郑州市养老设施规划布局研究

郑州市养老设施规划布局研究

刘鹏

华北水利水电大学龙之湖校区，邮编:450046

摘要 ：随着社会和经济的高速发展，在世界老龄化的背景下，中国的老龄化问题也在逐渐加剧，据中国第七次人口普查统计资料显示高达百分之13.5%的六十五周岁及以上老年人员。为解决老龄化问题更进一步。我们将通过大数据开放平台抓取郑州市的养老设施数据。并应用Gis进行图纸展现。最后,使用对比分析法对郑州市的养老设施空间布局进行了研究。并结论表明，郑州市养老设施空间布局呈现出了中心城区的养老服务设施数量稠密,而郊区相对稀少的特点；各个行政区的养老服务设施的空间分布并不均匀；养老设施的交通可达性较差。

关键词：养老设施；老龄化；空间分布；城市交通

1研究区与数据概况

本文研究区域为郑州市分别为郑州市的中心城区和地级市县，分别为中原区、二七区、管城区、金水区、上街区、惠济区、新郑市、登封市、新密市、荥阳市、中牟县、巩义市、上街区。(1)利用开放地图数据对郑州市区域内部的养老数据进行抓取，抓取时间为2022年8月，经过核验、纠错后得郑州市养老服务设施数据141条。（见表1）

如图（表1）

2 研究方法

利用开放地图数据对郑州市的养老设施数据进行抓取。应用Gis进行图纸展现，对养老设施空间布局和郑州市道路和养老设施空间的关系数据整理分析，然后应用区域对比对郑州市主城区的各个行政区域和地级市和县城区域进行数据分析然后对养老设施的空间布局的差异对比，分析不同空间位置的养老设施的布局存在的问题，为以后解决养老设施区位差异化布局解决提供依据。

3 郑州市中心城区养老服务设施布局分析

3.1机构养老设施空间位置的总体分布特征

郑州市养老服务设施空间分布极不均衡，郑州市养老设施空间分布特征呈现集中分布的状态，且随着中心区域逐步向外扩展而分散，养老设施的空间集聚性逐渐减弱。养老设施空间位置的总体分布特征 具体表现为以下三种分布状态。 （如图2）

3.1.1中心城区高度集中

根据数据爬取分析，郑州二环以内共有养老设施 47 家，占全市总机构的 33.57%；位于二环和三环之间的机构养老设施有 39 家，占全市总机构的27.85%；位于三环和四环的机构养老设施有 14 家，占全市总机构的 10%。位于中心城区内的机构养老设施共有86家，占总机构数量的 61.4%，这说明郑州市中心城区的养老设施分布较为密集，数据爬取为养老设施数据为140家，其中有86家养老设施分布于此。四环以内的养老设施密集程度远远高于城市郊区，经过核算郑州市中心城区面积为总面积的1/7，在1/7的面积内布置61.4%的养老设施。因此郑州市的养老设施分布高度集中的状态。

3.1.2  城市郊区布局分散

城市郊区的市区县的养老设施分布较为稀疏，根据爬取的养老设施之间的距离测算，每个机构之间的距离相对中心城区较远。尤其是巩义市新密市和中牟县，这四个区县分别有7家7家和6家有养老设施，其分布较为分散。例如新郑市养老设施机构石道乡敬老院与送表敬老院两者相距8公里，和登封市中岳养老院的距离为18公里，城市郊区的机构养老设施布局分散的原因主要是多为公办性质的养老设施，他们为养老设施的空白作为补充，因为商业的养老设施主要聚集于人口密集，经济发展较为良好的地区。（2）

3.1.3 整体西部集聚分布

中原区北部有机构养老设施 32 家，占全市总机构的22.859%，相较于中心城区

而言，中原区的养老设施数量较少，但其分布有 23 家集中中原区内部的西南部，在中原区的东部边缘，其余11家的分布布集散落于内部；金水区和管城区的分别有19家养老设施和24家养老设施偏向于本区内的西北部。二七区的养老设施整体靠向北部。这表明郑州市主城区的养老设施分布相对于郑州市中心区域的西北面较为集聚。

郑州市养老设施分布图（图2）

4各个区县的养老设施空间分布特征

   中心城区养老设施分布集中，郊区分布相对分散可以看出中心城区的中原区、金水区的养老设施分布较为均衡，服务范围可以覆盖整个区；养老设施的空间布局相对较为合理，可以均匀地为该区的老年人提供服务。而二七区、管城区、惠济区三个区的养老设施空间布局最为密集，只分布在区域的部分区域，布置的区域密度特别的密集。上街区、巩义市、登封市、新密市、新郑市、荥阳市、中牟县的养老设施数量不多，分布较为稀疏服务范围也较为有限（如图3）。

