可持续发展模式在河南省耕地保护中的应用研究

可持续发展模式在河南省耕地保护中的应用研究

王晨博 高新倩 徐强

新乡医学院三全学院   河南省新乡市 453000

将河南省作为本文的研究主要对象。本文首先论述了河南省的耕地背景与发展综合概况，从耕地的基础概念与可持续发展理论的角度，分析了河南省耕地的现状、结构以及它所存在的问题，并针对问题提出一些对策与建议。

关键词： 1、耕地资源 2、可持续发展 3、河南省耕地研究

土地资源，作为地球上存在的最重要的资源之一，关乎着人类的命运与发展，它有着人类文明最赖以生存的基础。而当前中国的土地形势不容乐观，首先由于我国社会经济的快速增长和人口的增加，对农副产品的供应要求大大增加，并且对于农副产品的质量要求也会更高，而耕地的质量关乎着产出产品的质量。而可持续利用对于现代化社会里保障居民生活和经济建设发展有着重要的意义。^[1]

河南省是我国重要的农业基地与人口大省，被誉为中国的“粮仓”，而随着人口的快速增长，耕地资源出现了供小于求的现象，部分地区还会因为过分强调社会经济发展而忽视耕地的生态环境，从而导致耕地的面积与质量下滑，影响可持续发展战略。

一、河南省的耕地目前现状

（一）地理位置与自然资源

河南地处中原，位于黄河的中下游，因为大部分地区在黄河南边，所以得名于河南。河南面积约为167000万平方公里，处于安徽、山东、河北、山西、湖北之间，河南是中华文明的重要的发源地之一，根据最新的数据，全省耕地面积12229万亩，人均耕地1.12亩。^[2]

（二） 河南耕地的结构

根据河南省政府发布的数据，在全省的耕地中，南阳市占据了最多的耕地面积，约为1287万亩，约占全省耕地面积的10%，济源的耕地面积最小，仅为4156196亩，只占全省耕地面积的3%。^[2]

（三）耕地利用中存在的问题

（1）人口与耕地矛盾

河南省是我国人口最多的省，截止到2020年，已经有10952万人，常住人口9640万人，人口密度每平方公里661人，比我国平均人口密度多400多人每平方公里，河南省用仅占全国1.7%的土地面积养活了全国7.5%的人口，即使再过十几年，河南省的人口与土地、经济、环境之间的问题会越加突出。^[2]

（2）资源匮乏

根据资料显示，目前河南的可开垦耕地主要集中在黄淮海平原，少量分布在西部和南北部的山区里。而除了开垦土地以外，还可以复垦土地，目前来说三门峡市、商丘市、信阳市和焦作市占据的可复垦土地超过全省可复垦土地的七成，河南省的宜耕后备土地面积超过100000公顷，大部分分布在省内丘陵地带和黄河滩区，而开发耕地需要水资源还会收到地形的限制。

（3）耕地与建设用地的矛盾

最近几十年，河南的经济发展迅猛、调整了农业结构，不断扩大生态退耕，扩大建设用地面积，城镇化加快，并且由于有些人对于法律体系不了解，在土地开发的时候盲目建设，损害耕地资源，相关部门对于耕地资源的保护不到位，用耕地资源换发展，耕地的数量一直在减少，尽管全省在保持经济的稳定发展的前提下高效利用建设用地的方针，但还是耕地资源还是有被占用的情况，在可持续利用与经济的快速发展之间的矛盾依旧存在。

（4）土地污染且资源结构失调

河南最近几年大力发展农业，造成许多的耕地资源受到生态污染，污染比例不断上升，污染过的耕地浪费大量土地资源，并且使得耕地的资源产出效率和产量降低了，还会使产出的产品受到污染，对人体产生危害，引起社会惶恐等负面情况。

根据相关部门发布的材料，正常的施用无机肥与有机肥的比例应当为3:2左右，但是通过对我省耕地的情况调查，目前比例为3:1，已经严重失调，这会使施用的化肥无法发挥增加产量的正常作用。

