黄河滩地工业废弃遗址环境治理

 黄河滩地工业废弃遗址环境治理

金熠

上海市园林设计研究总院，上海，200040

摘要:按照国家长江流域综合治理规划纲要,根据黄河滩区的基本状况,重点分析研究了目前滩区结合整治发展仍面临水灾危害、二级悬河、河槽不稳、水产品品种单调和经济发展速度缓慢等问题。为提高滩区民众的生产生活条件,缩短"沿黄经济带"地区与其他区域之间的差距,重点研究了滩区结合整治发展中应采用的政策措施和对策。

关键词:黄河滩区;对策研究;结合整治

1.黄河滩区的结合整治发展状况

黄河下游流域是复式河槽,两侧围堤中间既有滩地,又有河槽。因受雨汛大水漫滩的危害,滩区民众日常生活资源相当贫乏由于黄河特有的水沙条件,综合治理困难度很大,使得滩区的综合治理发展深受约束与影响,目前还面临着基地内植被较少，黄土裸露；黄河大堤与控导工程未形成封闭，黄河水直接进入基地内，泥沙沉积，影响植被生长；黄河大堤外韩城市龙钢集团的雨水未经处理直接排入基地内，造成植被污染；目前龙门镇污水处理厂处理后的中水直接排入基地，基地容纳能力有限。

   地块呈南北细长带地形，黄河位于地块东侧，范围至黄河控导工程范围线，现状已设计有约6m宽的围堤路，场地南端也是该区为地块内最宽处，平坦，开阔，高压线塔沿线分布于地块西侧。位于黄河大堤处，现有韩城市污水处理厂处理后的中水排水口。

地块中段区域现场有直达大堤的通道，对地块造成斜向穿插切割，沿路外侧堆有大量储备抛石，道路两侧地势同样低洼，呈狭长形，该处有保留建筑为黄河管理用房。

北段区域狭长地块，地块整体较为较完整，地势较其他地块较低洼，局部有雨水汇集成水塘。沿大堤现有4处雨水排水口，韩城市龙钢集团地面雨水通过排水口直接排入基地。

2.黄河滩地工业废弃遗址环境受损的影响

现阶段,废弃工厂地质环境受损造成的影响,可以从两方面来进行探讨:一方面是黄河滩地受到的地质环境损伤。其最大的问题是在施工部分,土壤的表层受到了严重的破坏,地形地貌景观存在永久性破坏,容易出现“斑秃”妆地貌特征。对黄河滩地地质环境造成了严重的破坏。而不良行为还存在水环境污染问题,废弃工厂中矿渣、废水等物质直接排入到黄河滩地环境中,产生了大气污染、水源污染,破坏了景观植被,严重影响了人们的生活;另一方面是受到的地质环境损伤。这类型的废弃工厂在开发区域水资源会受到破坏,含水层结构受到破坏后,其地下水位变化下降,河流基流量减少,当地的资源链也会遭受破坏,生态环境结构不稳定,以致于生态环境发生变异。除此之外,还容易诱发地质灾害,威胁了人们的生命财产安全。

3.黄河滩区综合治理对策

3.1借鉴国外的相关环保措施分析利弊

借鉴分析国外的环保措施落实过程与实施效果,从其中去汲取教训,总结经验,用到我国的相关政策的建立与实施中去,可以很大程度上的去帮助我国处理一些环境治理方面的问题。同时,通过这些经验的针对性运用,将相关环保部门的作用充分而有效的发挥出来,进而有效的解决一系列相关的环境问题。当然,在积极借鉴国外的相关环保措施分析利弊,推进环境治理创新的同时,也应当始终坚持以人为本的原则,积极完善相关环保的体制。

例如,可以借鉴国外的“污染税制措施”,通俗来讲,就是谁污染谁付费,国家会通过这项政策的落实去向一些向空气中排放有害物质的企业或者是个人收取环境税。我国可以在坚持以人为本的同时,去借鉴这项措施。将总结出的经验充分落实到相关环保措施与环保部门中去,从而能够充分发挥环保部门的作用,去从本质上约束污染环境的行为的发生。

3.2解决两级悬河的危害

在目前形势下,要把"两级悬河"的综合治理纳入要点防汛项目基建计划,并尽早采用天然漫滩(发挥滩区横比降大的特性)、引洪淤滩、挖河淤滩等方法实行淤滩、淤串沟、淤堤河,以改变"槽高、滩低、堤根洼"的不良状况,减少"两级悬河"对滩区的危害。

3.3整治航道,使其起到工程保障功能

从水库利用多年来在下游依然严重的防汛情况和航道建设中频频出险情况考虑,不要奢望"一库定天下",要把握好小浪底水库利用初期清水下泄的有利机遇,进一步加速航道整治进程。应在综合研究原阳段水势变化情况和控导护滩的靠河导溜状况的基本上,对控制主流不力的设计加以适当增修或微调,以适应新的自来水成沙环境和水势变化的特征,从而形成了一定的纵深河床,以便实现稳固滩地、促进滩地群众的经营发展的目的。

