精准扶贫助力农业——就新疆农业现象浅析

精准扶贫助力农业——就新疆农业现象浅析

丁明雪,刘琦,巩潇娴

山东财经大学东方学院 山东泰安 271000

摘要：自中共十八大以来，各地坚决贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署，围绕扶贫中的薄弱环节，精准发力、综合施策，脱贫攻坚取得决定性进展，其中一个最为重要的关口之一就是助农，众所周知，我国农业在经济脉络中起着至关重要的作用，农业是国家经济体系的支柱之一。除了提供粮食和生活用品外，农业还为很大一部分人口提供了就业机会，因此精准扶贫，助力农业尤为重要

关键词：精准扶贫 助农 农业经济发展战略

2020年我国建成小康社会实现了第一个百年奋斗目标，目前仍处于社会主义初级阶段但也是一个重要的阶段，我国正转向开启社会主义现代化强国的新阶段。国家“十四五”规划纲要提出坚持共同富裕方向，民生福祉达到新水平，明确了共同富裕的方向、目标、重点任务、路径、政策等。众所周知我国属于农业大国，据统计2021年中国的农民还有大约5.56亿人，带动农业经济也是我国实现第二个百年目标中所必做的。

一、新疆棉事件引发热议

2021年，新闻里报道H&M集团在网站发布的一份声明， 声称不使用新疆棉花作为原材料，且不和任何新疆服装工厂进行合作，给出了“强迫劳动和宗教歧视”这一荒谬的理由 ，在网络上引起轩然大波。从全国各省份棉花出口额排位来看，中国每年有限的棉花出口总值大部分集中在新疆棉上，新疆棉不管在国内还是国外，都是“最抢手”的原料之一。根据中国海关总署的数据显示（图1），2020年全国各省份棉花出口额排位表中，新疆排名第一，占总出口额的67.25%。

图1：2020年全国棉花出口额排位表

新疆有得天独厚的地理位置优势，是我国棉花生产的支柱力量，对于一些欧美国家围堵中国的政策来说，打击新疆的棉花种植业是打击中国纺织业的重中之重。

二、新疆农业环境现状

在国家大力扶持农业发展，助力农民致富的背景下，新疆农业农村经济快速发展，农业生产发生了巨大变化，农业农村经济综合实力显著增强。

（一）农业农村经济持续发展

新中国成立70年以来，新疆农林牧渔业总产值从1949年的3.40亿元，跃升到2018年的3637.80亿元，按可比价计算，实际增长70.2倍，年均增长6.4%。

（二）农业产业结构不断优化

起初产业结构十分单一。改革开放以来，自治区农业产业构成也在进行优化，种植业也在寻求多种变化发展，逐步向农林牧渔和多种经营的模式进行转变。 2018年农业的产值在农林牧渔四个产业中的占比为74.1%，比1949年下降1.2个百分点；林业占1.8%，提高1.7个百分点；畜牧业占23.2%，下降1.3%；渔业占0.8%，提高0.8个百分点。形成了农业基础稳固、渔业、林业生产能力全方位的提高、畜牧业基础稳固的发展态势。

新疆农村和农业的发展取得了举世瞩目的成就。党的十九大提出了乡村振兴战略，擘画了“三农”发展新的蓝图。我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想作指导，我国农业经济将不断发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、两个百年奋斗目标继续奋斗，再创辉煌。

二、多项举措助力新疆农业再发展

新疆人民农业经济发展迅速：比如新疆棉，新疆西红柿和瓜果，在扶贫工作上，国家精准扶贫政策效用明显，各行各业都积极响应西部大开发战略。

（一）政府助力发展经济

新疆出台了13条减税降费举措来支持实体经济发展。自治区多部门制定了支持实体经济发展减税降费若干政策举措，涉及用好税收优惠政策、降低企业用工成本、加强企业用电保障、降低企业运输成本、降低企业融资成本等五个方面，一共13条具体的措施，加大对实体经济的支持和发展力度，能够进一步减轻中小企业的税费负担，以此来激发市场主体活力。

(二)新疆带动农业措施

围绕全面抓好春季农业生产,提出要确保粮食丰收,优化农业发展的各项补贴，并且落实到位，贮玉米的补贴费用提高到每亩120元，将冬小麦的补贴费用从1 80元每亩提高到220元。下一步继续扩大南疆机采棉的种植规模，2020年提高了机采棉面积100万亩。新疆也在建设好林果示范园，发展特色的林果。在新疆，畜牧类也是一大特色产业，在2020年，新疆政府也在畜牧业上扩大了规模，以此支持发展新疆特色农业。挖掘庭院经济潜力,实现每个庭院年增收1000元的目标。在农业上，政府也在不断地发掘新疆的潜力，不断的进行尝试，来寻求经济的发展。

（三）新型的网络销售模式不断发展

在我国，一些较为内陆偏远的地区由于物流成本高、交通优势弱，加之农产品不易运输、储存等原因，一直存在着销售、运输与发展的瓶颈。随着新兴的销售模式的产生，新疆的销售渠道不断拓宽，例如芭芭农场依托于阿里巴巴庞大先进的电子商务、物流仓储体系，在这些地区通过整合资源，搭建出覆盖种植、流通到销售一体化的完整流通网络，帮助果农、瓜农打通产业链。依托菜鸟裹裹绿色物流通道，切实解决物流运输的问题，让原产地农产品走出去。一辆辆专线货车载满果农辛勤栽培的水果，用最快的速度送到芭芭农场用户的手上，为当地农产品提供了爆发式的销路，也带动了原产地产业带的升级。借助芭芭农场的力量，新疆的农业销售渠道更上一个台阶。

贫困问题是当今世界面临的最大挑战之一，消除贫困是人类的共同理想。中国是人类减贫事业的重要成员，伴随着我国经济的飞速发展，精准扶贫工作的开展也越来越深入。新疆棉事件不仅是一个经济事件，它的背后更是一个政治事件。随着时代发展，电子商务销售成为快捷且广为群众所接受的销售方式，因此新疆人民也受此启发 ，开始采用电子商务线上销售模式销售新疆特色农业产品，这种带货方式确实效果显著。新疆各地人民采用电子商务方式，自主营销新疆特色农业产品，发展经济，不停走向致富道路，地方政府也积极落实国家方针，采用各种方式积极扶持新疆人民发展电子商务线上销售新方式。

作者简介：丁明雪（2001—）女（汉族） 山东省青岛市 本科（在读） 研究方向：污染治理与能源

刘琦（2000-）女（汉族）山东省烟台市 在读本科

巩潇娴（1986-），女（汉族），山东泰安，博士研究生（在读），职称：副教授，研究方向：公司治理