乡村振兴战略下实用性村庄规划建设思考

乡村振兴战略下实用性村庄规划建设思考

柳毅

黄冈市城市规划设计研究院有限公司，湖北省黄冈市，438000

摘要：本文从实用性村庄规划建设的重要意义出发，指出当前工作开展之中依然存在的多种问题，并根据问题产生的实际原因，提出了行之有效的实用性村庄规划建设途径，希望能对我国乡村振兴战略的贯彻和落实起到应有的促进作用。

关键词：村庄振兴战略；实用性村庄；规划建设

引言：

乡村振兴是我国十九大的重要战略部署，也是我国全面建设小康社会的重要途径，是我国现代化发展道路的基础性内容，这也就要求了相关部门能够结合乡村振兴战略的本质要求，做好乡村规划建设的引导工作，以实用性为原则开展村庄规划建设，确保乡村建设质量和效率达到预期要求，接下来我们就将对乡村振兴战略下实用性村庄的建设和规划进行深入的探究。

一、实用性村庄规划的重要性

所谓的实用性村庄，也就是指对村庄的实际情况加以深入的了解，调研村民的实际需求以及村庄发展过程之中存在的具体问题，并以此为依据，构建出操作性更强，更符合村民需求的村庄体系。其需要遵循彰显农村特色，满足村民多种需求的原则，其规划内容更加简约明了，也得到了更多村民的认可和支持[1]。

村庄规划的有效开展要求能够保障村民基本的生活条件，要以此为基础，不断保障村庄建设过程之中存在的问题得到有效解决，提升建设的便捷性与合理性，除此之外，实用性村庄建设也需要能够做好村庄环境的治理，不断践行生态文明建设的具体要求，解决村庄建设过程之中存在的具体问题。除此之外，也要对村庄既有的特性进行深入的分析，不断优化村庄管理体系，彰显出村庄本身的魅力和特色。

二、乡村振兴战略实施过程之中村庄规划存在的问题

（一）规划力度不足

从目前来看，很多工作人员在村庄规划过程之中缺乏对相关工作的重视力度，导致规划工作的开展与实际情况无法有机融合，导致规划内容的适用性难以达到预期，规划工作开展的合理性相对不足，而政府在乡村振兴战略实施的过程之中，也没有为村庄规划划拨更多的资金，导致资金紧缺的问题频繁出现，使村庄规划工作与实际发展的需求严重不符。

（二）村庄规划缺乏必要的可行性

很多工作人员在开展村庄规划过程之中没有对当地的实际情况进行深入的调研与分析，没有与当地居民构建深入交流和沟通的机制，导致规划内容更加片面。而在实际应用过程之中，受到多种客观因素的影响，导致规划实施效果没有达到预期要求。在村庄规划的过程之中，出现了与实际情况不符的问题，对村民的利益造成了不良影响，也将对后续的发展和规划造成阻碍。有些地区的村庄规划严重超过当前村庄的经济承载能力，造成了规划实施无法顺利开展的问题，有些规划人员以盲目的方式套用规划标准，内容体系相对复杂，对于村庄治理和建设造成了严重的阻碍，缺乏应有的操作性。而同质化的村庄规划对村庄特色的彰显也缺乏必要的现实意义。

（三）无法体现出村庄的区域性特色

很多地区的村庄规划工作没有结合自身条件，没有对当地的风俗礼俗和文化遗产进行挖掘，甚至出现了村庄规划破坏本土文化的问题。有些规划人员会对其他建设规划思路照搬和抄袭，导致村庄规划同质化问题较为严重，这也将对村庄的个性化发展造成严重的阻碍。

（四）缺乏专业素养较高的技术人员

在实用性村庄规划过程之中，很多规划人员的专业素养不足，规划工作无法得到充分的落实，规划管理水平较低，导致我国乡村的高质量发展受到严重的阻碍，尤其是在房屋建设规划的过程之中，缺乏专业素养的技术人员往往无法达到科学的管理机制和引导机制，最终导致实用性村庄规划成为了一纸空谈。

