水利工程建设中业主方项目管理对策探讨

水利工程建设中业主方项目管理对策探讨

钱仕舜

祥云县水旱灾害防御与水利工程质量安全服务中心 云南大理672100

摘要：在水利工程建设过程中，业主方开展项目管理主要是对项目的前期设计、中期实施和后期竣工等阶段开展安全管理、投资控制、进度控制、质量控制等多项工作。提高项目管理的水平，能够有效控制水利工程建设过程中的各类风险。因此需要业主方提高重视程度，做好建设管理。在本文的研究工作中主要分析了业主方项目管理的内容和目标，以及以往工作中存在的问题，提出几点有效的管理措施，为水利工程的建设管理提供一定的参考。

关键词：水利工程建设；业主方；项目管理

水利工程具有较大的经济效益和社会效益，近些年来我国在水利工程建设方面取得显著的成果，但由于其规模大、工期长，以及各种不可控因素，导致水利工程建设中存在诸多风险，因此需要业主方加强项目管理，更新管理理念，健全管理机制，有效规避各种风险，提高施工质量，确保水利工程的安全有效运行。

一、水利工程建设业主方项目管理的内容及目标

（一）项目管理的内容

业主方项目管理主要指的是在施工建设过程中，业主或其委托代表做好对整个工程的全面统筹和建设管理工作，制定合理的施工管理计划，加强对整个工程的控制。水利工程由于规模大，施工复杂，施工现场诸多不可控因素等等存在一定的风险[1]。业主方开展项目管理还需要做好风险控制工作，通过提高管理水平，降低施工过程中的各类风险，保证施工质量，实现预期的目标。

（二）项目管理的目标

在实际的工作中，业主方主要对项目开展投资管理、施工进度管理、质量安全管理、合同管理等多项内容。施工进度管理是要根据施工计划制定的时间进行合理控制，在规定的工期内竣工。施工质量和安全管理是整个工程的管理重点，要做好对施工材料、设备、技术、管理人员等多项内容的管理工作，确保其符合国家相关标准、合同要求。投资目标管理是工程项目的总投资目标。合同管理就是要贯彻落实签订的项目合同，严格履行合同约定事项，确保项目按时、保质顺利竣工。

二、水利工程建设业主方项目管理的问题

（一）管理观念传统落后

一些水利工程的业主方在管理观念方面相对传统，他们侧重于施工进度控制和成本控制，将更多的精力放在进度控制和追赶工期上，在质量控制和安全管理方面投入的力度不足。而且管理更加侧重于事后控制，缺乏有效的事前控制。这一传统的认知会影响到管理工作的顺利开展，埋下了诸多的隐患。

（二）管理机制不健全

一些水利工程的业主方在开展项目管理时直接照搬了以往的管理机制，并未考虑本次工程的实际情况，一些管理方法可能并不适用于本次工程。这就导致管理制度存在诸多不合理之处，管理方式相对粗放。其次缺乏责任制的合理建设，各部门交叉重叠的工作过多，缺乏一个有效的配合，出现问题后推卸责任也会影响到工程的顺利进行[2]。第三，缺乏一个完善的安全教育培训机制的建设，导致一些管理人员的安全意识薄弱，埋下了诸多的安全隐患。

（三）忽略了环境保护

一些水利工程业主方过于追求经济目标和经济效益，而忽略了生态效益，在施工过程中，不够重视生态环境的保护，环保措施并未严格落实，缺乏生态绿色理念，导致施工对周围环境造成严重影响，污染破坏了当地的环境，降低了水利工程建设的综合效益[3]。

三、水利工程建设业主方项目管理的对策

（一）更新管理理念，实行全过程管理

水利工程的业主方需要更新自己的管理理念，掌握一些先进的管理思想，以此为基础来开展项目管理工作，才能确保项目管理的全面性和高效性。项目管理涉及到了前期的设计、中期施工和后期竣工，因此业主方需具有一个全过程管理理念，重视各阶段的管理工作，并做好合理规划，实现事前、事中、事后三级控制管理，做好对整个水利工程项目的管控工作，及时发现其中的问题，提高项目管理质量，实现预期的目标。

