浅谈区域经济学与城市规划的关系——以雄安新区为例

浅谈区域经济学与城市规划的关系——以雄安新区为例

马,艳

 沈阳建筑大学建筑与规划学院  辽宁 沈阳  110168

摘要：区域经济学是一门全面的应用学科，它以经济学的视角来分析各个地区的发展变化、空间组织及其之间的联系；城市在产生、成长和融合的全过程中，城市之间的经济联系和发展的规律。

区域经济对城市发展的影响主要体现在对城市发展与规模的估算、对未来经济发展的影响以及对未来经济发展的影响；对特定的都市问题进行剖析，提出规划与控制的策略与意见。因此，在城市规划、设计、管理等方面，必须将城市经济的基本原理有机地整合起来，运用城市经济的理论来引导、管理和实施城市规划，使城市变得更美好。

关键词：城乡；区域经济；城市规划

1绪论

1.1 相关概念解读

1.1.1  区域

区域是由地质构造、气候、历史基础、实际条件等综合作用而成的特殊地域。

1.1.2  区域经济

区域经济是指在人的经济资源总量有限、赋存不均、无法或无法充分自由流通的情况下，与具体地域联系在一起的一种综合形式。“区域经济”是指某一地区的人们的社会生产。

1.1.3  区域经济学

区域经济学是一门研究区域经济发展问题的应用性经济科学。

1.2  区域经济学的产生背景与发展

1.2.1  区域经济学的产生背景

（1）经济背景

这主要体现在两个领域：一是区域分工的加深，区域之间的发展失衡进一步加深。二是地区问题的暴露，比如1933年，美国田纳西河谷的人均工资仅为168美金，低于全国的一半。

（2）政治背景

随着西方资本主义进入国有企业垄断时期，各国的经济功能得到强化，政府可以介入地区的发展；在东方，出现了社会主义体制，一方面是由政府主导资源分配，政府可以在不同地区进行资源分配；另一方面政府分配还需要有计划按比例的去进行发展，不同区域之间也要严格遵守。

（3）科技背景

第三次技术变革使得地区经济在方法论和方式上更加成熟，与其它经济领域有着显著区别。

1.2.2区域经济学的发展历程

德国学者杜能在1826年首次将“农业区位论”引入我国，其产生与发展已经有180多年了。

（1）工业革命—20世纪初，从古典的单个厂商的生产组织区位研究，扩展到近代的产业区位分析，乃至发展到结构经济分析和宏观经济分析

（2）20世纪50年代以来：城市和区域经济配置日益成为各国政府促进资源合理配置的主要任务之一，出现了“空间经济学”、“区域科学”、“区域发展规划学”等。

（3）20世纪70年代：苏联开辟了经济学研究的新领域区域经济学。

2从区域经济学角度看雄安新区

2.1雄安新区成立背景

2.1.1 北京、天津地区的过度城市化问题

北京是中国的首府，是一个高度城市化的国家。天津与北京毗邻，由于其地方政府的政策支持，又受北京市的强烈辐射，因此与北京的情况类似，存在着人口饱和、环境污染、贫富差距拉大、资源匮乏等问题。在京津“大城市病”面前，与其紧邻的河北省作为一个新兴的区域，是解决这个问题的一个主要途径和战略。

2.1.2 京津冀区域内协调发展水平亟待提升

京津冀区域的科技水平和对优秀的人才具有很强的吸引力，而河北省在基础设施建设、提高高新技术水平、调整工业布局等方面均与京津有很大的距离。因此，要实现区域经济的和谐发展，促进京津冀一体化发展，必须加强河北省的经济发展和产业结构的优化，促进京津冀协同发展。

