文博单位文物资产管理工作思路探讨

文博单位文物资产管理工作思路探讨

宋胜军

清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆 河南 濮阳 457300

摘要：文博单位的可持续发展需要进一步完善文物资产管理工作，针对其存在的不足和问题，积极采取有效策略实现内部组织结构和制度体系的优化，促进文博单位文物资产管理的规范化和文物保护效果的高效化。因此，在当前对文博单位的资产进行全面、精细化管理是十分必要的，推动文博单位健康、持续发展，充分发挥社会功能。

关键词：文博单位；文物资产管理；工作思考

1意义和价值

为实现文博单位的可持续发展，需要正视文博单位资产管理中的问题与不足之处，并通过优化文博单位整体内部组织结构和制度体系，帮助文博单位规范资产管理的流程。资产管理体系的完善不仅可以最大限度地提升文博单位各项文物资产的保护效果，并能够通过精细化的资产管理体系提升内部整体管理效率。从而有助于全方位防控文博单位的资产管理风险。文博单位文物资产管理中的管理思想、管理制度的进一步深化，能够显著促进文博单位在文物资产管理过程中会计信息的真实性与透明性，增加文博单位对各部门的资产管理行为控制力度，进而减少资产管理不规范行为的出现而造成文博单位文物资产的损失。文博单位应认识到新形势下资产管理问题的出现对实现可持续发展以及整体经营管理效率等方面的不利影响，并认清当前在新的发展需求下面临的资产管理新挑战，进而建立全方位、高效率的文物资产管理体系。

2文博单位文物文化资产管理的现状

2.1管理制度落后，管理制度体系不健全

当前，文博单位管理文物文化资产主要依据《中华人民共和国文物保护法》《政府会计制度》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，这几部制度并未将文物资产和其他国有资产差别化管理，文物资产有其自身特点，易导致重保管轻价值的粗放式管理模式。文物资产数量大，根据第一次全国可移动文物普查，截至2016年10月31日，全国可移动文物共计108154907件/套，仅故宫博物院馆藏的文物数量就超过了一百五十万件/套。如此大数量的文物资产给各个文博单位管理上带来很大的麻烦，各个文博单位普遍存在文物资产只重数量轻价值、账实不符、财产清查制度不健全、管理权责不清等问题，难以建立科学的管理制度体系。

2.2文物资产管理观念滞后

在博物馆的资产管理工作中，文物保管部门部分管理人员的创新意识不足，依然采用落后的管理方法，在一定程度上阻碍了文博单位文物资产管理体系的建立健全。同时在该单位中对文物资产管理体系构建和完善的参与性不高，保管部门管理人员对文物资产管理不重视，导致文物资产管理工作的落实程度不够。除此之外，在文博单位中，一般是由专门的保管部门相关人员对文物资产管理进行优化和分析，但他们的文物资产管理观念相对比较落后，而传统的管理方式不适应现阶段的文物资产管理需求，会出现管理实效性较差、资产管理工作效率不高的情况。如对文物资产管理的方式存在不当，对文物的特性不够了解，对其资产性质掌握不足，就会在文物资产管理的过程中因为管理观念滞后和不足，导致相关管理人员对文物资产的特性和价值认识不到位，无法确定文物价值计量单位，不能有效地构建和实施文物资产管理制度，阻碍了文博单位的发展步伐②。因此，在文博单位文物资产管理中需更新管理理念，提高保管部门的管理工作能力，保障文物资产价值正确评估，从而合理开展会计信息统计，为文物保管提供指导方法。