3.4建设水利工程

为保证工程区域免受黄河侵蚀，在场地的南边设一道472.63m的围堤，东与下峪口控导工程末端相接，西至黄河大堤岸坡，堤顶设沥青道路与控导工程、黄河大堤的堤顶道路形成环状交通体系，围堤宽度10m，设5m宽道路。在新建围堤上设一涵闸，控制湖泊水位，以保证工程安全。由于工业区的粉尘严重，道路初期雨水中粉尘含量过高，若直排入湖泊，将对湖泊水体产生污染。因此在湿地内铺设φ1.5m雨水管1930m，收集初期雨水通过雨水管送到初雨调蓄池，沉淀后排入污水管道，后期雨水通过管道排入湿地湖泊。

3.5调整产业结构,推动国民经济全面发展

中共十六大公报中指出,要抓住21世纪头20年,集中精力全面建成小康社会。按照十六大的精神,根据黄河滩地区的实际状况,产业经济主要包括种植业、畜牧、养殖。黄河人文景观和生态旅游以综合开发利用为主。在生产结构调整上,要以需求为主导、以效益为宗旨,在发展经费筹措上,要采用灵活多样方便、多渠道筹措发展经费的方法,以适应生产结构变化的新需求。要在稳固提升粮油生产水平的同时,进一步增加畜牧、养殖、旅游等生产的规模,在已有基础上,进一步提高食品的生产加工水平,为滩区经济社会的持续、高速、和谐、全面发展,创造新的经济增长点。

3.6加强生态治理

加大山区水土保护与水源涵养力度，通过封山育林、人工造林等方式合理配置植物群落，建立生态功能完善、季相变化丰富、具有观赏价值和山区植物特色的生态体系，健全生物多样性监测网络，保护山地森林生态系统和珍稀濒危动植物资源。提高水土保持综合治理能力，强化监督管理，严控人为新增水土流失。建设生态清洁型小流域。

4.黄河滩区综合治理的主要措施

4.1滩区开发要符合防汛要求

滩区建设不但要满足长江防汛的总体需求,还要重视建设项目本身的防洪,包括建设的住宅尽量采取平顶的构造、住宅长轴方向平行于河流走向等。不然,如果汛期建筑被大水冲毁,即损失了钱财,也阻碍了项目工程的稳步发展。

4.2不得栽种树木和高秆粮食作物

《中华民国防汛法》第二十二条明文规定:"不得在行洪河道内栽种妨碍行洪的树木和高秆粮食作物"。黄河两侧土堤之间的排洪水通道,滩区将不会妨碍河流的正常行洪。在滩区(尤其是靠近主河槽的滩地)栽植了大量的树木和高秆作物,将缩窄了河流的有效过洪断面,降低了山洪向下游的传播速度,对防洪指挥调度造成了许多困难。

4.3重视自然资源和环境

黄河担负着向东西两侧广大的工矿、农村生活、城镇居民基本生活供应水的重担。近几年来,由于沿黄地区人口的迅速增长,水资源供求矛盾日益突出。所以,在黄河流域滩区综合治理建设中,要将对自然资源的保护纳入整体规划,并提出了适宜的用水方法,同时,还应积极协调地方有关环境保护部门,进一步搞好环境污染治理和环保管理等工作。

4.4加强日常监管工作

    在日常监管中，要打破固有监管模式，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的要求，建立健全横向到边、纵向到底的“网格化”环境监管体系，并运用遥感监测、大数据、云计算等手段，及时预警生态风险和发现破坏生态保护红线行为，实现全天候、实时化、常态化监管。

4.5丰富黄河沿岸防护林带、绿地、公园体系的需要。

黄河是华中平原地区也是西安韩城的母亲河，推进滨水的综合整治、建设是全市的重大战略决策，随着黄河导控整体项目的开发、推进，沿岸的开发建设将为周边地块开发乃至城市开发起到至关重要的作用。以往重腹地轻岸线的建设思路导致了黄河岸线的生态性、整体性、协调性和融合性都不甚理想，因此，韩城市黄河桥南段滩涂生态治理工程的建立推进是整个新区黄河沿岸乃至整个城市黄河段生态体系的完整性至关重要。

结束语：

黄河下游滩区,因为其特有的特殊地形位置,不但担负着培育滩区人口的重担,而且也具备了宣泄山洪和滞洪沉沙的重要作用,多少年来,滩区群众都因此付出了很大的生活代价。但由于迄今还未列入的蓄滞洪区范围,导致在水灾过后,对滩区群众并没有相应的优惠政策和经济补贴。所以,要求上级相关单位就此情况开展了调查、论证,并选择适合列入蓄滞洪区的滩区,并上报有关单位审核备案,依次对黄河下游滩区进行了分类。

参考文献:

[1] 黄河水利委员会勘测规划设计研究院.近期(五年)黄河下游滩区安全建设可行性研究报告[R].2003.2.

[2] 张汝印,耿明全,吴兴明.黄河下游滩区综合治理标准探讨[J]人民黄河,2005(12):26-27.

[3] 王英,张希玉,宋广生.黄河下游滩区存在问题分析[J].中国水利,2006(18):8-10.

作者简介：

一作：姓名：金熠，籍贯浙江省临海市，学历本科，职位：四川分院副院长