降低火电厂检修习惯性违章频率

降低火电厂检修习惯性违章频率

胡鹏飞，冯高峰

徐州华润电力有限公司，江苏徐州221000

摘要：火电厂调峰任务增多，机组启停次数多，检修任务随之增加，习惯性违章现象屡屡发生。本检修班组根据现有状况，组织人员成立质量控制QC小组，旨在降低习惯性违章频率。

关键词：习惯性违章；现状调查；原因分析；制定对策；实施对策；效果检查

前言

近几年，火电厂机组承担着越来越多的调峰任务，启停频繁，检修任务随之增多，现场作业量增大，人员在作业环境中的时间加长，习惯性违章现象时有发生，班组发生轻伤甚至伤亡事故的几率就会升高，安全管理形势变得尤其严峻。本检修班组结合现状，成立QC小组，通过PDCA推进项目，降低了班组习惯性违章频率，并向整个检修团队推广。

一、选择主题

习惯性违章，是指起初未意识到危险或由于安全心理因素而冒险蛮干，并在以后的工作中逐渐养成的一时不容易改变的，或是毫无察觉更无改过之意的违反安全规章制度的一贯行为。  

检修班组承接着徐州/铜山华润电厂1-5号锅炉的维保业务，2019年-2021年4月份，班组在徐州/铜山电厂开展了25台次调停检修工作，调停后的启机时间易发生变动，现场作业量增大，人员在作业环境中的时间加长，习惯性违章现象时有发生，班组发生轻伤甚至伤亡事故的几率就会升高，安全管理形势变得尤其严峻。

因此成立专项治理小组来降低习惯性违章频率，显得尤为紧迫。

  二、现状调查

1.小组将2020年5月份到2021年4月份近一年每月的习惯性违章记录调取出来，以当月工时为基数，统计出习惯性违章频率，合计为10.78次/万工时。

2.小组结合一些典型的违章行为对三类违章进行解读。

（一）装置性违章

设备、设施、现场作业条件不符合安全规程和其他有关规定。如厂区道路、厂房通道无标示牌、警告牌，设备无标示牌，井、坑、孔、洞的盖板、围栏、遮拦没有或不齐全，电缆不封堵，照明不符合要求，转动机械没有防护罩等。

（二）指挥性违章

    工作负责人和班组管理人员，违反劳动安全卫生法规、安全操作规程、安全管理制度，以及违反为保证人身、设备安全而制定的安全组织措施和安全技术措施所进行的违章指挥行为。

（三）作业性违章

员工工作中的行为违反规章制度或其他有关规定。如进入生产场所不戴或未戴好安全帽、高处作业不系安全带；操作前不认真核对设备的名称、编号和应处的位置，操作后不仔细检查设备状态、仪表指示；未得到工作负责人许可工作的命令就擅自工作；热力设备检修时不泄压、转动设备检修时不按规定挂警告牌等。

调查结论：通过从违章的类别查找现场习惯性违章的行为进行调查分析，小组认为人员和组织两个方面是影响习惯性违章的重要症结。

三、设定目标

根据以上统计数据显示，自2020年5月份的一年来锅炉专业员工习惯性违章频率达到10.78次/万工时，安全形势较为严峻。本小组结合组员的讨论意见以及上级领导的指令要求，将活动目标定为把锅炉专业习惯性违章频率降到5.5次/万工时。

四、原因分析

小组通过头脑风暴，确认并逐个验证习惯性违章频率高的原因。

可能原因有：

1. 作业人员安全意识差
2. 管理者安全意识建设不足
3. 工具不合格
4. 工作强度大
5. 员工培训没有针对性
6. 违章成本太低
7. 安全监管不力

验证一：

对班组40名员工进行调查，发现人员会因为侥幸心理、逞能心理、盲从心理、无知心理、取巧心理等安全意识问题而造成习惯性违章。

因此作业人员安全意识差是主要原因。

验证二：

对2021年5至6月份作业期间管理者行为进行跟踪分析，存在以下现象：把安全第一挂在嘴上，而在实际工作中往往是生产任务第一；对于大的项目较重视但是对于许多小问题上以工期短、执行繁琐为借口，对员工的违章现象不给予及时制止，采取默许态度；对待员工的违章行为处罚不到位，留情面。这些行为滋生了习惯性违章的发生。

