如何做好第三次全国土地调查工作思考

如何做好第三次全国土地调查工作思考

王舒龙

四川省冶金地质勘查局测绘工程大队 四川省成都市 611700

摘要：土地调查的最终目的是为了查明我国国土资源的利用情况，获得相应的国土资源数据，并且逐步对国土资源统计监管手段进行完善，这样可以逐步建立土地资源信息数据管理体系，为后期的退耕还林、城镇规划等重要规划打下坚实的基础。基于此，本文将对如何做好第三次全国土地调查工作进行分析。

关键词：第三次；全国；土地调查；思考

1 土地调查工作的意义

党的十九大召开后，国家全面开展了新时代的土地资源调查工作，作为迈入新时代后的一大重点项目，其对国家管理土地资源有着举足轻重的作用，同时也是对土地资源管理部门的一次挑战。在管理部门开展调查工作时，要采用科学的管理方式，确保工作高效、有序的落实。积极落实土地调查工作，对我国经济的发展起到了至关重要的作用，调查结果不仅可以反映我国土地资源利用情况，而且也是预估我国能否实现全面建成小康社会目标的依据。土地调查工作人员应认识到这一项目的重要性，端正自己的工作态度，积极配合国家开展工作计划。

开展第三次全国土地调查是为了确保国家更好地了解土地现状，有助于国家对土地资源进行统筹安排，使土地资源利用率达到最大。这一项目的开展对国家未来的发展有深远影响，认真落实第三次土地调查工作是国家科学、合理分配土地资源的前提。

2 第三次土地调查工作的原则

2.1 合理使用新技术

相比于第2次土地调查，第3次土地调查所使用的技术更为现代化。通过遥感技术获得准确的数据，接着对信息进行采集具有更高的时效性和分辨率，另外与当前的互联网信息技术相结合，能够在线上推广新技术，让参与的各个县市都使用这项新技术。

2.2 实事求是的原则

第2次全国土地调查是由于土地利用总体规划指标的影响以及诸多真实性问题造成，地方上产生了实地与图纸不一致等情况。另外，由于调查员在调查的过程中，工作不到位或受到一些人为因素的影响，导致当时的成果现实性低，无法对我国实际的土地利用情况进行客观准确的反映，这也是第2次土地调查出现的问题。第3次土地调查的过程中需要以实事求是的原则认真落实工作，防止出现第2次土地调查时产生的问题，并且需要对我国国有土地利用情况进行准确客观的反映，了解当前我国的建设用地使用情况以及耕地面积。

2.3 重点调查土地现有的利用状态

第3次土地调查的内容较多，包含了土地现有的利用情况、土地享有权属的调查以及土地条件调查等，通过土地调查，建立相应的数据库。第3次土地调查不但时间紧迫、任务重，还必须要保证土地利用现状的重点调查，这样才能符合调查的要求。

3 如何做好第三次全国土地调查工作

3.1 合理地应用先进科学技术

新时代，在社会经济发展的背景下，我国的科学水平也得到了一定的提高。所以，在进行第三次全国土地调查中，工作人员要不断地引入先进科学技术，这样不仅可以为土地调查工作的顺利进行提供保障，还可以保证调查数据的准确性。在新技术的支持下，调查人员能够在现有国土资源的基础上，对我国土地的使用情况等进行全面的分析，对其中的数据进行实时性统计，建立合理地数据库，进一步实现对我国国土资源的综合分析。其中，无人机遥感技术在第三次全国土地调查工作过程中的应用，可以对复杂地形进行调查，可以最大程度保证调查结果的时效性。

在科学技术的支持下，还能够建立国土资源数据分析库，对现有的土地资源进行合理的划分。此外，要想在新时代背景下，有效地提高第三次全国土地调查工作的质量，仅仅是工作人员的努力是不够的，当地的政府部门也要积极地参与到

其中，在“政府统一领导”的支持下，要对相关部门进行分工，加强社会各方的共同参与，这样才能为第三次全国土地调查工作的顺利进行提供保障。在开展第三次全国土地调查的时候，政府还要引导所有部门和人员等参与到调查过程中去，这样才能有效地提高第三次全国土地调查工作的质量。

