公路工程造价管理标准化体系分析

公路工程造价管理标准化体系分析

张洪荣

四川省交通勘察设计研究院有限公司 四川省成都市 610031

摘要：我国公路建设在近些年的发展中，通过不断优化改革，取得了新的发展。在公路工程施工与前期工作中，造价管理十分重要，对整个工程的正常施工与如期竣工都有影响。另外，造价管理对于工程中所需要涉及到支出费用也有指引作用。如果一旦造价管理内容失控，那么不仅会影响交期，也会影响其施工质量。基于此背景，本文主要从造价管理工作中的问题进行分析，并提出有效的解决对策，希望使公路造价管理水平有所提升。

关键词：公路工程；造价；管理；标准化

前言：

造价管理是管理工程建设的重要组成部分，每一个项目都有自身的管理方法，所以管理水平也参差不齐。但是经常看到由于造价管理工作不到位，给工程项目造成重大的经济损失，这不仅仅是施工方的责任，同时其监管部门也有无法逃避的责任。对此，一定要对其问题现状进行分析解决，以此来保障造价管理工作质量。

1. 我国公路工程造价管理中所存在的问题

1.1造价管理方式不符合市场发展规律

目前，我国用得比较多的造价管理方式是概预算定额，在不断的发展过程中，形成了当前的工程定额管理方式。定额管理制度只要是以计算预算工作为准，这也是造价管理中重要的工作内容，各种定额资料也是基本的设计依据。工程定额是指在当前的社会发展水平下完成工程建设中的产品与消费之间存在的一种计算关系。但是在发展的过程中，发现固定化的人工价格以及机械化的价格问题，不符合市场的发展规律，所以这种管理方式很难与市场的发展相匹配，违背了以企业定价、以市场来形成价格的原则。如果一直沿用这种管理方式，没有办法起到真正的管理作用，同时也会使造价成本高于市场价格。

1.2没有建立完善化的工程造价管理体系

公路工程造价管理工作都是被动化的以图纸来对工程费用进行预算，从当前的造价管理工作来看，工程造价管理工作没有做到优化，对其控制造价也没有起到相应的管理效果。在造价管理工作中，其工作内容的开展也不顺畅，没有真正的建立起完善化的工程造价管理体系，这对于企业的长远性发展来看是存在一定的资金隐患的。

2. 完善公路工程造价管理体系标准化的具体对策

2.1执行控制管理体系的建立

公路工程所面对的外界因素是较为复杂的，所以其管理工作也涉及到多个部门、多个内容，工作特点比较多元化、复杂性和社会性等，那么参建各方的执行能力和控制能力直接关系到项目建设的成败。对此，将公路造价管理建设一个完善化的体系，通过信息技术的调控与管理，将建设中的各个环节、各个因素、各个阶段进行全过程管理。每一项公路工程造价由于地点以及位置的差异性，对此其造价管理都各有特点，是单一化的工程项目，不像其他产品可以批量性生产。对此，在建立完善化的管理方案时，对每一项目都只有参考性，并不是一成不变的，而是随着项目的不同，产出了新的造价管理过程，因此，在公路项目项目中，也必须要遵循动态化的管理原则，以项目为根本，开展科学化、合理化的项目管理方案。为了时公路工程造价设计的概预算做到最优化，那么就必须要将造价、质量以及施工方三个方面进行综合考虑，争取三方的最优化配置，这样在保证工程施工质量的同时，也能降低整个工程的造价管理。随着科学技术以及社会的不断发展，有了新的建筑工艺和施工方法，再加上市场行情以及价格的上下浮动，所以项目管理工作也要随时俱进，不断进行修正和调整，这样也才能真正的满足项目的管理需求，从而达到项目管理中的最佳水平。

2.2强化工程造价项目的管理内容

公路工程造价是一个比较复杂的过程，在施工中又分为很多环节的施工，比如路基施工、路面施工等等。各个环节中都涉及到造价管理工作，对此只要做好每一个分支的项目管理，这样也才能降低整个项目的造价价格。工程实施前要做好公路项目的施工组织涉及，对实际的公路工程进行调研和考察，根据具体工程来设计出最优化的管理方案，从而保证施工质量，减少内耗，提高工作效率。其次，也要减少施工现场的资源和材料的浪费。在施工的过程中，经常会遇到设计变更的情况，施工单位应该要利用现场资源进行快速资源整合处理，以免拖延工期，造成对项目造价的浪费。另外，监理单位也要做好其监督工程，避免施工单位以次充好，排除工程中的质量隐患，将造价的损失和浪费控制在最小范围内。最后，在施工过程中，也要积极的投入新的管理方案，以及施工工艺，这样可以提高工程质量，降低成本，达到经济收益的最大化。

2.3加强立法执法力度，明确部门职责

公路工程所设计到的造价大，工期时间也长，主要投资部门来源于国家和政府。对此，公路工程的造价管理，在具体实施过程中，也应该要加强监督工作。但是监督工作所涉及到的部门和人员都比较多，各部门之间又存在职责交叉的情况，所以导致其监督工作不明确，监督场面一片混乱。对此，在实际性的公路工程造价管理中，首先要明确各部门的职责，加强执法的力度。涉及到跨区域、跨省份的项目，在前期的审核以及预备工作中，就需要加大工作力度，进行省份的多部门审核，然后再交由省投资计划部门盖章确认，最后再由国家发改委进行审查。由于所涉及到的部门和人员比较多，所以其工程流程也必须顺畅，保证其工作效率，明确好岗位职责，做好对应的工作，这样也才能确保项目造价工作的合理性和科学性，促进各方的持续性发展。

3. 结束语

    由于公路工程是重要的基础设施项目，而且资金量大，对此必须要强化项目造价管理工作。将每一环节的造价预算控制到位，节约材料以及资料，使合作双方利益达到最大化，这样才能项目发展过程中的最优处理方式。从当前管理现状来看，公路工程在造价管理中，还是存在一定的问题，对此，一定要找到其根本原因，对症下药，找到处理对策，保障工程质量，实现工程项目的可持续性发展。

参考文献：

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