民用爆炸物品生产现场的安全管理

民用爆炸物品生产现场的安全管理

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摘要：民用爆炸物品产生的爆炸事故，不仅会威胁人民群众的生命安全，还会对造成重大的财产损失。因此，在民用爆炸物品生产使用过程中，应当高度重视安全管理工作，在具体的生产过程中，安全管理工作应该符合国家有关规定，进行科学合理的操作。本文试图对于民用爆炸物品的生产环节与相应的安全管理措施进行阐释。

关键词：民用爆炸物品；企业生产；安全管理

引言

民用爆炸物品指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。民用爆炸物品属于危险物品，国家对民用爆炸物品的生产、储存、运输、销售、使用实行严格管理。因此，在民用爆炸物品生产过程中，企业要对其危险特性熟悉掌握，使生产过程符合国家相关安全标准。具体到安全管理工作方面，则要求管理人员在提高业务水平的同时，必须在思想观念上、工作方法上不断创新，与时俱进，突出“以人为本”的安全管理理念。发挥广大员工的积极性和主观能动性，使他们由被动服从，转变为主动配合，有效地搞好安全管理工作。针对相关的问题与目前的具体现象，本文试图对相应的管理措施与经验进行分析，希望能够有所参考和启示。

一、安全管理现状

山东省章丘市的保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故，造成33人死亡、19人受伤。爆炸时502工房总药量为3.7吨，参与爆炸药量约2.4吨。爆炸造成建筑物大部分整体坍塌，周围建筑物破坏范围约为265米，直接经济损失6600余万元。下面主要以山东保利民爆济南科技有限公司“5·20”特别重大爆炸事故为例，对民爆企业的安全管理现状进行分析。

1. 不够重视生产安全管理

保利民爆济南公司爆炸事故发生的间接原因主要是其法制和安全意识极其淡薄，安全管理混乱且长期违法违规组织生产，弄虚作假规避监管。公司对安全生产工作疏于指导督促、监督管理不力，安全生产监督检查走过场。现实中，部分民爆企业负责人贪图产量，赚取高额利润，对安全生产隐患可能造成的危害不够重视、心存侥幸；有些安全管理人员针对安全生产“理论上懂得、道理上晓得”，但就是不真抓，不愿落实。致使安全管理流于表面和形式。

2. 安全生产培训不规范

保利民爆济南公司未履行法定职责，未按规定设置安全管理机构和配备安全管理人员，对从业人员的安全培训教育不到位，公司人员岗位职责不清，安全生产主体责任不落实，生产现场比较混乱，增加了爆炸事故的风险。部分民爆企业对于具体的安全培训不够重视。这表现在具体的培训过程中并不具备操作的针对性，对于人员的培训也没有分层次和岗位进行具体的工作培训，使得培训工作的效果不佳。从另一个角度来说，安全培训工作本身是需要领导进行参与监管的，而有些企业的领导并不直接参与进去，这也使得领导自身对于安全管理知识不够了解。还有的安全培训人员对于民用爆炸物品的安全管理工作就不够熟悉，对于民用爆炸物品的危险有害特性也不够了解，这也使得培训工作缺乏科学合理性。

3. 安全隐患排查治理不到位

保利民爆济南公司违规改变生产工艺，违法增加生产品种、超员超量生产，爆炸发生前1-4月份已生产4554吨，严重超产。事故发生时，502工房现场人员总数达34人，工房总药量为3.7吨，远超最大允许定员14人、定量2.5吨。安全隐患排查是安全管理的重要手段，在安全生产管理中起着举足轻重的作用，而在日常工作中往往暴露出许多检查与整改上存在的问题：管理松懈，制度落后，要求不严，员工对检查与整改的积极性不强；检查执行不认真、不仔细，员工不巡检，少巡检，敷衍应付；发现隐患问题的分析判断能力不足，水平不够，不会检查；对检查与整改不重视，认识不足，对隐患见多不怪，对整改无心过问；对隐患不及时整改，或弄虚作假；整改不力、不全、不到位、不彻底，整改后留有隐患或形成新的隐患；检查与整改考核不严，责任人、完成期限要求落实不够。

二、安全管理对策

1. 重视安全管理工作，完善相应的制度

要想真正减少民用爆炸物品在具体生产过程中产生的事故，那么企业领导就必须重视其安全管理工作，要对这项工作的重要性有所认识与了解。相关一线人员也必须高度重视，不能忽视生产过程中存在的安全隐患，对于隐患要及时发现与排除。与此同时，要制定出严格、完善、科学、合理的安全管理制度，让相关作业人员对于安全管理制度牢记于心，严格照章办事，按照相应的操作标准组织生产。一线员工也需要明确身的职责所在，对于存在的安全隐患，要进行积极的发现和及时的排查，保证现场生产的安全，既是对企业生产负责，也是对自身生命安全负责。

2. 重视安全生产培训教育

现场作业人员的安全生产培训也必须得到重视和加强，如果作业人员在操作过程中出现违规操作，那么就很容易形成事故隐患，从而引发安全事故。同时，作业人员的安全责任意识也会直接影响到具体的生产过程，因此，在具体的生产培训教育工作过程之中，一定要向作业人员深刻传递安全操作的思想。对工作人员展开技能培训、入厂三级培训和安全专项培训，特别是要在安全专项培训方面进行重点强调，巩固其安全意识。

3. 严惩违规行为

对于生产操作中出现的违规行为，生产企业决不能采取姑息纵容的态度。而是要在事先就制定好相关的安全制度，让作业人员有法可依，还需要做好宣传工作，让关工作相关人员对制度认识和了解到位。在这样的背景之下，如果还是有违规现象的产生，那就必须要严格按照规定进行的惩罚。做到严惩不贷，这样才能够让职工心中有所警醒。达到在生产过程中，按照规章制度、操作规程办事的目的。当然一味的惩罚也是不可取的，还需要建立相应的奖励制度，让员工在工作过程中有所鼓舞，这样对于工作的进度和安全性、稳定性都是有所保证的，还能够对于违规操作现象进行遏制，一举两得。

4. 排查和治理安全隐患

对于生产过程中可能存在的产生的安全隐患，有关工作人员必须要给予高度重视。安全隐患排查的目的就是通过安全检查，对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查找，及时发现生产薄弱环节和安全隐患，查找不安全因素，寻求治理和消除隐患的方法、措施，并且真正落到实处，使安全隐患得到有效的治理和控制，保证生产安全。

安全隐患排查的范围和内容涉及到每一个层面，从安全生产管理制度及法律法规到实际执行落实，从重点工作和主要问题到潜在危险因素，从生产设备、工艺到安全实施及现场环境，从人员思想意识到人员作业安全每一个环节都要做好安全检查与整改。

三、结束语

要想使得民用爆炸物品生产现场的安全管理有效性有所提高，那么就必须要正视当前安全管理中存在的问题。企业领导和负责人要全面落实安全生产责任制，对员工进行系统性安全生产培训，让员工在培训过程中对于安全生产的具体方式方法做到应知应会。同时，要提高全员的安全生产意识，加强隐患排查治理。建立相应的奖惩机制，提高员工在安全生产工作中的主观能动性，依法依规，真正实现安全生产。

参考文献

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