建设工程施工合同价款纠纷相关法律问题解析

建设工程施工合同价款纠纷相关法律问题解析

马磊

身份证号：500222198912040018

摘要：建设工程施工合同具有特殊性，因为其牵扯到的范围很广，其价格纠纷往往与各方当事人的利益息息相关，因此也就成了矛盾纠纷的多发点。建设工程合同价格纠纷是当前社会普遍关注的问题，为了解决这一矛盾，应从价格争议入手，完善相关法律、法规、加强合同管理等方面，促进建筑业健康发展。文章通过对施工合同价格争议的分析，并从多个角度探讨了如何处理工程合同价款纠纷。

关键字：建设工程；施工合同；价款纠纷；法律问题

前言：

在建筑工程合同价款争议中，出现了许多矛盾，因为我国的法律、法规制定时间比较晚，现有的法律条文并不能完全适应新的情况，也不能涵盖合同纠纷的全部问题。

1建设工程施工合同价款法律纠纷问题

1.1合同效力引起的结算纠纷

首先，建筑合同丧失效力，除合同法所规定的以外，还有其他特殊情况，如：承包商未取得工程资质，或超越、借用资质等，“三证”不全，非法转包。当契约失效的时候，并不意味着没有任何的法律保护和处罚。其次，就是交易。所谓的“阴阳合同”，就是在一个工程项目上，一份是按照备案条件的中标合同，另一种是由承包双方共同签订的，背地里用来实施的合同。在强制性招标项目中，按中标合同进行价格结算；对于非强制性的项目，则要看执行哪一项条款。

在民法通则中，关于诉讼时效的相关条款，从旧改新，尽量保护了债权人的利益。但是社会的不断适应发展中该条款在2018年7月之后在已经完成的合同案例中不再适用。实际上，合同法规定中有一种情况，即按照合同的规定时限，项目已经通过了验收，但从客观上来说，如果项目质量根本无法满足合同要求，可以提出诉讼时效的计算问题。项目验收中一旦发现问题可以不支付剩余款项，合同方可以申请额外的验收费用。

1.2合同价款支付引起的纠纷

首先，建筑工程施工中，业主在开发票时往往会遇到“两难”，由于首付款的管理流程比较严格、复杂，所以开发票时出现的问题也比较突出，以没有开发票为由拒绝付款是建设工程施工合同价款纠纷中较为常见的一种。其次，关于付款尾款的争论。工程施工中经常会发生质量问题，因此，工程保修期间发生的质量问题一般都是由质量保证金来承担。在实际操作中，由于存在着质量保证金的适用、返还以及质量保证金的退还等问题而产生的争议。

2建设工程施工合同价款纠纷的解决对策

2.1完善相关法律法规

首先，对阴阳合同的确认和效力进行了界定。在建筑业，由于工程承包商和承包商采用了各种各样的方法来获取利润，所以，合同中的“阴阳合同”越来越多。对此，法院应当作出相应的解释，使法官们能够形成共识，对于强制招标项目，应当经过招投标程序，并根据中标合同进行结算；相反，应当尊重双方的选择，根据实际履行的合同来结算，从而避免出现“阴阳合同”。其次，建立专门的诉讼程序委员会。由于工程建设合同的专业性很强，因此，合同价格争议的解决必须依靠专业人士来解决，因此，要建立专门的诉讼小组，提供专业的、权威的意见。委员会成员由建筑行业的专家、教授、优秀的法律顾问组成，他们的职责是为法庭提供专业的法律咨询，并参与到相关的调查和论证中，避免因为其他人员的无知而导致的失误。政府机构改革。由于项目招标范围太广，导致政府监督能力不足，因此，应当缩小招标范围，而非强制性招标项目，则由各方自行决定。在信用征信体系的基础上，政府可以将其应用到建筑业，建立诚信档案，记录其履约、施工、失信情况，这不仅有利于企业加强自我督促、规范行为，还在一定程度上促进建筑行业的良好发展。

