EPC总承包模式下电力工程全过程造价管理要点分析

EPC总承包模式下电力工程全过程造价管理要点分析

卢大为

中国电力工程顾问集团新能源有限公司西安分公司 陕西 西安 710032

摘要：EPC总承包模式主要是指建筑工程企业作为主体，把一些建筑工程项目发包给能满足相关要求的总承包机构，让总承包机构开展对建筑工程的规划、采买、施工等方面的工作，并对所承包建筑项目的最终质量、安全、用时、造价等方面的问题负责。与过去施行的项目承包模式对比而言，这类承包模式的关键就是管控成本造价和施工工期，它的优点是能够让整个项目实现相互协作、共同规划，可以高效解决规划和施工连接方面的问题，降低了采买与施工作业中发生突发情况的可能性，让施工规划中实用性、技术性、可靠性之间的冲突得到了合理化解，为后续开展的建筑工程管控工作打下了夯实的基础。本文主要分析了在EPC总承包模式下，电力工程全过程造价管理工作的重点，以期给有关工作人员提供参考。

关键词：EPC；总承包模式；电力工程；全过程造价管理；要点分析

一、EPC总承包模式优势

（一）有助于管控电力工程造价

EPC总承包模式通常有固定总价的合同，一般情况下，合同里的内容除了建筑方要求改变或者因为相关政策问题而调整的情况以外，通常不会对其进行随意的改动。因为规划缺少深度等方面的问题而造成的资金调整，则需由项目总承包机构承担这部分的费用，并且无需在合同上进行价格的更改。这样能让合同上的价格在项目开始前得到明确，使建筑工程企业的风险性降到最低，进一步确保电力工程成本投资的可控性。

（二）有助于减短工期

总承包企业自身应拥有对管控工作的主动性，分包机构间也要存在相互制约的因素。另外，在进行项目规划和施工总承包工作的时候，因为项目规划工作和施工大多都是让一个机构进行统筹设计的，所以要让这两项工作有机融合到一起，以此实现项目规划阶段与施工阶段的相互连接，让工期在合理范内得到最大限度的缩小。

（三）有助于管控电力工程的整体品质

因为总承包企业与分包机构间签订了相关合同，通过合同构建了责任、权利、利益间的联系。在总承包企业内部，项目施工的最终质量和效率，不但要有分包机构的自我管控作为配合，还要有总承包企业实施的合理监管，只有这样才能有效提高电力工程的整体品质。

二、EPC总承包模式特点

能够使用到EPC总承包模式的项目，通常都是那些规模比较大的工程，并且对技术有较高的要求，施工时间也比较长，这种类型的项目有较强的风险性，与其他项目比不可控因素也比较多，极易让企业出现资金损失的情况。使用EPC总承包模式开展工作，能让企业把项目的规划、采买、施工和试运营等方面的工作，全部转交到符合相关要求的承包商手中，由它去承担相应的责任，让电力工程在既定的时间内保质保量的竣工。EPC模式通常会固定合同中的金额，使用这种方式有助于建筑企业更好的管控项目中的资金投入，降低自身风险的同时还能将风险进行合理转移，让企业能够把工作重心完全放到管控中，有助于降低管控和运营方面的成本。

除此之外，对总承包机构来说，EPC总承包模式使用的真实情况能够直接关系到总承包机构的责任和风险。经过对项目开展的总承包招标工作，让建筑企业把风险问题转移到了总承包机构的身上，EPC模式一般会使用合同的形式开展总价拟订工作，此外EPC项目通常会在完成前期规划内容或者是建设内容后才开始进行发包，总承包机构必须在规定时间内根据估算出的材料价格向建筑企业实时汇报。另外，总承包机构必须对项目开展合理的规划，并在规定时间内完成从物资采买到试运行阶段中的各项工作，在电力工程项目的建设阶段，所有的风险问题都由总承包机构承担，在这种背景的影响下，总承包机构的资金管控能力就显得非常重要[1]。

