受有一个过程，互助养老也不例外。一方面，互助社会养老服务作为一种新型的社会养老服务方式，村民对它不了解，加上部分村民知识文化水平偏低，所以可能不敢尝试这种新型的养老方式。另一方面，受传统孝文化的影响，村民认为让自己的父母住在外面，逃避照顾义务的子女是不孝的，不赞成父母住在养老互助社。

（二）村委关于推行互助养老的制度少

即使国家鼓励推行互助养老，但是就宁波市石浦镇来说，关于推行互助养老的地方性政策比较少，想要真正推行互助养老，没有具体的政策支持，发展起来必然存在困难。毕竟互助养老的发起人应该是政府，它是一个普惠性的养老方式，需要当地政府以及相关政策作为保障。

四、石浦镇推行互助养老的建议

（一）增强村民对互助养老的认可度

加大宣传农村互助养老的优点的宣传力度，能有效提高年轻长者参与互助养老的参与度，帮助照顾行动不便、体弱多病的长者。并且有效解决自己未来的养老问题。年轻的长者可以成为为较年老长者的提供养老服务的志愿者，积攒志愿时，未来等自己行动不便时可由下一批健朗的长者照顾。

（二）健全互助养老相关的政策支持体系

为了有效缓解当前人口老龄化给我国经济和政治社会发展带来的巨大压力，我国老龄老年事业社会发展"十三五"发展规划首次明确提出我国要加快实施积极的国家人口老龄化发展战略，对于老年事业人力资源事业要积极进行适度综合开发，通过健全相应的制度政策，鼓励老年人根据自身的条件，选择适合自己的方式来参加社会活动。目前城乡农村地区结合本地实际发展情况，因地制宜，出现多种农村互助社会养老服务模式，如"结伴关爱型"、"邻里友爱型"、"健康阳光型"、"服务指导型"等。每一种农村互助社会养老服务模式都特别侧重于为满足城乡农村地区留守青年老人不同的社会养老服务需求。有效提高老人的生活质量，丰富老人晚年的精神生活：按照"自主管理，资源整合、适度扶持"的工作原则，推动建立健全农村留守老人参与互助养老。

（三）健全互助养老机构的运行机制

利用推行互助养老机构发展的政策，发展互助养老机构，建设专业的养老服务人才队伍。健全养老机构在运行中的管理机制、人才培养机制、服务体系等机制。通过提供优质的养老服务，让老人真正实现老有所养，老有所乐。在物质生活得到保障的同时，精神也得到了慰藉。

（四）结论与讨论

在人口老龄化日益加深的社会背景下，相较于社会保障体系相对完善的城市，农村地区的养老问题更为严峻，如何满足不同老年人的服务需求，让其老有所依，老有所养，开展新的互助养老模式，是有效缓解当下农村地区养老难题的有效途径之一。解决农村地区的养老问题，不仅是国家的责任，更是需要长者的努力加入其中，为建设农村互助养老尽自己的一份力量。

参考文献

[1] 贺雪峰.互助养老：中国农村养老的出路[J].南京农业大学学报(社会科版)，2020，20(05)：1-8.

[2]《民政事业发展第十三个五年规划》.2016年6月24日.

[3] 宋世伟.佛山60岁以上户籍老年人增至79.1万人 将进入中度老龄化阶段[N].佛山日报，2020.

[4] 杨静慧.欠发达地区农村空巢家庭养老的困境与应对——兼论互助式养老的综合效益[J].甘肃社会科学，2017(06)：177-181.