设计院牵头联合体模式下工程总承包项目安全管理探讨

设计院牵头联合体模式下工程总承包项目安全管理探讨

胡新龙

中信建筑设计研究总院有限公司，湖北 武汉 430010

摘要：传统意义上的EPC是设计、采购、施工三者的结合，是简单的满足联合承包体各方各取所需的基本目标，为“拉郎配”模式。从以往项目的建设经验上分析，大部分项目虽实现了交钥匙的建设目标，但无法真正意义发挥EPC总承包在HSE、进度、质量、成本上的优势。本文通过对EPC总承包项目安全管理模式的深入分析，促进EPC项目在HSE、进度、质量、成本方面的把控能力，保障EPC项目的成功实施。

关键词：EPC总承包；工程全面策划；设计管理工

1引言

如果想让建设项目执行者与监督者目标统一,就必须根据具体的工程特点及组织机构的设置,事先协商并制定出全过程主动安全措施管理流程,并通过不断地验证纠偏形成具有可操作性的安全管理体系。笔者根据建设工程项目一线安全管理经验总结出EPC总承包项目安全管理的要点,并不断在具体的项目实践过程中检验修正,确保在参与管理的所有项目中能够得到最大限度的优化,促使建设工程项目顺利实现安全目标,为项目创造最大效益。

2 EPC总承包项目安全管理模式

整体策划先行，项目部成立后，编制了《项目管理策划》，从源头切入，直至竣工移交，成立了以公司→分公司→项目部组成的三级组织机构。

2.1总承包项目安全管理措施运用意义

众所周知，安全可以促进生产，生产务必要安全。安全作为生产的基础需要构建安全生产管理制度，其中这项管理工作的内容有：加强安全管理力度，很多规模比较大的企业会对现场安全生产事故案例进行解析，同时会编制一系列安全生产教育培训，将现场施工安全管理中的各项规定和生产实施方案落实到位，比如对安全生产事故进行排查和治理的方式、现场施工安全管理处罚细则等；其次，在确保安全的前提下，将工程项目的质量提高。只有确保项目施工环境具有安全性，才能对施工技术进行创新，提高施工工艺水平，有利于工作人员处于良好精神状态，从而将其正常工作能力发挥出来；另外一方面对安全生产当中所发生的各类事故其实有效预防，采取更健全的安全管理对策，务必要加大对安全管理工作的重视度，对安全管理水平不断进行优化，使其能够真正将防护作用充分发挥出来。

总承包项目施工安全生产管理工作并没有落实到位，导致项目管理出现混乱情况，加大其安全风险问题，而发生生产安全事故则成为必然趋势，员工伤亡事件概率也会加大，甚至会由于管理工作不当而导致安全伤亡事故频繁发生，承担法律责任。如果现场施工中出现安全事故而导致工作人员以及财产方面受到损失，则通过企业对有关民事赔偿责任进行负责。另外企业没有进的相关安保义务，不管是否导致工作人员伤亡以及财产损失，都有可能受到相关行政机关的责令停工以及停产等处罚。

2.2安全管理原则

总承包项目施工开展安全管理过程中需要遵循安全第一，预防为主的原则，了解各自在安全生产管理当中的职责，全面了解到施工安全对企业以及个人等各方面产生的重要性，真正将安全管理工作贯彻落实到位，牢牢树立安全重于泰山的理念，部分规模比较大的企业为了创建全员管理安全的良好氛围，进一步推动项目安全生产，避免发生事故问题，针对公司所在的总承包项目工程管理者开通218管理系统。管理者在现场施工如果出现安全问题，可以直接从系统手机软件安全检查板块中，将隐患问题上传到软件上，并且交给施工负责人员进行落实和整改，安全人员复检。

