士地开发整理工作的问题与策略研究

士地开发整理工作的问题与策略研究

许晗

陕西省土地工程建设集团有限责任公司  710075

摘要：土地资源的有效利用以及高效发展，对我国的国民经济有着至关重要的影响。近些年关注土地问题已经成为了多方学者研究的重点。本文建立在土地开发整理的基础上，结合其中存在的一系列问题进行分析，并结合问题提出了一系列的应对策略。

关键词：土地；开发；整理；问题；策略

引言

我国人口众多，这也就导致了人均耕地较少，落实土地开发以及整理已经成为了社会多方关注的重点，能够有效改善人们的生活质量水平，同时提升土地的利用效率。但是在土地开发的过程中，传统粗放式的经营模式将导致开发效率较差，甚至会对土地资源造成一定的破坏和影响，因此以理论分析法以及文献研究法作为主要方式结合土地开发管理的相关策略进行探讨，不仅是本文论述的核心内容，也是全面增强土地开发整理有效性的关键研究课题。

一、土地开发整理期间存在的突出矛盾问题

（一）开发整理流程繁琐且耗时较长

土地开发本身涉及到了多个环节，例如进度审核、项目实施、工程规划以及各类工程资质的检验，从开始到最终结束需要耗费大量的时间，同时也会消耗大量人力物力，另外还需要开展较多的会议进行评审，整体的流程较为繁琐。总体来讲，从最初土地开发整理的前期审批立项，到最后的收尾和验收需要经历较长的时间，而监督管理体系以及全过程管控方案还不够成熟，这也就导致缺乏集中管控。

（二）与基层群众之间的联动性不强

土地开发和利用将为人们的发展提供新的方向，这也就导致土地开发整理工作和基层群众之间的关联较大，但是结合当前的实际情况来看，大部分土地开发工程以及项目落实过程中却缺乏群众的支持和监督。比如未开展群众座谈会，群众对于土地开发项目的选址以及具体用途不够了解，这将无法起到建议和监督的作用。另外部分负责人缺乏对群众利益的重视，弱化了群众本身的参与度，这也就导致群众自身的积极性下降，不愿意参与土地规划以及整理的相关内容。与基层群众之间产生了脱节，将直接影响土地开发项目后期的发展。

（三）现代化程度不高

土地开发整理工作本身较为复杂，涉及到了较多的数据和信息，因此单纯利用传统的人工处理方式，必然无法满足当前的需求。那么打造现代化的管理体系，做好复杂技术的融合是当前发展的重点。但是当前实际情况中还存在着信息化建设不足的问题，技术的应用不够透彻，现代化手段和传统人工手段之间的融合不够紧密，整体的开发工作效率较低，且效果较差。

除此之外人员的综合水平也难以得到保障，尤其是部分地区的团队缺乏专业技术，缺少科学的培训，在土地开发以及整理过程中存在着综合素质较差的情况。

二、土地开发整理工作创新优化的对策分析

（二）落实宣传建设，强化法律法规完善性

首先从基层部门的角度来讲，要严格的结合土地主管部门的相关要求，落实好区域的政策宣传建设，及时的引导群众学习国家土地政策法律法规以及相关条例，确保群众对于土地开发工程有充分的了解，并且可以结合地区的实际发展需要，及时的进行土地开发项目的创新和调整。

另外针对土地管理部门来讲，要综合当前土地开发整理工作中存在的主要问题，打造完善的制度体系以及管理方案，要坚持将国家的相关法律法规作为核心思想，结合地方性规章条例进行工作内容以及工作行为的创新，全方位提升土地的开发利用效率，打造规范化、标准化的项目管理体系。要与基层群众融为一体，及时的接受监督和建议，这样才可以让土地开发项目的管理以及未来发展具有良好的群众基础，也可以真正满足区域发展需求。

（二）构建现代化评估体系

在土地开发整理的过程中，可以依照当前的现代化手段，落实好土地性能、价值的评估以及预算，打造完善的评估机制，这样不仅可以确保工程顺利开展，也可以结合实际情况构建科学的管理体系。如图1所示，便是建立在 BIM以及大数据技术的基础上，打造的土地全流程评估管理体系。可以结合具体的项目进行实地考察，收集相关资料，通过大数据分析的方式进行估价，甚至能够了解未来的发展趋势，这样可以提供持续性的发展体系，确保各项细节，准确无误。

图1土地管理信息化评估体系

（三）强化生态环境建设

土地的开发整理工作必然与环境的发展有着紧密的关联，因此提升生态环境建设力度，落实好环境保护也是土地开发的重点工作内容。在土地开发整理的过程中，融合生态重要性评价体系，如图2所示，以协调生态环境发展质量作为核心目标，这样才可以确保土地开发具有稳定性和良好生态效益。

图2生态重要性评价体系

（四）坚持以人为本落实，持续化发展

土地开发整理必须要将群众放在首位，要帮助群众解决土地问题，同时也要结合群众的实际需求，提供具有针对性的服务方案。在实际应用的过程中，要耐心的进行群众疏导工作的创新，培养群众科学合理使用土地资源的意识和能力。同时还需要打造一支高素质高水平的技术型团队，这样才可以为土地的开发和整理提供有效保障。首先引入高技术高素质的工作人员，落实好区域团队人员岗位的补充；其次，定期落实培训和创新，为人员提供业务学习以及实践学习的机会，同时也要掌握当前先进的政策法规以及地方性规范；再次还需要强化人员的综合实践能力，通过现场实地考察、经验总结以及实地学习等方式提升人员的核心素养、提升工作人员的业务水平和工作能力。

结语

综上所述，土地开发整理工作本身与国民经济发展和人民群众的利益有直接的关联，因此及时的构建完善的管理体系，落实好政策制度的优化，融入信息技术打造现代化的土地管理整合方案，不仅可以增强土地开发的有效性，还能够提升土地资源利用效率，维护原有的生态环境，打造绿色生态发展模式，真正服务于群众、社会及国家。

参考文献

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