电力工程投资造价管理策划

电力工程投资造价管理策划

高郑强

中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司  云南省昆明市  650051

摘要：相对于电力工程来说，工程造价具有自身特点，所以要综合考虑电力工程造价的影响因素以及电力工程施工现场的实际情况和其具体需求进行合理规划。电力工程投资造价管理策划在其实际进行过程中所涉及的内容和环节相对较多，对于其最终整体质量以及效率造成影响的因素也相对来说较为复杂，相关工作人员在电力工程投资造价管理策划时需要对电力工程造成影响的因素有全面的了解，在此基础之上采取相应措施对其进行控制，从而充分发挥出电力工程造价管理及控制的重要作用。

关键词：电力工程；投资；造价管理

引言

在电力工程中，投资造价控制十分关键，只有确保项目建设的全过程、全流程的造价控制，才能促使项目利益最大化，防止发生不必要浪费问题。但是，在电力工程中还存在造价控制尚不完善等问题，严重影响了工程效益。为此，在电力工程中，要加强电力工程投资造价管理策略，从而有效提升电力企业的经济效益。

1电力工程投资造价管理的重要性分析

（1）电力工程投资造价管理是开展电力工程的基石。造价数量是设计工程的理论基础，若金额数量存在偏差，势必对工程的可行性造成影响。因为在通常情况下，电力工程分为多个阶段进行，每个阶段都要核算成本，最大程度上优化支出，若造价不够准确，会阻碍工程进程，最终降低施工质量。

（2）电力工程投资造价管理是投资方衡量的重要指标。每项电力工程都会有一个或多个投资方支撑进行，为工程投入大量的资金，但是为了节约成本，会要求与预期的收入进行对比，得出可获得的收益，此时可以突出工程造价的重要性，为投资方提供一个相对可靠的参考指标。

（3）有利于加强工程建设的科学性。在电力施工项目中，造价管理的科学性是项目开展的重要前提，经过准确的计算与评价后，建设单位与施工单位可以对电力施工项目的主体结构施工方案进行统一编制，再结合实际施工情况进行详细检查，确保前期工作稳步进行。深入研究前期工作，对所收集的资料展开分析论证，实施科学客观地评价有利于避免决策出现问题。另外，要求相关部门对项目预算展开评估，同时将其纳入总体规划范围内，保证工程选择符合经济和行政原则。所选系统要有高超的技术性能与技术水平，再重新审视已经确定的系统过程中，对技术水平和经济使用的开发背景进行审查，为项目的科学性提供保障，也为建设单位与施工单位的决策提供科学依据。

（4）为施工图设计提供科学依据。正常情况下，设计预算要保证计算的准确性，要对费用进行规范评估，对于施工图中预算总电力施工项目设计的科学性与可行性，有充分的理解，施工图设计要满足国家标准，经国家批准后，施工图可以为整个施工提供充分的保障。

（5）增强电力施工项目成本控制的有效性。电力施工项目实现成本控制的前提是项目能够确保顺利进行，为了达到这一目标，可以通过造价管理对出现的问题尽早预测及预防，避免项目成本受到影响。还要对施工方案进行严格审查，保证方案满足相关标准，对其中不符合的项目要及时进行科学的比对分析，找出不合理的原因，采取措施进行补救。要明确第三方目标，科学合理地选择承包商，这样才能对工程成本实施有效控制。

2电力工程投资造价管理存在的问题

2.1造价控制的合理性存在偏差

在当前电力行业整体所展开的有效施工活动当中，企业并没有针对招标以及投标包括各项工程的预算这些工作内容进行造价的有效管控，反而在具体的成本控制方面有着严重的疏忽，正是因为这两方面存在的一系列问题导致工程造价出现了更加严重的超标现象，于是整个行业受到的影响都将是非常深远比较严重的。如果说电力行业内各个企业一味追求所能够获得的经济效益，不考虑到整体所产生的影响，在实际开展工作的时候也没有科学的决策各项内容，同时因为在实际进行工程的设计的时候，还有电力工程实际展开施工的时候没有仔细的审核各项工程项目，因此其中存在的大量工程内容的变更，也会使得造价的变化不断的增加。