3.2 有计划地开展工作

有关部门应制订科学的工作计划，有序开展土地调查工作，根据周密的计划部署有组织地调动各个部门，使这项工作顺利落实。相关部门要加强对调查人员的监督，确保调查结果的有效性和真实性。同时，要做好基层的思想工作，使他们认识到国土调查的重要性，积极配合开展相关工作，进而提高各阶层调查工作的质量；从提高个人的思想觉悟开始，使各阶层主动地配合土地调查工作，确保土地调查工作的准确性，主动发现并解决土地调查过程中存在的问题。工作人员应该增强对调查工作的反思意识，认真统计国家土地资源数据；在解决土地调查工作中存在的问题时，应先从自身入手反思方法是否正确、步骤是否合理，逐一进行分析，以得到更准确、更真实的土地资源数据为目标，制订更细化、更缜密的方案，最终不断完善我国的土地资源管理数据库，充分发挥我国土地资源的优势。

在开展国土调查工作的过程中，应注意加强各地政府与各阶层部门之间的紧密联系，在各地政府的带领下，使各阶层部门相互合作，达到顺利开展工作的目标。在进行土地调查过程中，各个部门要积极配合，确保所有都积极参与到工作，使各个部门相互配合、达成共识。在第三次全国土地调查中，一份数据报告是通过很多部门层层递交上来的，由多个部门一起合作完成的。例如，在当地土地管理部门的原有资料中，土地面积与全国第三次土地调查的结果有较大差异，就需要政府部门发挥作用，对存在的问题进行分析、调查，以确保地方材料与全国第三次土地调查的土地面积数据的统一。

3.3 以土地利用现状调查为基础

在本次全国土地资源调查的过程中，需要了解土地资源的利用情况，尽管当前土地调查的内容较多，但是仍然以土地资源的利用现状为主。土地资源的利用现状是相关部门进行整体规划的重要基础，必须要依靠各种类型进行逐一细分，比如说商业用地、永久性农田等，保障后期规划工作的合理性。

3.4 重视保护耕地和集约节约利用土地

查明我国耕地情况是维护我国粮食安全的重要基础，也是后期进行全程规划的主要依据。我国的人口总量较大，需要大量的粮食供应。这就需要保证有效耕地面积，保住耕地红线。在调查的时候需要注意耕地是否被破坏等问题。与此同时在调查期间还需要节约利用国土地资源为基础，调查一些已被破坏的耕地，按非耕地计算。

3.5 合理使用现存资料

由于我国国土面积广阔，所以要想在新时期经济不断发展的背景下，适应社会发展形式，就要对我国的土地资源以及使用情况进行全面性调查。第三次全国土地调查工作是土地调查过程中的主要内容之一，但是由于其工作量相对较大，工作耗时比较长。

工作人员为了有效地缩短调查时间，在实际的调查工作过程中，充分利用了当地政府部门的统计数据信息，对第三次全国土地调查的内容进行了分析，合理使用了地方政府的调查成果。在进行第三次全国土地调查工作的过程中，还要结合实际的情况，搭建基础数据管理平台，实现数据信息的保存和共享，对具体的调查信息进行整合。

4 结束语

在第三次土地调查工作中，工作人员在技术上要采用全新的测量方法，在战略上要遵循国家科学的统筹安排。第二次全国土地调查，可以为本次调查工作提供有益经验。相比于第二次全国土地面积调查数据，这次调查所得数据更权威、更有参考价值。随着现代社会科技的不断发展，信息技术也越来越广泛被应用到各个领域中，我国的第三次土地调查工作也会顺利完成。

参考文献：

[1]廖文康.如何做好第三次全国土地调查工作思考[J].中国金属通报,2019(09):218-219.

[2]党文强.谈如何做好第三次全国土地调查工作[J].中国标准化,2019(08):224-225.

[3]朱佳.第三次全国土地调查中做好地籍测绘工作的一些建议[J].居舍,2018(35):187.