食品药品安全监管中存在的问题及建议

食品药品安全监管中存在的问题及建议

张玉涛

130524198908101033

摘要：近年来，一系列食品药品安全问题事件频频发生。引起了社会公众对食品药品安全的担心和顾虑。因此，开展食品药品安全监管工作是保证食品药品安全的有利举措。但在实际监管工作开展过程中，仍存在监管不力、食品药品安全饱受质疑等较为明显的问题。本文以食品药品安全监管工作现状为中心，进一步分析食品药品安全监管工作现状问题，并提出相关对策建议，为食品药品安全监管工作的效率及质量的全面提升奠定基础。

关键词：食品药品；安全监管；问题

近年来，我国社会经济稳步发展，人们的生活水平得到了大幅度的提升，人们逐渐重视食品安全、药品安全，国家相关监管部门也加大了对食品药品的安全监管力度。但是，目前监管工作还存在一些难点问题，如监管对象繁杂、监管区域范围广及群众安全意识淡薄等[1]，影响食品药品安全监管工作的质量。本文围绕构建食品药品安全监管的对策建议进行分析，为提升食品药品安全监管工作的效率及质量奠定基础。

1食品药品安全监管工作问题分析

1.1监管对象繁杂

我国食品药品安全监管工作存在点多、面广及量大等鲜明特点，监管对象过于分散，如城市、街道和乡镇等，均分布有监管对象；同时，各经营企业的从业人员，数量上也十分庞大，加大了监管工作的难度。

1.2监管手段有限

目前，基层食品安全的技术监管水平有限，食品质量检测手段比较落后，在查处有质量问题的产品时，难以提供精确有效的检验结果。监管人员在日常监管和巡查的过程中，紧靠经验和以有效期、保质期、商标包装等方面凭查证、询问、手摸、眼观等方式做出粗略判断，大大降低了食品的安全率。

1.3监管区域范围广

随着我国社会经济的稳步发展，食品药品市场也呈现了较为快速的发展态势。在此环境下，食品药品的流通性不断提升，使食品药品安全监管区域范围逐步扩大。其中，城市中心食品药品安全监管工作的开展较通畅。但偏远农村因交通不够便利，食品药品安全监管工作落实不到位，甚至可能形成监管盲区。

1.4群众安全意识淡薄

在食品药品安全监管工作中，监管工作人员扮演着非常重要的角色，但是保障食品药品安全性，并非只有监管人员的责任，还需提高广大消费者的食品药品安全意识，拒绝购买、使用一些不安全的食品药品。提升从业人员的食品药品安全法律意识水平，做到拒绝售卖非安全性食品药品[2]。目前，大部分消费者的安全意识淡薄，无论是购买者还是贩卖者，易受到贪小便宜、侥幸心理的驱使，从而加大非安全食品药品的买卖流通，尤其是基层食品药品卫生安全，均难以达到相关标准要求，易引发较大的食品药品安全事故，使人们的身心健康，甚至生命安全受到严重威胁。

2食品药品安全监管工作现状问题的成因分析

2.1相关法律法规制定及推广较为滞后

在食品药品安全监管无规范标准或规范标准滞后、不具统一性的情况下，便会引发食品药品安全性问题。近年来，在食品药品生产流通监管职能改革规划工作开展过程中，相关法律法规显得不够健全统一，使监管部门在履行监管职能的过程中，难以确定标准，易出现重复处罚，或者处罚力度不足的状况[3]。此外，在激烈的食品药品市场竞争大环境下，不断有新的食品药品涌入市场，在相关法律法规不够完善且推广滞后的情况下，易形成食品药品监管盲区，难以及时解决新进入市场的食品药品潜在的安全隐患问题，进而加大食品药品安全问题。

2.2食品药品检测技术及设施设备薄弱

国内食品药品安全检测机构数量较多，且分布范围广。但部分监管部门，尤其是基层部门，食品药品安全检测仪器设备短缺的状况较为突出，配套设施滞后的现象明显。在常规监督检查工作开展期间，人力检查工作量大，检测方式单一化，效率及准确度不高，不能满足目前复杂多样的食品药品检测，难以及时发现食品药品当中潜在的一些安全性问题。

2.3安全监管工作人员素质水平有待提升

监管工作人员需具备高水平的专业素质能力，才能确保食品药品安全监管工作有序开展，提升安全监管工作效率及质量。目前，国内在食品药品安全生产、经营管理和检测等方面专业复合型人才薄弱[4]。部分工作人员可能在原来的工作岗位，通过转岗进入食品药品安全监管工作岗位，缺乏食品药品安全监管专业知识，难以有效保障安全监管工作成果。由此可见，提升安全监管工作人员素质水平刻不容缓。

3构建食品药品安全监管的对策建议分析

3.1完善食品药品安全监管制度

①完善食品药品安全监管制度，以现有《食品安全法》为依据，结合我国食品药品安全监管的实际工作情况，制定食品药品安全监管制度标准，并确保制度的统一性，使食品药品安全监管工作能够有法可依。②构建完善的产品追溯制度，使食品药品的安全性得到有效保证。

3.2强化重点环节安全监管

在食品药品安全监管工作开展期间，强化重点环节安全监管非常重要。①需对一些特殊监管对象（小餐馆、食品摊贩及小作坊等）加强引导，确保其生产经营的规范性。②通过构建及实施合理科学的市场准入原则，增强监管力度，有效保证人们的切身利益。③针对偏远农村，配置完善的食品药品快检设备及检测车，合理应用现代化检测技术及设施设备，使偏远农村经营站点的食品药品安全得到有效保障。

3.3构建完善的安全监管技术体系

政府相关部门需投入充足的资金，对食品药品安全监管检测技术、仪器设备加以完善，做好安全监管工作，保证人们食品药品安全。①构建完善的安全监管技术体系，及时改进常规检测技术，重视食品药品检验新技术的研发及应用，促进检测工作效率及准确度的提升。②构建健全的公共服务平台，重视常规检测技术、先进快检技术的融合、共享和应用。③重视现代化科学检测技术的应用，提升食品药品安全监管检测工作的整体效率及准确度。

4结语

综上所述，食品药品安全关系人们的身心健康，做好食品药品安全监管工作刻不容缓。但受到多方面因素的影响，食品药品安全监管工作中尚存在一些有待解决的问题。因此，需完善食品药品安全监管制度，强化重点环节安全监管；构建完善的安全监管技术体系，提升相关安全监管人员素质水平；构建完善的安全监管联动机制，使监管合力有效形成，进一步使食品药品安全监管工作的效率及质量得到全面提升，最终为我国食品药品市场环境的稳定性、可靠性及安全性起到保驾护航的作用。

参考文献

[1]艾冬梅.加强秦皇岛市食品药品安全科学监管的对策与建议[J].学理论,2012(6):22-23.

[2]吴晶.新时代药品监管工作的若干思考[J].世界最新医学信息文摘（电子版）,2020,20(9):213.

[3]刘凤玲,薛玉林.平凉市崆峒区药品安全监管存在问题的分析与对策[J].智慧健康,2018,4(21):37-38.

[4]岳清洪,黄瑛,黄璐瑶等.食品安全快速检测技术基层监管中存在的问题及对策[J].食品安全质量检测学报,2019,10(18):6356-6361.