4.1二七区的养老设施在空间布局看，基本围绕郑州市人民公园、郑州市中心医院发展建设，基本聚集在二七区北部片区，出现了明显的空间聚集。二七区北面为商圈，是郑州市的商贸中心区建筑密集，聚集众多商业医院学校和办公建筑等是靠近郑州市中心区域，郑州大学第一附属医院、郑州市骨科医院、郑州大学第三附属医院、郑州市电力医院等大型医院统计共13所，但是这些功能建筑群主要集中二七区的北面，可为居民提供良好的生活、医疗、教育服务。社会服务体系完善。为人口聚集提供有利条件(3)，导致二七区养老设施在二七区北面高度聚集。

4.2中原区从养老设施空间分布上看，整体分布主要围绕主要干道，形成了围绕西三环、陇海快速路、建设西路、农业快速路，科学大道为网格似的布局样式分布，虽然西三环以西布置较为密集，但是在整体而言中原区养老设计数量较多，在西三环东部区域也有少量布置 这是由于中原区属于老城区，城市建设比较成熟，生活设施配套完善人口较为密集，老龄化程度较高，再加上政策的引导，中原区西三环以西养老设施聚集密集。在中原区东西环北部的养老设施分布密度底，特别在锦和公园郑州大学须水河滨河公园附近的养老服务设施更为匮乏。

4.3管城区的养老设施空间布局出现明显聚集聚集的，基本围绕南四环京港线内分布布置，管城区道路网格极为发达有东西大街、郑汴路、东明路、城东路、商城路、航海路、陇海路等主干道纵横交错。(4)养老设施总体分布围绕交通发达区域布置。南四环京港线以外交通道路较为匮乏满足基本的通行，养老设施布置分布稀疏。

4.4惠济区养老设施严重匮乏，下辖2个镇、6个街道。 2021年末，惠济区总人口55.95万人，其中城镇人口40.77万人。但是养老设施数量仅有9家，寥寥无几仅仅满足老年人的最基本的需求，只是为了满足当地养老的基本兜底工作。

4.5金水区作为河南省级的政治、经贸、文化、金融、信息等中心城市,是河南省级面积最大、人口最多、经济最繁荣的地区,生活设施配套完善。从养老设施的空间布局上看,总体配置均匀。

二七区                中原区                    管城区

                惠济区                                 金水区

各个区县的机构养老设施空间分布（图3）

5机构养老设施空间分布存在的问题

5.1郑州市机构养老设施空间分布的特征

机构养老设施空间位置的总体分布特征：城市中心区域城市建设比较成熟，生活设施配套完善人口较为密集，老龄化程度较高，再加上政策的引导，因此中心城区的机构养老设施空间分布高度集中，城市郊区的机构养老设施布局较为分散。

5.2各个区县的机构养老设施数量分布特征

机构养老设施主要集中分布在中原区、金水区、管城区而其他区区域的养老设施数量较小；并且位于教区城区机构养老设施空间位置分布较为均衡，服务半径覆盖了中心城区，但是数量较少，密度较低；但位于城市中心城区的机构养老设施空间位置分布较为集中。

5.3养老设施的交通可达性较差

通过对比分析仅管城区和中原区的养老设施沿道路干线空间分布，其余交通可达性较差，城市养老服务设施的布局要基于整个城市的功能分区和空间结构，可达性反映了养老设施配置的合理性和公平性，可以为整个社会的老年人提供服务，以及老年人的社会参与程度。

4 结语

随着城市和经济的发展，城市基础配套设施发展基本完善，物质生产极大的丰富了人们的生活，但是基础设施的空间布局和人们的需求之间的矛盾问题越来越大，特别是在老龄化问题特别严重的当今社会发展，完善养老设施的空间布局解决养老问题，达到城市养老的公平性成为一个至关重要的问题。郑州市养老服务设施空间布局不均衡，形成“中密周边稀疏”的空间格局。从覆盖率上看，中原区区的养老服务设施相对均衡，覆盖率较高 ；金水区和管城区惠济区二七区的养老设施空间分布相对密集，覆盖率较低。上街区、巩义市、登封市、新密市、新郑市、荥阳市、中牟县养老设施覆盖率较低,只有最基本的养老保障。郑州市快速发展，城市区域在逐步增大，郑州市开始有单中心向多中心发展。郑州市各个城区应结合本地发展的优势和养老事业相结合，合理规划布局养老设施，建设宜居的养老服务圈，在解决养老难老年人的需求不能满足的问题基础上也减轻了城市负担。

参考文献

[1]郑州市.有关郑州市行政分许.[EB/OL].https://baike.so.com/doc/2064165-2183790.html

[2]姜磊,陈星宇,朱竑. 中国城市养老院的空间分布特征及其分异成因[J]. 地理学报,2021,76(8):1951-1964. DOI:10.11821/dlxb202108010.

[3]赵东霞,韩增林,任启龙,等. 市域人口老龄化空间特征与养老资源匹配关系研究——以东北三省为例[J]. 资源科学,2018,40(9):1773-1786. DOI:10.18402/resci.2018.09.08.

[4] 郑州丰益置业有限公司.关于环境影响评价报告公示：源升金锣湾纳福园环评报告[EB/OL].https://jz.docin.com/p-1809284491.html, 2016–12–14.