浅谈 EPC 工程项目管理 方 式

邓传亮

中铁九局集团有限公司大连分公司 辽宁大连 116000

摘要：EPC总承包是指工程总承包企业按照合同规定，承担工程的设计、采购、施工、试运行等一体化服务，对承包的工程质量、安全、工期、造价等全权负责。EPC总承包模式可以充分发挥设计过程中的主导作用，有利于整体方案的不断优化，能有效克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各个阶段的合理深度交叉，能有效地对质量、进度和成本进行综合控制。本文从EPC项目总承包管理模式的优势、面临的实际问题以及如何实施项目总承包管理几个方面进行阐述，以期对项目管理工作有所启发。

关键词：工程总承包；管理模式；建设项目

引言

EPC工程总承包模式是目前国际工程承包中广泛使用的一种承包模式，但随着EPC工程总承包模式的不断普及，在总承包项目管理方面的问题也暴露出来。本文结合项目实施过程中的实践，探讨了对EPC项目总承包模式的一些认识。

1 EPC模式的优势

1.1使整个项目在统一的框架下整体运行

EPC模式将设计、采购、施工结合在一起，使整个项目在统一的框架下整体运行。总承包负责整个项目的实施过程，统一运营可以有效解决设计与施工的衔接问题，减少采购与施工之间的中间环节，也促使施工方案的实用性、技术性和安全性之间的矛盾得到更快、更顺利的解决。总承包实际上起到了整合协调的作用。

1.2降低了工程成本

降低成本，设计应该起到至关重要的作用，从设计上减少投资也是降低工程造价的根本途径。设计与施工的顺利配合，可使项目在质量和成本上实现双赢，避免采购中出现一些不必要的错误。

1.3能提高工程建设质量

业主、EPC总承包、监理和管理公司等各方的职能、责任、权利和义务明确，可以最大限度地发挥各方在项目管理中的优势，实现项目管理的目标。在设计阶段，总承包将更加注重科学的设计方案，统筹考虑设计和施工，提高项目初步设计的深度和有效性。

2 EPC模式实施面临的现实问题

2.1 观念上的误区

一些建设工程业主对总承包的管理模式不了解、不知道怎么管。他们认为，实施总承包后，整个项目的管理权委托给了全咨公司，使他们对项目感到不安。在广州JR项目的准备和施工阶段，我们也遇到过这样的麻烦。业主主要领导对EPC模式的理解存在一定差异，他们的思维还是传统的承包模式，完全跨过全咨管理公司的职责，自己深入到现场管理中，而且他们对于项目优化不同意，对初步设计和深度设计的理念不理解，对设计变更不确认等等。最后，通过与业主的深入沟通，加强EPC模式的详细讲解，并通过查案例、谈合同等方式与之交流，让他们理解了EPC模式的精髓，后续项目在EPC总承包模式下才能够成功实施。

2.2 企业机制方面的不完善

目前，我国大部分勘察设计、施工企业尚未建立相应的组织机构，开展工程总承包的组织机构也不完善，企业资质等级或业绩不足，多以联合体的形式进行投标（广州JR项目就是以联合体中标，我方为牵头单位）。很多企业在进行EPC总承包时，仍沿用以前的施工模式，尤其是施工企业，仍以施工图纸为依据，完全按图施工，对设计出现的不合理的地方不予理睬和优化，照图施工的思想根深蒂固，这些问题在广州JR项目的管理和实施过程中也存在。

2.3 工程总承包项目结算困难

目前我国EPC模式主要分为三种，即“模拟清单模式”、“定额计价并按投标下浮率下浮模式”、“最终经评审确定的工程量清单模式”。EPC模式工程结算主要是对变更部分进行结算，但由于此模式没有固定的综合单价，也没有审价依据，只能采取双方协商原则来确定价款，因此导致结算较为困难。而且施工过程中，变更项目不容易区分，再加上业主对EPC总承包模式的不理解，导致过程中变更确认较难，且变更部分的工程量及计价无法及时确认，如果等确认后再施工，那将严重影响施工进度，如果施工后再确认，那后续变更确认会很困难。

3 推行EPC模式的几点建议

3.1改变对EPC模式观念上的误区

加强EPC总承包项目管理模式的宣传，让人们正确认识这种模式的本质及其在当前形势下的特殊优势。不管是对于业主单位，还是总承包单位，最根本的一个是要转变旧的思维模式和管理模式，真正实现EPC总承包项目管理模式在节约投资、加快进度方面的优越性。

3.2完善EPC工程总承包项目的内部机制

对项目自身而言，建立适合EPC管理的组织架构和管理体系。培养复合型项目经理，提高自我建设能力。组织结构优化是提高项目管理水平的关键保证，增设设计对接人员、商务谈判人员、专业设备采购人员，并保证数量和质量，使项目部对项目全过程进行控制。在项目管理机构方面，设立统一的指挥中心，按照项目管理全过程专业设置设计管理、合同管理、采购管理、施工管理等部门作为专业的项目管理部门，实现全过程统一管理和协调，形成一体化管理效果。

3.3抓住EPC模式的主要阶段

EPC项目为设计、施工、采购于一身的承包模式，设计阶段是整个项目的灵魂，项目的成败决定于设计阶段。因此，项目在进行EPC总承包过程中，必须在设计阶段就深入介入，尤其是设计和施工单位以联合体形式中标的，不论谁是牵头人，施工单位都必须提前介入，明确设计和施工的分工，最大限度的优化设计方案，降低成本。

4 结论

EPC工程总承包模式为承包方提供了发挥施工技术优势的空间，总承包方有机会掌握设计、资源整合和EPC一体化管理，降低整个工程的施工成本。总之，EPC项目总承包项目管理模式虽然存在一些实际问题，但其前景十分广阔。只有努力打造自身核心竞争力，提升自身实力，才能在工程领域站稳脚跟，实现持续稳定发展。

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