2.2虚报工程造价

对于整个工作过程所开展的预算工作来说，一些施工单位会在材料以及设备的租借购买方面做一些小动作，使得整个报表当中的造价会不断的提高，其中如果没有较为丰富的工作经验的人员就不会考虑得到实际情况，根据个人的习惯以及之前的一些浅薄的经验完成对于工作活动的编制，这样的工作完成质量对于整个项目来说会造成非常严重的影响和打击。因为造价的不合理会使得整个工程量出现的问题，数量不断的增加，最终只能够采取虚报的这种负面的方式，这样企业的经济效益也会受到一定的损失，影响到企业未来的发展以及核心竞争能力的提高。

2.3电力工程施工流程存在问题

因为电力工程本身具备复杂性的特点，所以说想要确保电力工程的施工更加顺利，那么非常重要的一个前提就是要制定更加完善的施工流程。在目前电力工程施工当中，施工企业并没有关注到施工的流程，没有规范这些具体的施工流程顺序。非常容易产生的情况就是在施工过程当中出现了大量的浪费，又或者是在验收的时候出现不质量不合格而返工的情况，这些都会对施工的进度造成一定的影响造成一定的打击，更加严重的话，就会使得企业面临较高的经济损失影响到企业的经济效益。

3电力工程投资造价管理策划要点

3.1招标管理策划

基于电力企业招标范本文件，结合每个标段的具体情况，从招标项目的基本情况和信息、招标项目进展情况、工期要求、工程质量要求、现场安全要求、保函和保险要求、付款方式和付款条件及合同价款调整约定、物资材料管理要求、技术规范要求等方面开展招标文件策划。特别要注意的是，对施工图纸的情况、工程量清单的编制、各标段间的交叉配合以及标段接口的界定、可能存在的有限风险的界定、出现索赔事件后的补偿条款以及自身管理要求的描述要清晰。招标策划时，还要对应招标文件要求编制分标概算。采取背靠背的方式，分别由设计单位、造价咨询单位根据招标文件要求、工程量清单编制对应的概算，先核实计算范围、组价原则、措施费列项是否完整，再检查特定标段招标文件的约定是否矛盾、漏项，从造价水平反馈设计是否存在拔高标准等情况。

3.2合同管理策划

制定《项目合同管理规定》，对管理职责与分工、管理流程及要求、合同履行、合同归档、合同变更、合同解除、纠纷处理、合同日常管理等提出详细要求。在合同签订阶段重点关注招投标阶段澄清事项、合同谈判阶段明确事项是否在合同中体现。合同签订后第一时间做好合同交底工作，由合同管理人员对相关具体执行部门人员进行重要涉价条款的解释说明，避免执行部门人员因对合同条款不熟悉、理解不透彻而发生不必要的费用。根据合同执行中存在的问题，及时提示合同管理风险。发布《规范合同执行期间涉价资料管理的通知》《关于加强合同执行过程中风险预警管理的通知》，规范合同执行期间涉价资料收集整理，定期发布合同风险预警，有效控制合同风险，强化电力工程投资造价管控力度。

3.3甲供材料管理策划

开展甲供材料管理策划，为避免需求计划与实际物资利用差异过大，在物资招投标前期进行工程量的预估。依据工程进度计划，合理规划物资到货计划、物资入库计划、物资领用出库计划。针对电力工程投资造价管理策划的关键环节，在采购计量和安装计量两方面推行“五五”模式，即采购计量“五方”现场验收和安装计量“五方”现场稽核，将采购结算和施工结算统一起来。“五五”模式是由采购计量“五方”（业主方、安装监理、设计院、造价咨询、物资代管理）和安装计量“五方”（业主方、安装监理、物资代管理、供货单位、安装单位）构成。“五五”模式的应用，有效减少了采购重复量偏差和安装“多领少退”问题，在确保电缆、电缆桥架及时供应的同时，对电缆、电缆桥架造价进行有效控制，数据真实，结算高效，审计风险低。

结束语

电力工程造价管理策划涉及多个方面，设计单位、监理单位、外部专家团队及造价咨询机构参与，所以，管理策划层级由建设单位主导，从费用属性、专项工作属性、管理预期等多方面划分项目投资控制策划，依靠造价机构的专业能力，结合项目投资控制管理目标，必要时邀请外部专家团队参与。

参考文献

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[2]徐晓红.浅谈电力工程造价的合理有效控制与探索[J].工业，2015（25）：99.

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