林业资源管理中存在问题及解决措施

林业资源管理中存在问题及解决措施

张建平

辽宁省抚顺市国有清原满族自治县北三家林场 辽宁抚顺 113300

摘要：近年来我国提倡绿色环保，开始逐渐重视林业发展，但我国国民对林业保护意识尚低，相关机构对乱砍乱伐、林地被占用、林业质量逐年下降等现象缺少强有力的监管与惩戒，林业管理体系不健全，缺少专业的护林员，使我国的林业发展受到限制，本文对以上问题提出解决措施，以期有关部门可以借鉴，加强林业资源管理，扩大森林覆盖率，提高我国林业质量。

关键词：林业；资源管理；乱砍乱伐；解决措施

地球是我们赖以生存的家园，林业的发展关系到自然界的生态平衡，影响人类的社会发展和经济发展，保护环境，提高林业覆盖率，加强林业资源管理，是人类可持续发展的重要保障。本文围绕林业资源管理中存在的问题展开分析和探讨，并提出有针对性的优化措施，希望我国国民对林业的保护意识可以提高，我国林业能健康快速地发展。

一、林业

（一）介绍

林业是指保护生态环境保持生态平衡，培育和保护森林以取得木材和其他林产品，利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一。林业在人和生物圈中，通过先进的科学技术和管理手段，从事培育、保护、利用森林资源，充分发挥森林的多种效益，且能持续经营森林资源，促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。

（二）作用

森林是空气的净化物，森林有自然防疫的作用，森林是天然制氧厂，森林是天然的消声器，森林对气候有调节作用，森林可以改变低空气流，有防止风沙和减轻洪灾、涵养水源、保持水土的作用，森林有除尘和对污水的过滤作用，森林是多种动物的栖息地，是多种植物的生长地，是地球生物繁衍最活跃的区域，因此植树造林、扩大森林覆盖率、提高林业质量、加强林业资源管理，是关系到经济效益、社会效益、环境效益和人类能否生存的大事。

二、林业资源管理中存在问题

（一）国民保护意识不足

全国各地大多数林业资源管理部门没有大力宣传林业保护意识和保护方法，使国家的环保护林理念并没有落实到人民群众的心里，大多数国民对林业的保护意识不足，再加上我国人口基数大，对房屋建筑等各方面的需求较高，有些人为扩大经济利益，对林业资源下手；偏远地区不能及时响应国家号召，相关部门宣传力度不足，没有对林木的保护意识，将林地据为私有财产，随意处置，降低了我国林业的覆盖率[1]。

（二）相关机构的监管力度轻

林业资源管理部门对林业的监管力度和惩罚力度轻，让部分重利的商人抓住漏洞，导致以下几种现象：

1.乱砍乱伐

社会的快速发展需要大量林业资源，导致大片树木被砍伐，而且乱砍乱伐现象屡禁不止。树木的生长速度缓慢，不能满足社会的发展需求，使树木供应和市场需求不成正比，不仅不能加速林业发展，反而减少了林业覆盖率。

2.林地被占用

一些地区的林业资源管理存在问题，大片区域的林地被占用，或用作耕地，或用作建筑用地，使林地面积加速降低，林业资源负增长问题严重。

3.林业质量逐年降低

未遭人类破坏的森林称原始天然林，被人类很早之前干预过而自然过程现已恢复的森林称次生林（也称半天然林），通过植苗或播种完成的荒地造林或更新造林而形成的森林，或引入外来树种的造林等，称为人工林，这三种森林的林业质量由高到低依次是原始天然林、次生林、人工林。与其他两种森林相比，原始天然林具有生物多样性、生态平衡、地表植被丰富、水土保持能力强、土壤肥沃等优势，因此原始天然林的林业质量最高。

现阶段我国人工林覆盖率不高，森林生长速度缓慢，无法充分利用人工林资源，再加上林业资源管理部门的管理意识不足，对林业的管理力度低，部分人目光短浅，不考虑长远发展，使用原始天然林的木材进行施工与生产，即使采伐后在原地栽种树木，但也破坏了原始天然林中的生态平衡，而且人工林的林业质量远远比不上原始天然林，导致我国林业质量逐年下降[2]。