2.1.3 京津冀协调发展的重要辐射和带动作用

雄安新区本身的工业布局会促进周围区域的发展。京津冀将在引进新型产业链、改善基础设施、增加工作岗位的同时，实现城乡融合、资源与环境的协调发展。

2.2 从区域经济学看雄安新区设立的意义

2.2.1 推动了京津冀地区的一体化发展

雄安新区充当着沟通北京、天津、河北的桥梁的作用, 通过刺激河北省的经济增长来缩小区域发展差距, 对于提高京津冀区域一体化发展水平有着深远的意义。

2.2.2 有利于南北方经济的协调化发展

雄安新城作为一个以科技为动力的新兴产业，既有利于发展高科技企业，又能增强其在国际上的竞争优势，并在某种意义上缓解了由于港口城市不足所造成的冲击。同时，也有助于促进区域的发展，促进区域的发展，形成新的经济动力，促进南北区域的协调发展。

2.2.3 通过对区域经济引擎的建设为我国内陆地区域一体化发展模式提供模板

我国的中西部由于地处内陆，地势崎岖，经济条件差，外贸发展困难，在很长一段时间里，我们一直缺少高水平的经济发展模式，可以为内陆地区的发展提供借鉴。京津冀区域以雄安新区为例，为云贵川、黑吉辽等内陆城市的科技创新发展提供了一个新的、科学的发展方式。

3区域经济学对城市规划的作用和意义

3.1区域经济学对城市规划的作用

3.1.1 对城市增长和规模的预测，分析城市可能取得的经济资源和消费需求

对具体城市问题的分析和规划调控的对策建议等，最常见的还在于运用投资估算技术评估各类规划方案以帮助政府和投资者决策。

3.1.2 对具体城市问题进行分析，提出对策建议

20世纪80年代以来，城市经济学从宏观视角对城市的功能、城市布局、城市指标等进行了全面的探讨。在此基础上，从城市、土地、住房、交通、环境、城市的合理规划等几个方面进行了深入的探讨。因此，区域经济有助于我们更好的理解城市规划建设，更好的理解城市的空间布局。

3.1.3对规划方案进行评估，制定相应经济政策以保证规划实施

将都市作为一个有机的总体，用经济学的观点来阐述其发展机制与进程，并对其进行分析，以解决目前存在的各种问题与冲突，制订适当的发展策略，并以此为基础，对城市的发展与运行状况进行科学的评估，以推动城市各群之间的和谐发展，以实现城市的总体和长期的最佳利益。

3.2 区域经济学对城市规划的意义

3.2.1投资估算

在工程项目的可行性分析中，投资评估具有十分关键的意义。此外，在进行项目对比时，必须对项目进行评估。城市规划和建设所需的经济效益是建立在对地区进行经济分析的基础上，通过对地区的经济分析，得到一个比较准确的估计值。

3.2.2利于经济的协调发展

一方面, 有益于提高市场竞争力。另一方面, 也有利于趋于推动经济发展, 带动辐射周边地区的经济增长, 打造我国地区之间的的经济发展新引擎, 从而有利于我国各地区经济的协调化发展。

3.2.3促进区域一体化发展

由于区域功能的差异，各个地区的经济发展程度也不尽一致。从区域经济视角出发进行城市规划，对缩短区域间的差距具有重要的现实意义。                                                                   

4  结语

发展城市是促进经济发展的，而发展经济又是支撑其发展的。区域经济学主要是从城市和城镇的互动、产业布局、生产布局等方面进行的。可以说，区域经济与城市发展息息相关，与各个领域都有关联。

参 考 文 献

[1]李兰冰,郭琪,吕程.雄安新区与京津冀世界级城市群建设[J].南开学报(哲学社会科学版),2017, (04):22-31.　　

[2]常纪文.雄安新区的科学定位与绿色发展路径[J].党政研究, 2017, (03) :22-24.　

[3]白永秀,任保平.区域经济理论的演化及其发展趋势[J].经济评论.2007(01).

[4]段瑞君.区域经济学的发展脉络、问题与改革[J].经济与社会发展.2011(04).

作者简介：

马艳，沈阳建筑大学建筑与规划学院，硕士研究生。