三、EPC总承包模式下电力工程全过程造价管理要点分析

（一）重视决策的精准性和深度

决策的精准性是电力工程全过程造价管控工作的起点，决策的精准性对整个全过程造价管理工作而言有着非常重要的管控作用和现实意义，对项目的最终造价影响较大，尤其是对工程标准的明确、施工区域的选择、施工技能的评判以及对装置的选用等方面的内容，能够直接与电力工程的造价挂钩[2]。按照有关调查可以看出，在开展电力工程全过程造价管控工作的时候，投资决策的精准性能够影响到项目造价程度的高低。所以，只有确保决策的精准性，才能高效管控全过程造价工作。除此之外，还要增强决策的深度，使用规范、高效的计算办法和安全、真实的信息材料，科学计算出投资的金额，只有这样才可以确保后续工作中的造价能够被管控在合理范围内，规避超出预算的情况发生，以此实现企业的投资管控目标。

（二）提高对电力工程规划阶段造价的管控

根据相关资料可以看出，规划阶段的费用大概占全过程造价费用的2%。在开展此项工作之前，应以正确的决策为前提，合理开展电力工程规划阶段的造价管控工作，展现出决策对此项工作的影响。在进行前提规划的时候，要把前期可行性研究材料和投资预算当成此项工作的参考凭证，根据相应规定、流程和办法开展工作，全方位的对比各种规划方案，选出最合适的、经济的、科学的方案，并将其看成编制规划预算的基础。除此之外，在进行施工图纸规划的过程中，还必须严格按照通过开会审批的施工图纸规划方案进行，其中必须包含规划说明书、标准图、图纸会审纪要、规划整改通知书和工程主管机构审批通过的规划预算文件内容、范围以及造价。以此为基础，让施工规划图纸更加科学、规范、合理。同时，有关工作人员还要主动进行限额与标准化设计工作，增强对工程规划图纸整改工作的审查与管控，从而让电力工程规划阶段的造价管控工作得到合理提高。

（三）提高对采买管控工作的重视程度

在进行项目施工的时候，人工成本、建材和施工装置等方面的内容都是影响电力工程全过程造价管控工作的重点。所以，在开展电力工程全过程造价管控工作的时候，提高对建材和施工装置的资金管控是非常有必要的。只有严格把关电力工程施工建材的价格和施工装置的价格，才可以从基础上确保电力工程整体造价与预期资金投入相契合。在开展实际管控工作的时候，要做到以下几个方面的内容：第一，造价管控工作人员必须深入到市场中，对所要采买的物品进行实际调研和剖析，找到市场中价格与工程预期相符合的建材和装置。第二，提高对供应链的管控，特别是在选用建材、装置供应商的时候，有关工作人员需要对供应商的资质、建材品质、装置的功能性以及市场信誉等诸多方面的内容进行综合性强的评估，并以此为基础选择出最适合自己的优秀供应商，建立长期稳定的供应链。此外，在确定供应商后，要与其签订合同，合同中应明确供应区域、责任划分、技术服务、质保等方面的内容，规避在出现问题时，发生职责不清的情况出现。第三，有机融合自身的实际要求，严格把控建材和施工装置的数量，规划出合理规范的采买计划，确保建材的充足性，避免出现因建材滞后问题而出现的工期延误情况。

结语：

综上所述，随着我国社会经济的飞速发展，最近几年，EPC总承包模式逐渐被我国所使用。在这种模式的影响下，电力工程全过程造价管控工作也随之发生了一些改变，此项工作的重点主要是在决策招标、项目规划、合同管控、采买管控、完工验收等内容上，所以有关工作人员必须从这几个方面着手，规范全过程造价管控工作，只有这样才可以合理降低电力工程项目的资金投入，让企业利润得到最大限度的提高。

参考文献：
[1]杜唯峰.电力工程全过程造价管理存在的问题及具体对策[J].企业改革与管理,2020(04):151-152.DOI:10.13768/j.cnki.cn11-3793/f.2020.0277.

[2]於颖晖.探讨电力工程项目管理中的造价全过程管理问题及优化对策[J].化工管理,2019(03):177-178.