土地测绘与土地开发管理研究

土地测绘与土地开发管理研究

朱万峰

湖北云拓众创土地规划勘测咨询有限公司      湖北武汉   430061  

摘要：作为土地开发管理过程中的一个重要手段，土地测绘工作不可或缺——在土地开发管理过程中，工作人员必须对土地资源进行测绘。本文对土地测绘和土地开发管理之间的关系进行深入讨论，分析了土地开发管理过程中部分土地测绘技术的运用过程，以期充分发挥这些技术的作用，提升土地开发管理效率。

关键词：土地测绘；土地开发管理；测绘效率

引言

自古以来，我国就是农业大国，且地理面积辽阔，地貌特征与地形分布十分复杂，土地性质种类繁多。土地是农业发展的核心因素，所以针对测绘技术的实际应用对农村土地开发整治工作至关重要。

1土地测绘和土地开发管理的概况

1.1土地测绘的概念

土地测绘是指利用各种工具、仪器以及技术，调查、测定土地及其附属物的基本状况，为土地统计与土地登记提供数据信息的一项工作。土地测绘过程中所使用的现代科学技术都属于土地测绘技术。土地测绘技术在土地资源利用状况调查、城镇地籍调查、城市土地资源动态监测等方面有着广泛的应用。土地测绘不仅为土地测绘管理人员提供了准确的土地测量数据，还为土地开发管理工作的顺利进行提供了重要保障。

1.2土地开发管理的概念

土地开发管理是指相关部门在城市规划建设管理过程中，对土地资源进行深入挖掘和充分利用。在实际工作中，相关部门需要根据土地开发总体规划以及土地综合利用情况来确定土地开发目标与用途，同时应用各种方法深入了解土地利用的现状。只有在了解这些情况以后，相关部门才能科学合理地开发、利用土地，实现土地综合治理目标。不断提高土地综合利用率，改善人们的居住环境，为人们的生活提供便利，是土地开发管理工作的最终目的。实际上，土地开发管理工作既是一项系统性的管理工作，也是一项大型的工程项目。之所以这么说，主要是因为它在保护耕地方面有着重要作用。我国人口基数庞大，人均耕地面积相对较少且有减少的趋势。在这种情况下，为了保证耕地资源总量始终处于一个动态平衡的状态，让土地资源得到更加合理和充分的利用，相关部门需要对土地资源进行开发管理。另外，实施土地开发管理工作，可以对城市工程建设占用的耕地进行补偿，使得土地资源得到持续合理的利用，最终促进我国社会经济的可持续发展。

1.3测绘新技术在农村土地开发整治中的重要性

进行农村土地资源调查工作时会存在不同难度的问题，导致农村土地开发与整治工作进展缓慢，工作效率与质量低下。使用测绘新技术能够针对农村土地资源进行有效勘察工作，及时获取农村土地资源的真实数据与使用情况，为农村土地资源审批工作提供数据资源保障，为农村土地资源开发整治工作提供科学合理的基础。测绘新技术能够将各阶段的土地资源测绘数据进行统一规划，有助于开展农村土地资源管理与自然环境、人文生态之间的关系分析与平衡工作，同时还可以进一步掌握农村建设规划工作，保证农村土地资源开发整治工作的效率性与科学性，推动农村地区全面发展，同时调节自然环境。

2土地测绘技术在土地开发管理中的应用

2.1地理信息技术

地理信息技术是利用计算机采集、存储、处理、分析、管理、显示、输出地理信息的一种技术。地理信息技术的主要作用是，对地理空间数据进行有效整合，直观地显示地理信息。在土地开发管理过程中，工作人员可以应用地理信息技术，实时采集各种地理信息，并对这些信息进行数字化处理。

2.2遥感技术

遥感技术是指通过某种传感器装置，在不与被研究对象直接接触的情况下，获取其特征信息（一般是电磁波的反射辐射和发射辐射），并对这些信息进行提取、加工、表达和应用的一门科学和技术。在土地测绘工作中应用遥感技术，可以实现土地数据信息的收集、分析、整理。目前，我国遥感技术的主要应用范围包括农业、林业、地质、气象、水利、国土资源管理、环境、海洋以及国防等领域。按照光谱分辨率的大小，遥感技术可分为多光谱遥感技术和高光谱遥感技术。目前，这些遥感技术在土地测绘中得到了广泛应用。