三、乡村振兴战略下实用性村庄规划的有效策略

（一）强化村庄规划的操作性

在乡村振兴战略之下，相关部门的工作人员必须对实用性村庄规划给予足够的重视，委任更加专业的工作人员开展规划工作，要充分依托于当前的政策和文件，做好乡村规划机制的审查工作，确保其可行性达到预期要求，要将编制的内容全面落实到工作开展之中，明确各个部分工作人员的岗位职责，确保实用性村庄建设的质量得到不断提升[2]。

（二）创新村庄规划理念

相关规划人员要充分运用新时期新思想开展规划活动，不断革新自身规划理念，提升村庄规划的科学性与实用性，要坚持以问题为导向，提升现有资源的利用效率，不断革新村庄面貌，掌握村民的实际需求，构建出更加畅通的交通体系，为居民提供优越的生活环境，要将乡村建设作为多种工作开展的重点，不断强化村庄治理的效果，提升乡村规划的科学性与合理性，进而推动实用性村庄的全面建设。

（三）不断优化规划内容

要遵循先规划后建设的理念，以此为基础不断强化村庄规划的引领作用，不断推动建设水平，满足我国社会主义新农村建设的多种要求，保障乡村的可持续发展。村庄规划建设应该与我国社会主义生态文明建设、物质文明建设和精神文明建设的要求相符，不断传承当地的文化资源和物质资源，不断优化和完善村庄规划体系，保障多种建设工作的有序开展，这也将为我国整体经济的高质量发展提供全面的保障。在开展规划建设活动之中也要做好基础设施建设与服务设施建设工作，结合之前设施建设之中存在的问题，不断完善既有的规划体系，从而确保多种管理和服务得到协调统一，为实用性村庄建设质量和效率的提升起到更加积极的作用。

（四）构建完善的产业发展规划

要根据村庄的实际情况构建出完善的产业发展规划，做好产业结构调整工作，建设出更加完善的产业体系，推动多方面的融合发展，不断拓展产业发展机制，延伸产业链条，提升实用性村庄建设的核心竞争力，以此为基础促进地方经济发展和居民收入水平的不断提升。要不断聚集生产要素，推动资源利用效率的不断提升，激活农村丰富的自然资源，以产业发展带动农村经济的发展，实现农村经营水平的不断提升，强化农村的经济实力，拓展农村的致富渠道，为我国全面脱贫攻坚工作的有序开展提供更加强大的驱动力[3]。

（五）强化公众的参与力度

实用性村庄的建设要求更多的村民能够参与其中，而在村庄规划编制的过程之中，必须遵循开门编制的原则，让每一个村民都能参与到村庄规划和编制的过程之中，在满足上位规划要求的同时，确保编制的规划能够受到更多村民的理解、认可和支持，这也是确保村庄规划实用性达到预期要求的主要策略。村庄规划体系较为复杂，涉及面较广，只有在村民全面参与其中后才能确保其质量和效率达到预期要求。在村庄规划立项之后，相关工作人员就应该做好基础资料的收集工作，明确规划的目标和主要内容，并做好相关方案的编制，同时要邀请所有村民对村庄规划方案进行审核，提出自身的意见，作为工作人员也应该对村民提出的意见进行深入的考量，做好取舍，开展相应的论证工作，从而使村庄规划的科学性与合理性达到预期要求，保障村民参与村庄规划的力度得到全面提升，充分发挥出村庄规划的优势，确保其实用性与预期要求相符[4]。

四、结束语

为了确保乡村振兴战略的顺利落实，需要对村庄的经济条件、物质条件、生态环境和文化特色加以深入的了解，以此为基础构建更加完善的村庄规划建设体系，才能确保村庄规划建设符合实用性的要求，确保村庄建设的质量得到有效提升，使其能够与城市发展有机融合，为我国经济建设、政治建设和文化建设水平的全面提升起到应有的促进作用。

参考文献

[1]刘洁,宁凯. 乡村振兴战略背景下的实用性村庄规划策略研究[J]. 建筑与装饰,2021(22):133-135.

[2]于玫. 国土空间规划体系下实用性村庄规划编制探索[J]. 城镇建设,2021(8):105.

[3]张欣梅. 关于乡村振兴战略下"多规合一"的实用性村庄规划的思考[J]. 低碳世界,2020,10(5):89-90.

[4]张丽平. 乡村振兴战略背景下实用性村庄规划思考[J]. 中国战略新兴产业,2020(28):74.