水库管理与保护范围划定方法浅析

水库管理与保护范围划定方法浅析

刘丽敏

(河北省水利水电勘测设计研究院集团有限公司     天津      300250)

摘  要：合理划定水库管理范围和安全保护范围，是依法保护水库的重要措施，也是加强水库管理的一项基础性工作。通过划界竖桩，明确水库管理和保护范围，对于进一步加强水库管理与保护、充分发挥水利工程效益具有重要意义。

关键词：管理范围；保护范围；划定方法

水库管理与保护范围划定，不但需要综合考虑相关法律法规的规定要求，而且需要参考水库所在地同类型已经完成管理与保护范围划定的水利工程的划定原则。本次以某县某小（2）型水库为例，主要考虑《水库工程设计管理规范》（SL106-2017）、《水利工程土地划界文件汇编》（1991年）的相关规定，以及该水库所在地同类型水库现有的划界协议书中相关划定方法，浅析水库管理与保护范围划定方法。

1水库特征指标

某水库位于永定河系瑟尔基河上游，坝址以上控制流域面积17.9km²。水库原设计总库容19.8万m³，是一座以灌溉、防洪为主的小（2）型水库。水库正常蓄水位1437.00m，设计洪水位1437.71m，校核洪水位1439.81m，坝顶高程1440.00m；经调查，该水库无征地、移民高程。

2《水库工程设计管理规范》管理范围与安全保护范围要求

根据《水库工程设计管理规范》（SL106-2017），工程管理范围包括工程区管理范围和运行区管理范围，保护范围包括工程保护范围和水库保护范围。

工程区管理范围应包括大坝、溢洪道、输水道等建（构）筑物周围的管理范围和水库土地征用线以内的库区。

运行区管理范围包括办公室、会议室、资料档案室、仓库、防汛调度室、值班室、车库、食堂、值班宿舍和其他附属设施等建（构）筑物的周边范围。

该水库为小（2）型水库，参照中型水库库区管理范围为水库土地征用线以内的库区；水库保护范围应为坝址以上、库区两岸（包括干、支流）土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间的陆地。

大坝管理范围为从坝脚线向上游100~150m，从坝脚线向下游150~200m，左右岸为从坝端外延100~250m之间的范围；溢洪道管理范围为由工程两侧轮廓线或开挖线边线向外50～200m，消力池以下100～300m；其他建筑物管理范围为从工程外轮廓线或开挖边线向外30～50m。安全保护范围为在工程管理范围边界线外延，中型水库上、下游外延200~300m、两侧外延100~200m。

3《水利工程土地划界文件汇编》管理范围与安全保护范围要求

根据《水利工程土地划界文件汇编》（1991年），库区管理范围为正常蓄水位（或移民征地高程）以下的面积；安全保护范围为校核洪水位线顺山坡向上延伸20~100m的范围。

大坝管理范围为下游坝脚以外30~300m的范围，左右岸为开挖线以外30~300m的范围或以分水岭为界；安全保护范围为管理范围以外100~300m的范围。

泄水建筑物两侧及其他建筑物的管理范围为建筑物外缘线以外20~50m的范围；安全保护范围为管理范围以外100~200m的范围。

4该县现有小型水库划界协议书管理范围与保护范围要求

南A水库、武B水库均为该县的小（1）型水库，位于永定河流域。根据南A水库《水利工程划界协议书》（1992年）、武B水库《水利工程划界协议书》（1992年），南A、武B水库划界范围如下：

库区的管理范围为从正常蓄水位线向外延伸20m，安全保护范围为校核洪水位线顺山坡向上延伸100m的范围。

大坝管理范围为下游坝脚向外延伸300m，左右岸为开挖线向外延伸300m；安全保护范围为管理范围以外200m的范围。

泄水建筑物管理范围为上下游外缘50m，两侧为上下游工程连线外延100m；安全保护范围为管理范围以外向外延伸100m，工程上下游和两侧各达到150m和200m。

5该水库管理范围与保护范围划定方法

该小（2）型水库未进行过确权划界，本次综合考虑《水利工程土地划界文件汇编》（1991年）、《水库工程设计管理规范》（SL106-2017）中确定的中型水库的划定原则及南A水库《水利工程划界协议书》（1992年）、武B水库《水利工程划界协议书》（1992年）中关于管理范围及保护范围的划定标准，并根据该水库的实际情况，最终确定该水库的库区管理范围及保护范围按照南A水库、武B水库《水利工程划界协议书》（1992年）确定的原则划定，大坝、建筑物管理范围及保护范围按照《水库工程设计管理规范》（SL106-2017）中的中型水库的下限来划定。具体划界内容如下：

（1）库区

该水库库区管理范围按正常蓄水位（1437.00m）向外延伸20m划定。安全保护范围界限按照《水库工程设计管理规范》（SL106-2017）应取至第一道分水岭脊线，考虑到该水库地区地势较缓，故库区安全保护范围按校核洪水位（1439.81m）顺山坡向上延伸100m划定。

（2）大坝

大坝管理范围为从坝脚线向上游延伸100m，从坝脚线向下游延伸150m，左右岸为从坝端向外延100m；安全保护范围为上、下游管理范围外延200m、两侧管理范围外延100m的范围。

套里庄村位于该水库下游右岸，本次划定保护范围尽量避免横穿套里庄村，套里庄村上游一段的保护范围按大坝下游管理范围外延75m划定。

（3）建筑物

该水库建筑物管理范围与保护范围主要针对溢洪道、放水洞、水库管理处进行划定。

该水库泄水建筑物为溢洪道、放水洞，新建管理用房做为管理处。溢洪道位于拦河坝左岸，放水洞位于拦河坝右坝头。新建管理处位于拦河坝右侧。

溢洪道管理范围为由工程两侧轮廓线或开挖线边线向外50m，消力池以下100m；放水洞、管理处的管理范围为从工程外轮廓线或开挖边线向外50m。安全保护范围为管理范围向外延伸100m的范围。

其中，溢洪道管理范围最远处距离下游坝脚线延伸线约200m，放水洞管理范围最远处距离下游坝脚约94m，管理处管理范围最远处距离下游坝脚约46m，大坝管理范围距离下游坝脚150m；溢洪道管理范围最远处距离坝址左侧开挖线约197m，大坝管理范围距离坝址左侧开挖线100m；放水洞管理范围最远处位于坝址右侧开挖线内侧约20m，管理处管理范围最远处距离坝址右侧开挖线约30m，大坝管理范围距离坝址右侧开挖线100m；大坝管理范围距离上游坝脚100m。因此，大坝及建筑物管理范围以上述边界线外包线确定，并与库区管理范围相衔接。

综上所述，该水库管理范围和保护范围划定方法见表1。

根据上述原则，组成库区、大坝及建筑物管理范围与保护范围的封闭区域。确定本次划定的水库工程管理范围为198亩，其中，坝址上游94亩，坝址下游104亩。安全保护范围为439亩，其中，坝址上游290亩，坝址下游149亩。

6  结语

水库管理范围与安全保护范围合理划定，是依法保护水库的重要措施。综合考虑相关法律法规规定要求，以及已有水库的划定原则，合理划定水库的管理与保护范围，对于进一步加强水库管理与保护、充分发挥水利工程效益具有重要意义。

参考文献：

[1]SL106-2017, 水库工程管理设计规范[S].

[2]水利工程土地划界文件汇编[S],1991.

[3]河北省水利水电勘测设计研究院. 尚义县大青沟水库等七座水库管理范围与保护范围划界竖桩设计方案（核定稿）[R].2019.

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