关于高校突发性传染病危机管理

关于高校突发性传染病危机管理

郑宝兰

天津铁道职业技术学院  天津  300240

摘要：现阶段社会经济迅速发展,但生态环境却急剧恶化,突发性传染病频繁出现,威胁到人们生命安全。高校作为大量人口集中的公共区域,突发性传染病影响正常教学秩序与师生身心健康,产生大量不安定因素。因此从高校需求出发,做好突发性传染性疾病预防控制工作具有现实意义。本文中笔者探讨高校如何构建科学合理的突发性传染病防控体系。

关键词：高校;突发性;传染疾病;危机管理措施;

一、引言

立足新时代探析高校突发性传染类疾病危机管理方略具有如下价值：第一，积累高校传染病管控经验，提升高校传染病管理能力，使高校管理体系更为健全；第二，高校作为当今社会突发性疾病管理控制关键一环，其制动能力、管理意识、应急举措关乎成千上万师生及工作人员人身财产健康及安全，为此需针对突发性传染病危机管理予以探析，使当今社会传染病管理能力得以强化；第三，传染病科学防控离不开高新技术，新时代IT技术飞速发展，5G技术、物联网等技术应用频率上涨，客观上为高校突发性传染病危机管理体系升级给予支持。基于此，为提高高校管理质量，探析其突发性传染病危机管理方略显得尤为重要。

二、高校突发性传染病危机管理特征

2.1公共危机共性

通常情况下在高校爆发突发性传染病时，国内及国外亦会存在相关疾病高度传染现象，为此具有公共危机共性，受社会运行机制、自然灾害等因素影响，还可能诱发危害社会秩序及公共安全的恶性事件。基于高校突发性传染病对社会行为准则、基本价值、治理架构存在威胁，同时兼具不确定性特征，需地方政府、职能机构等主体给出关键性决策，伴随社会发展客观存在，为此体现高校突发性传染病危机管理公共属性。

2.2鲜明传染病属性

传染病主要是指受各类病原体影响，在人、动物或二者之间互相传播的疾病。高校突发性传染病主要在人与人之间传播，其突出特点是存在病原体，兼具流行性、传染性及感染后免疫性，部分传染病具有地域性、季节性特征，采取有效措施可以阻断传染。与一般传染病一样，高校突发性传染病亦囊括传播途径、传染源及易感人群三个环节，若切断其中一环即可降低感染率，防止疾病广泛流行，同时高校突发性传染病同样可分为首发感染、重复感染、混合感染、重叠及继发感染等类型，为高校采取应对措施提供依据。

2.3管理要求独特

首先，高校突发性传染病危机管理以校内为主，从班级、食堂、图书馆、宿舍及公共活动区域等角度出发展开管理工作；其次，管理责任人主要是在校领导，根据传染病突发影响范围、严重程度等客观因素听从国家、地方政府、职能部门具体要求，同时根据本校疾病管理实况予以应对，采取针对性举措；最后，管理对象具有特殊性，无需为全社会公民提供管理服务，只需关注在校人员疾病管控情况，如宿舍管理员、任课教师、学生等。

三、高校突发性传染病危机管理现况

3.1缺乏预警能力

虽然突发性传染病具有来势汹汹、控制难度大、波及面广等特点，但在其恶性爆发前仍有蛛丝马迹可寻，极有可能在某个宿舍、班级及活动区域内率先发生多名师生集中感染现象，或有携带病原体师生、工作人员返校。然而，部分高校突发性传染病危机管理缺乏预警能力，针对病原体、传播途径、易感群体的分析能力较弱，不利于通过管理阻断疾病传播，降低其传染病突发性危机管控有效性。

3.2体系存在缺陷

部分高校突发性传染病管理过于关注“事中”（疾病传播过程中），不仅缺乏事前风险预判，还未能针对事后结果及经验予以总结，使之体系存在缺陷，潜藏管理危机，无法持续改进高校突发性传染病危机管理细节，最终出现其管理体系发展滞后消极现象。

3.3管理联动性差

虽然高校针对师生及在校工作人员的管理较为专业，但对于突发性传染病危机管理来讲，单凭其一己之力无法提高危机管理整体质量，这就需要建立健全联动管理机制，发挥联动管理优势，弥补高校疾病危机突发性管控缺陷。当前以社会为单位的疾病管控机制相对健全，以高校为核心的突发性传染病管控机制发展滞后，影响新时代高校疾病危机管理成效。

四、分析和措施

4.1做好顶层设计，提高预警能力

为避免高校危机管理“临时抱佛脚”，缺乏对突发性传染病统筹管控能力且无法响应国家政策号召，需高校加强顶层设计，一方面做好新时代高校危机管理研究工作，另一方面秉持预见性思想制定具有规划性、全面性、一贯性的突发性传染病危机管理方案，旨在响应国家号召，及时揪住传染病苗头，从易感人群、传播途径及病原体角度出发快速切断传播链路。高校管理者需树立突发性传染病危机管理意识，建立疾病传播风险预警机制，通过该机制践行国家政策及职能部门举措，在多方共同努力下强化高校危机预判能力，从疾病突发源头出发加强干预，使高校突发性传染病危机管理质量得以提高。

4.2立即上报，全面体检，启动突发事件应急预案

若有学生被确诊后，辅导员立即上报校学工处和医务室。辅导员通知并组织传染病密切接触者，包括同专业同学、宿舍同楼层同学、任课老师，按照疾控中心要求，前往区医院体检。部分任课老师和同学不愿意前往体检，原因包括：疑虑体检项目损伤身体，对体检有“恐惧心”；非室友仅同班上课，自认为被传染概率极低；离指定医院距离远，希望自行找医院体检。对此辅导员和校医院医生组织会议，细致答疑：体检对身体无损伤；传染病传播概率大；可自行在具备检查资质的多家医院，择近进行检查。经医院检查后，确诊多起新增，学校立即启动危机事件应急预案：学工处组织其他同学搬离患者的寝室，并通知校医院对相关宿舍进行紫外线消毒。物业、后勤部门分别加强对食堂、寝室、教室等公共活动领域的日常打扫、消毒和卫生检查，减少传染病病原体来源。

4.3持续关怀，尽力帮助，维持正常教学秩序

辅导员协助患病同学办理休学手续，跟进他们住院治疗或在家休养的情况。辅导员提醒相关学生在市内就医带好医保卡，市外就医保存好发票以便报销，并帮助家庭贫困的患病同学，向学校资助中心申请临时困难补助。通过联络，辅导员发现在家休养的患病同学普遍面临心理问题。由于长期不能与同龄人面对面交流，玩网络游戏作为主要消遣，在家休养的患病同学出现了免疫力下降、情绪空虚烦躁、自学自律性低等现象。针对以上情况，通过班级同学录制“加油视频”、心理健康中心寄送励志书籍、辅导员建“自律学习打卡”群等方式，尽可能地为在家休养的患病同学提供心理支持。

五、结语

以高校突发性传染病危机管理为研究对象，运用公共部门危机管理理论，结合传染病流行病学及诊治方面相关知识，分析我国高校突发性传染病防控面临的形势，在分析和总结我国高校突发性传染病危机管理中存在的问题与不足后，归
纳并提出一系列加强高校传染病危机管理的建议与对策以供相关工作人员参考。

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作者简介：

郑宝兰（1971.9.19），性别：女；籍贯：天津市北辰区；民族：汉；学历：中专；职称：主管护师；研究方向：高校传染病、卫生防疫、预防保健护理工作