2.3文物资产管理专业人才欠缺

当前文博单位创新文物资产管理模式需要大量专业资产管理人才的支持，而目前文博单位财务部门的财务人员文物资产管理理念较为落后，相关文物资产管理技能欠缺，同时文博单位并未积极引进文物鉴定和管理的相关人才。现有文物资产管理模式无法帮助文博单位提高文物资产管理模式效率。考虑到文博单位文物资产管理的特性，需要大量相关技术人才和财务人员帮助文物单位完善文物资产管理体系和规章制度，并能有效建立文物资产管理档案，提高文博单位文物资产管理效率。当前，文博单位文物资产的专业管理人员配备不足，财务人员处理相关文物资产管理问题的能力欠缺，对新时期文物资产管理思想的认识不到位，未能掌握高效的文物资产管理方法。

3文博单位加强资产管理的建议及对策

3.1管理科学化，探索信息化改革之路

针对文物文化资产数量大，每件文物都具有独特性的特点，应制定以信息化为目标，科学完善的内控管理体系。苏州市文化广电和旅游局内控制度-资产管理制度总则指出，资产管理的目标是加强资产管理，提高资产使用效率，保障单位职能履行。加强资产管理已经成为文博单位重要工作。我们之前管理库存文物时采取的方法是一货一卡制，即将每件文物的信息详细记录在卡片上，但是由于缺乏影像资料，如果碰到两件相似的文物时难以准确区分。有些单位会在文物上加上标记，如写上编号和盖火漆印，但是这样的方法都存在漏洞。实践证明，每件文物由于流传历史悠久，或多或少都会留下特征，如鉴定时用以断代的木器铜器的皮壳、包浆，瓷器的釉面哈利光和发色，玉器的油性、纹饰等，将这些特征用影像资料记录下来应该是比较科学的方法。国家文物局今年开展的文物流通领域登记交易试点工作正是从国家层面上进行一次信息化改革的试点，试点过程将流通领域的文物通过开发的软件进行信息化登记（包含影像资料），虽然在试点过程中遇到种种问题，但其探索的过程是宝贵的，可以为文博单位信息化改革积累丰富的经验。

3.2健全科学的博物馆文物资产管理制度

健全科学的博物馆文物资产管理制度以及严格的执行，是实现行业博物馆文物高效管理的必要措施。博物馆的文物资产管理由一系列管理事项组成，不仅包括文物征集、入库、分类、登记、库房管理、数字化录入整理等事项，也包括文物的调出使用和经营，以及使用和经营后的回库管理等。目前，博物馆文物管理的主要依据是《文物保护法》《博物馆条例》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，其指导思想是确保文物安全完整，防止资产流失，但没有对文物和其他国有资产实行差别化管理，对文物的调出使用和经营管理有所忽略，缺乏对文物自身特性和综合价值的发掘与展现。

3.3更新并强化学习文物资产管理理念

针对博物馆在文物资产管理工作中存在的问题，首先要及时树立和更新正确的文物资产管理理念，同时要贯彻落实全面的、精细化的文物资产管理思想，进一步强化各部门和人员的文物资产管理观念和管理技能，在单位内形成先进的文物资产管理理念氛围，为具体工作提供科学指导；其次，博物馆要正确认识文物资产管理中存在的诸多不足，通过加大资金投入和先进文物资产管理理念培训学习力度，保障财务部门和其他部门人员能够熟练掌握文物资产管理的相关专业知识和技能。如组织文物资产管理人员开展理念学习交流会，积极探讨和借鉴国内外先进的文物资产管理理念，形成适合自身的文物资产管理思想，确保文物资产管理工作具有科学性。

结束语

综上所述，文博单位应认识到新形势下资产管理问题的出现对实现可持续发展以及整体经营管理效率等方面的不利影响，并认清当前在新的发展需求下面临的资产管理新挑战，进而建立全方位、高效率的文物资产管理体系。

参考文献：

[1]李莉.文物资产化与会计计量[J].文博学刊,2019（02）：53-60+67.

[2]陈曦.文博单位文物资产管理工作思考[J].行政事业资产与财务,2019（05）：14-15.

[3]蓝心遥.浅谈国有博物馆文物资产管理存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务,2019（11）：8-9.