（三）缺乏健全的林业管理体系

林业资源管理部门没有对林业资源实施具体保护措施，没有制定相关法律法规对伐木等不良行为严加惩罚，是不能约束不良问题的主要原因。除林业资源负增长外，旅游项目也一定程度上对林业发展产生不良影响，人民的生活质量逐渐提高，越来越多人热衷于旅游，森林的旅游人数大幅度增高，旅游人员到森林里随意采摘，有人为摘果实折断树枝、踩踏植被，随地乱扔垃圾，对树木生长和森林生态环境造成不良影响。

（四）缺少专业护林员

林业资源管理工作不被重视，缺少资金投入和专业的护林人员。当前我国的护林员普遍年龄偏大，缺少专业知识和专业技能，对岗位职责缺乏正确认识，不能及时、准确解决林业管理时出现的问题，如火灾、病虫害等，使林业资源受到威胁，不利于我国林业发展。

三、解决措施

（一）提高国民保护意识

加强林业资源管理，首先应从提高国民保护意识入手，政府机关应通过广播、报纸、电视和网络等多方面宣传林业保护知识和具体保护行为，从小培养儿童的林业保护意识，从根本上改变国民的思想观念。

（二）加强监管力度

加强林木资源管理部门的监管力度，严谨采伐原始自然林，对于乱砍乱伐、林地被占用等现象严肃处理，对所犯错的大小进行警告、罚款、拘留、判刑等处理；提倡社会人员一起监督有关林业的违法乱经行为，发现不良行为举报或制止，可获得物质奖励或颁发荣誉证书，调动人民群众的主动性，利用社会力量保护林业资源；同时有关部门应通过网络或便衣走访，查询不正规的树木交易，将不法人员绳之以法、公之于众，防止发生更多不法行为，破坏森林植被。

根据所在地区的森林发展情况，设置合理的采伐季节和采伐数量，适度采伐人工林，并在采伐后尽快补种树苗，尽量保证林业资源是持续增长状态[3]。

（三）健全林业管理体系

健全的林业管理体系可以为工作人员指明工作方向，使用系统的管理方法可以提高管理效率。将林业资源管理中常见的各种问题收集起来，对其设置解决方法和防范措施，对违法乱纪行为设置明确的惩罚措施，落实责任到个人，将森林划分几个区域分别由个人负责，若所负责区域出现问题，则向负责人追责，若问题小，负责人将予以资金赔偿，并负责种植损失的树木，若问题大，则按相关法律法规处置，这样可以使负责人对所负责区域严加管理，防止林业资源被破坏。

（四）培养专业护林员

首先应加大资金收入，提供设备支持，其次招聘拥有专业技术和专业知识的护林员，并要求护林员需要热爱大自然、热爱环境、热爱这份工作，才能保证护林员对工作充满热情和责任感；定期对护林员进行专业培训和消防演练，增强护林员的工作效率，提高护林员的防火意识和防火能力，使护林员可以及时发现可能引起火灾的危险因素，并予以消灭，确保森林安全[4]。

结束语：

虽然林业资源是可再生资源，但林木生长速度缓慢，如果不严加管理，不控制砍伐季节和砍伐数量，使砍伐与植树之间的关系失衡，林业资源终有一天会成为不可再生资源，因此我国应加强林业资源管理，通过提高国民保护意识、加强监管力度、健全林业管理体系、培养专业护林员等方式保护森林资源，为子孙后代创造优质的生活环境。

参考文献：

[1]郑明章,宋玉涛,胡文凯.林业资源管理中存在的问题及解决措施[J].黑龙江科学，2017，8(21)：128-129.

[2]陈根旭,余爱红,汪爱君.对林业资源保护和森林防火管理的思考[J].林业科技情报，2020，52(03)：72-73.

[3]王明寿.现代林业生态建设与林政资源管理分析[J].现代园艺，2019(18)：170-171.

[4]徐紫茜.我国林业资源管理存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11(35)：83-84.