因此管理者安全意识建设不足是主要原因。

验证三：

对班组库房工器具及现场使用情况进行跟踪分析，发现：工器具管理严格按照制度履行各项手续，定期检验维修，对待修及报废的工器具进行集中闭锁管理，缺少的工器具及时补充。因此未发现作业人员在现场因工具原因造成习惯性违章。

因此工具不合格不是主要原因。

验证四：

在与违章当事人沟通时发现：因为调停次数多，时间紧任务重，作业人员为了加快进度省去了部分安全措施执行环节，从而发生违章。

因此工作强度大是主要原因。

验证五：

查看班组安全管理台账发现：目前的安全培训活动就是单一传统的文本学习教育，针对性较差，不能够实现安全教育的连续性和警示性。培训的缺失导致员工作业时忽视了违章行为的严重性。

因此员工培训没有针对性是主要原因。

验证六：

查看班组安全管理台账发现：2019年至今，只有2项对习惯性违章行为的考核通报。考核力度太小导致员工肆无忌惮的发生违章行为。

因此违章成本太低是主要原因。

验证七：

目前在班组有40名员工的情况下，只配备了1名安全员，无法保证作业时安全监督的覆盖面。安全监管不力使得有些习惯性违章行为因为没有被遏制在萌芽状态从而频频发生。

因此安全监管不力是主要原因。

综上所述小组最终得到六项主要原因：（1）作业人员安全意识差；（2）管理者安全意识建设不足；（3）工作强度大；（4）员工培训没有针对性；（5）违章成本太低；（6）安全监管不力。

四、制定对策并实施

根据上述6项原因分别制定相应对策并实施。

对策一：改变培训的形式，满足实际需要

措施1：列举出习惯性违章现象及后果进行宣贯，启发员工自我保护意识

措施2：与发生习惯性违章的人员当场沟通，指出要害

对策二：加大各级管理者的安全学习

措施1：组织学习国内最新的法律法规，明确违章指挥的违法性质

措施2：搜集关于安全管理的优质书籍下发学习

对策三：减轻劳动强度，减少心理负担

措施：根据节点计划，优化作业人员配置，合理分工

对策四：改变培训的形式，满足实际需要

措施1：采用影像模式，更加直观的进行安全学习及警示

措施2：坚持在每项作业前，工作负责人或班组管理人员对作业的技术要求及过程中的风险及预防措施进行专项培训

对策五：强化安全责任制，严格考核制度

措施：细化对习惯性违章的考核细则，追究连带，并严格执行

对策六：多维度加强安全监管

措施1：建立健全安全档案，总结经验，定期温习

措施2：开展“人人都是安全观察员”活动

五、效果检查

1.小组对锅炉班组在2021年9月到12月份的习惯性违章情况进行了统计：

2. 通过对2021年9月到12月份的习惯性违章频率统计分析，可以看出我们把违章频率控制在了3.51次/万工时，实现了把违章频率控制在5次/万工时以下的目标，圆满完成了本小组制定的目标。

六、制定巩固措施

将本课题积累的各类培训班的讲义和教材，收集整理，纳入安全管理的学习资料中，并且推广到其他的作业项目中去。坚持自检互检相结合，坚持按PDCA进行安全生产管理工作，真正的把安全管理文化上的知识理解透彻，贯穿到工作中，融入到团队里。

七、活动总结  

面对不断提升的工作质量要求，QC工作任重而道远，我们将不断砥砺前行，汲取新知识、运用新技术，改进和完善工作方法，提高业务和工作质量。本小组的下一个课题准备把环境治理作为活动课题，以期待在实现人身和设备安全的情况下，实现与周边环境的协调发展 。

参考文献

[1]穆天齐; 违章的原因分析及对策; 安全 ; 2001年04期; 35-39

[2]张运涛,杜晓,禹彬; 习惯性违章的成因与防范电力安全技术; 2004年08期 ; 46-47

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