另外，施工企业一定要做好预防工作，安全没有小事，不管是总承包项目安全还是施工安全都要提高重视，需要针对性和预见性地制定相关防范对策。总承包项目业作为一项高危性的行业，安全事故始终居高不下，甚至有的时候会发生特大事故，其主要根本原因是由于施工单位对安全对策经费投入不够。总承包项目施工当中需要进行重点防护的则是交叉建设、高处操作以及施工用电等内容，对于高空坠落以及机械设备所造成的损害等多发性事故，不定期开展专项检查，第一时间发现隐患并进行整改，有效把安全生产事故扼杀在摇篮中。与此同时，总承包项目施工过程中为了更好确保现场施工附近环境整洁度，将现场材料的堆放和工作做好，规划出独立机械设备储存场所，减少现场施工安全问题。

2.3施工安全管理

成功实施EPC总承包项目的关键在于施工执行过程中对标工程的全面策划。在管理方面重点需落实如下几条，可大大发挥参与建设者的积极能动性，保障项目的顺利实施。

（1）建立制度。通过制度和流程对项目进行流水线式管理。如安全生产责任制、安全技术交底制度、、安全教育培训制度、安全会议制度、安全检查与隐患排查制度、材料检验制度、评比及奖罚制度等。制度的执行强调时效性，避免执行制度转变成管理压力。

（2）专项方案选择。召集技术专家对专项方案进行论证，考虑与其他具体施工工序的协调性及施工过程的安全可靠性，选择最优方案，不能保障了短期利益而对后期施工安全造成巨大困扰。

（3）工序穿插模式。采取合理的穿插是为了保障整体施工进度，实现安全、可持续的工作模式，达到业主预期的竣工目标。

（4）永临结合的运用。采取永临结合的方式可减少后期的施工时间，且有效减少整体投入。如临水与正式消防管线的结合、临时栏杆与正式栏杆的结合、临时道路与永久道路的结合、临时绿化与正式园林的结合等。

（5）BIM技术的应用。采用BIM技术建立整体三维模型，可以更加直观形象的了解项目全貌，动态模拟施工过程，为后期施工阶段辨识危险源和制定风险管控措施提供参考。

2.4构建完善安全管理制度和组织机构

构建跟健全且具体的安全管理制度是提高工程项目安全管理的重要前提条件，安全管理制度能够更好确保安全生产而制作的一系列制度，这项制度的建设主要是为了对风险进行把控，把危险降到最低。完善的安全管理制度作为安全管理工作中的重要参考，根据比如总承包项目企业的办公楼所有办公室都要悬挂每个部门的生产职责，对有关工作人员的职责进行具体阐述，与此同时定期开展考核，将员工在安全管理当中的表现进行客观评价，这样可以使员工自觉其严格的遵循我国安全法规以及相关单位安全规章制度的积极性，维护安全生产秩序。

2.5提高施工团队安全意识

如果安全管理工作没有做好，通常都是因为对安全认识不够全面，只有工作人员将安全放在首位，了解到最重要的安全负责人应该是自己，才可以在项目施工中下意识自我保护，逐渐从被动变成主动。现阶段普遍用到的方法则是进入施工现场前，对工作人员开展岗位安全操作规范以及技能方面教育和培训，留存纸质材料，而总承包项目业现场工作人员的流动性很大，缺乏安全意识，为了更好处理安全教育工作没有做到位的情况，一般都会进行多种形式的安全教育活动，加强工作人员政治和社会责任感，对现场流动性非常大的班组定期开展安全教育培训，采用播放多媒体图片以及视频、比较触目人心的案例事故等，达到教育目标，这样才能真正在思想方面处理问题，始终将安全放在首位，安全作为效益的思想观念，更好预防安全事故发生。

4结语

总承包项目要以设计优化为龙头、以项目管理为核心、以风险控制为抓手、以价值工程为目标，有效提高企业EPC总承包竞争力，跟上时代步伐甚至引领EPC总承包模式的发展，实现真正意义的EPC总承包。

参考文献

[1]镇海某供热EPC总承包项目各阶段管理分析[J].邵杰,俞杰.电力勘测设计.2021(11)

[2]工程总承包项目联合体承包方式研究[J].王康,熊志杰,胡怡彰.中国勘察设计.2021(11)