2.2明确合同性质

关于合同的性质，要正确地理解，这不是一种登记的合同，它必须包括一系列的施工细节，包括普通合同、临时合同等等。至于时间，则是以最好的契约表现为主，以权利和责任为基础，其他的都是额外的，严格来说，如果有了开工日期，就必须在签约日期之前完成。至于开工日期和竣工日期，都要按照合同规定的时间进行，这样在产生合同纠纷的时候就能判断工程是否有延迟。不论是建筑双方谈判的原因，还是政策的原因，导致开工时间提前，或者是开工时间推迟，都要提前告知，在双方同意的情况下进行更改。保障业主的权益，尽可能地还原事故发生的原因。对于一些基建项目，应当进行招标，同时还确定了方案，如果遇到特殊情况，就应当进行对比，重新进行修改，另外支付费用，制订收费标准。另外，也不是所有的工程都要招标。对承包商和转包单位来说，如果工程出现了质量问题，即使不合格，也是有效的，根据最终的工程成果，确定支付金额。

2.3加强施工合同的管理

施工合同是一个非常复杂的问题，如果管理不善，哪怕是一个小小的失误，都会引发很多纠纷。在合同签订过程中，一方面要加强对纠纷的预防。从合同签订开始，法律团队就应该全程参与，对合同可能存在的风险进行评估，并通过决策人员来处理，使风险降低到最小。从发包人的角度来说，在签订合同前，要对自己的工程规模、环境等多方面的情况进行全面的评估，然后再根据对方的资质、能力等因素，选出最好的人选。作为承包商，要充分了解项目的具体情况，进行风险评估，然后才能确定是否参与招标，在签订合同时，要仔细观察对自己不利的条款和有风险的条款，确保合同的条款与相关法规相符。

其次加强合同执行过程中的争议预防。其一，工程造价纠纷往往因未得到妥善处理而使问题愈演愈烈，因此，在工程开工之初，中期预审小组就应该介入，监督合同的执行，提供专业的解决方案，保持双方的良好合作关系，保证工程的顺利进行。其二，由于受客观因素或政策变化等因素的影响，合同争议很可能发生，因此，必须对合同进行动态管理。在工程建设过程中，如有变更，则由双方协商确定，并以备忘录等方式予以体现。这些合同的某些文档材料，如合同文本，应当由专业人员进行管理和保存，以便在发生纠纷时能为其提供参考。在变更过程中，需要现场办理签证，因为受多种因素的影响，不能当场办理签证，也不能办理签证遗失，因此，必须加强对现场签证的管理，确保其与实际情况相符。在停工的时候，要详细记录具体的原因和时间，以免发生争执时相互推诿。

2.3法律人员全程参与

在建设工程中产生的争议，通常与不规范的行为相联系，例如，合同比较简单，仅靠口头承诺，而没有对相关情况进行严格的规定，而以何种方式履行合同，作为主要的责任和义务载体，并没有强制执行。在订立合同时，为了防止将来的履行出现争议，可以将其作为证据加以利用。合同的审核是至关重要的，因此，审核者必须遵守一些原则，例如公平、公正原则。施工企业的职工大多学历不高，技术管理人员也不懂法律，因此，在施工项目开工前，要有专职的律师。无论是承包单位，还是建设单位，都要聘请熟悉建筑工程的专业律师，以避免在施工过程中发生法律纠纷。对一些有实力的公司，可以设置一个专业的法律职位，比如风控部门，负责项目的建设，从合同的起草、签订、履行、结算等环节，都要对潜在的风险进行预警，并通过法律途径解决，维护公司的合法权益，确保施工的顺利进行。

结语：

建设工程施工合同价格纠纷涉及各方利益，涉及到结算纠纷、支付纠纷等，这些都会对建筑业的发展造成不利的影响。通过分析问题、健全有关法律、规范、强化工程合同管理、律师全程参与等措施，可以有效地解决工程造价纠纷，促进建筑业的健康发展。

参考文献：

[1]张秋静.建设工程施工合同非法转包法律问题研究[J].法制博览,2021,(20):89-90.

[2]吕国昌.建设工程施工合同法律风险点控制与防范对策研究[J].法制博览,2021,(13):80-81.

[3]李莹.建筑工程合同法律风险防控策略[J].现代商贸工业,2021,42(07):103-104.