（二）健全内外部管理机制

水利工程建设管理是一个系统化的活动，对施工材料、施工人员、技术、设备等开展全面管控工作，确保工程顺利开展，符合合同的施工建设要求。业主方进入其中开展项目管理工作，需要建立一个健全的内外部管理机制。在内部管理中主要是由单位、分部、单元工程等构成内部系统，而外部管理是由工程业主建设单位、施工单位、监理单位、质检单位和当地政府共同组成[4]。通过健全的管理机制，对项目实现全方位的管理，做好水利工程的风险防控工作，减少施工过程中的各类影响因素，降低施工风险。而在这一系统中首先需要进一步细化管理规章制度，根据工程的具体要求来更新各项内容，规范建设标准，强调一些重点事项，为管理人员提供重要的依据，也能对各个部门形成一定的约束。其次需要建立一个完善的责任制，细化各部门各机构的具体职责，把责任具体到人，能够提高参与人员的重视程度，端正工作态度，加强建设和管理，有利于业主方高效开展管理工作。第三，建立协同机制，确保各方加强沟通交流，通过协同工作提高施工质量，解决施工难题。最后，建立完善的教育机制，做好全员的质量和安全教育培训，提高大家的安全生产和质量控制意识，使严格遵守规章制度，自觉约束自己的行为成为常态。

（三）加强质量控制和进度控制

业主方开展进度控制工作，需要编制总进度规划，制定进度目标，完善管理制度。进度控制是一个动态跟踪控制的过程，业主方可以借助于信息技术开展动态跟踪获取实时信息，掌握施工现场的实际情况，从而不断的调整和编制新计划，确保能够在规定的工期内竣工。要做好总结工作，分析影响施工进度的原因，进行恰当的调整，及时解决施工过程中的各类问题，有效规避施工风险。避免施工进度影响到工程质量和工程成本。

在质量控制工作中，业主方需要明确主要的质量目标，开展事前预控、事中控制和事后控制三级管理。要做好施工前的技术交底工作，在施工过程中加强质量安全检查，参与监理例会，及时发现施工中的风险问题，提高质量控制效率[5]。在前期的材料设备控制工作中，业主需要提高重视程度，做好材料抽检和设备调试等一系列工作，确保材料的质量和设备性能符合施工要求。在质量控制工作中，业主需要审核监理人员的资质，确保监理工作的高效开展。施工单位制定生产班组交接制度，严格实行初检、复检、终检三检制度，通过严格的工序质量控制，提高现场施工的质量和效率。

（四）做好安全管理和环保工作

水利工程存在诸多影响因素，会威胁到施工人员的人身安全和工程建设的顺利进行，因此业主方还需要做好安全管理工作。要根据国家的相关标准制定安全生产的保障方案。做好对施工人员的安全培训教育工作，要求他们穿戴好安全护具才能进入施工现场进行操作[6]。此外，正式施工前要做好全面检查，排除施工现场的各类影响因素，降低施工安全风险。

业主方还需要具有生态环保意识，落实绿色技术和生态环保理念。做好对施工现场周围环境的保护工作，降低污染和破坏，实现水利工程的经济效益和生态效益目标。

四、结束语

综上所述，业主方作为水利工程项目管理的总负责人，需要充分发挥核心作用，做好对整个项目的把控工作，更新管理理念具备全过程管理观念，加强对整个项目的把控，健全管理机制，提高施工进度和施工质量的控制效率，做好安全管理和环保工作，确保项目工程的顺利完工。

参考文献

[1] 莫立平. 浅谈水利工程建设中业主方如何做好项目管理[J]. 湖南水利水电,2019(6):104-106.

[2] 徐庆洪,熊江飞. 论水利工程建设中业主方如何做好项目管理[J]. 建筑工程技术与设计,2020(11):2551.

[3] 廖军. 探讨水利工程业主方的项目管理[J]. 大科技,2019(28):100-101.

[4] 李江波. 浅析大、中型水利水电工程施工业主方的项目管理[J]. 建筑工程技术与设计,2017(24):3453-3453.

[5] 钱敦喜. 水利工程建设中业主风险管理分析[J]. 建筑工程技术与设计,2017(11):3936-3936.

[6] 唐芳清. 水利工程建设项目业主风险管理方法与应用[J]. 建筑工程技术与设计,2017(9):2141-2141,2139.