2.3全球定位技术

全球定位技术是一种十分重要的土地测绘技术，它能够对土地测绘对象进行实时定位。在土地开发管理的过程中，大部分测绘工作都需要使用全球定位技术。随着我国信息技术的不断发展，基于全球定位系统的实时动态全球定位测量技术（GPSRTK技术）应运而生。在土地测绘过程中，工作人员可以应用GPSRTK技术对土地开发利用过程进行动态监测。例如，当出现恶劣天气或者重大地质灾害时，土地测绘数据会发生变化。在这种情况下，应用GPSRTK技术可以对土地资源进行实时动态监测和定位，从而为土地资源管理人员提供更加准确的土地管理数据。

2.4数字摄影测量技术

数字摄影测量技术是在现代数字影像技术基础上形成的一种重要的测绘技术，它是利用计算机成像技术、数字影像处理技术等进行摄影测量的一种新技术。在应用数字摄影土地测量技术的过程中，工作人员首先要利用一种专业的摄影设备对土地资源状况进行航拍；其次要利用一些专业的数字图像处理软件对随机拍摄的数字图像进行处理；最后要在计算机上对各种数字影像进行随机匹配，并形成一张数字地图。数字摄影测量技术的最大优势在于，建筑工程师和测绘师能够在室内对土地资源状况进行深入分析和总结。在应用数字摄影测量技术时，测绘人员需要保证数字摄影测量工具满足高精度测量要求，从而助力土地测绘及土地开发管理工作的顺利进行。

3土地测绘的质量控制策略探究

3.1组建高素养的测绘队伍

为进一步提高职工的专业技术水平，实现高素养测绘队伍的组建，展开对测绘人员的专业培训极为必要，这也是保证土地测绘质量的重要手段。例如，可以利用“导师带徒弟”的模式展开“土地征收成片开发方案编制、报批”专题培训，从审查依据、报批流程及审查要点三个方面做具体阐述，并对需要注意的问题做重点强调。培训现场，鼓励相关工作人员进行经验交流、疑问提出与现场讨论，以提升培训实效性。另外，在实际的土地测绘项目展开前，应当组织相关工作人员参与技术培训，确保其明确本次土地测绘项目的重难点，且可以熟练使用测绘技术。例如，在展开土地变更调查前，可以组织土地变更调查实施方案技术培训工作会，在落实相应测绘工作部署的同时，进行本测绘项目技术要求、调查实施方案的全面解读，讲解从统一时点更新的工作任务到最终国家级数据库质量检查与入库的八项实施步骤。

3.2构建信息共享平台

推动土地测绘工作的信息化、数字化、智能化建设是当前土地测绘工作升级的必由之路，在强化土地测绘质量方面发挥出重要推动性作用。实践中，应当结合现实需求落实地理信息数据库、土地信息共享平台的优化建设，依托信息技术实现土地信息的传输与共享，为土地资源的高效利用提供支持。

结束语

综上所述，土地测绘与土地开发管理是土地开发项目管理中的基础工作。在土地开发管理工作中，熟练掌握土地测绘技术的应用方法是做好土地测绘工作的关键。在土地开发项目管理工作中，相关部门需要加强土地测绘技术的综合应用，提升土地开发项目的管理效率，促进土地资源的有效利用，实现国民经济又好又快发展。

参考文献

[1]娜仁呼.土地测绘在土地开发管理中的应用研究[J].科技创新导报,2013(26).

[2]李琳静.土地测绘技术分析及质量控制研究[J].门窗,2013(12).

[3]王艳春.土地测绘在土地开发管理中的应用[J].科技传播,2012(8).

[4]张甲龙,马彦芳.土地测绘在土地资源开发管理中的应用[J].科技创新与应用,2014(18).