（5）农民只注重经济效益而忽视资源保护

根据2020年的数据，目前我省乡村人口占全省的6成，由于教育资源的不平均，省内有些地区的教育落后，群众普遍没有较强的法律意识与环保意识，对例如《土地管理法》这类的土地保护相关法律法规知之甚少。^[5]

二、可持续发展模式在河南省土地资源中的应用

（一）把控人口

在用可持续利用模式发展耕地的时候，最主要的注意的一点就是人口与耕地数量之间的矛盾，而河南省的矛盾尤为突出，因为我省的人口基数过大且增长速度特别快，尽管国家制定想过的法律法规来控制人口，但是由于这些年二胎的政策放开，尤其在农村的很多人文化素质普遍不高，习惯于通过多生育来保证自己的生活，包括一些重男轻女严重的地区，人口比例失衡，所以人口的控制必须紧定不移的进行下去，这是解决人口与耕地数量矛盾关系的最直接的方法，想要实现人口耕地之间的可持续利用就必须减轻人口对耕地的压力。^[4]

（二）开发中低农田为后备的耕地资源

河南省这几年来将综合开发农业这一工作当重心，作为建设新时代的社会主义新农村与发展农村的经济的措施，其中的重中之重就是通过技术来改进中低农田，因为在河南省的很多地市中，优质的农田只是一部分，还有很多的效益不好的中低农田可供改造。这些农田大体是因为以下几个原因而收益差：

1. 缺乏有效的灌溉措施

2. 土壤本身的营养结构差

3. 所处地势较为崎岖，耕作起来不便

4. 耕种的条件不足，缺少科学的农具。

所以对于现有的中低农田进行科学的改进是十分需要的，不仅可以提高整体的农业生产能力，还可以改进生产条件，对于新时代的农训和现代化建设是有十分重要的意义，以下为一些具体建议：

（1）继续完善相关的灌溉设施，在一些灌溉困难的地区做好井、泵、站等设施的配套，并全程对于灌溉过程做好节水措施，达到灌、排、蓄一体化的水利系统。

（2）修建好格田，将田地化为规范化的管理与耕作，进行土壤的养分结构改进，使土壤的营养成分达到优质农田的标准，并建设好与畜牧养殖相关的环节，保证土壤施用有机肥进行改善，并且进行粮豆轮作。

（4）抓好农田的防护网的设置，并在沙地化严重的地区加强树木的种植，防护林的建设。

（5）适时推广高科技的产品应用在田地建设中，新的材料等用来提高农田的质量，并且大力发展农业科学，培育新的适应品种来增加效益，建立农民的培训中心，对在这些改造的农田耕作的农民进行培训，加强文化素质培养。

（三）农业的现代化建设

“在自然肥力相同的各块土地上，同样的自然肥力能被利用到什么程度，一方面取决于农业中的化学发展，另一方面则取决于农业中机械的发展。”这句话是马克思在《资本论》里提到的，所以我们如果想要保证我们的耕地资源与粮食能够稳定供给，就需要发展现代化农业，机械化农业，扩大规模、大力投入资金到新型的农产品的品种中，打造主要的粮食基地，通过植树造林提高绿化率，改善生态环境，科学分配农作物的种植，优化肥料的施用，通过农业的现代化技术来实现生态的良性循环。^[3]

（四）增大宣传力度

在当前我国的基本国情下，为了保证经济发展与社会稳定，需要耕地资源的保护与可持续利用两者之间协调发展，为了使可持续利用的目的实现，需要在基层开展各式各样的宣传教育工作，在各个乡村都建立起宣传的机构，使土地意识深入人心，教育要从孩子抓起，将土地保护，写进课本中，使每个人都可以明白耕地保护的重要性，培养可持续发展的意识。

总结：当前有人口与耕地矛盾、资源匮乏、耕地与建设用地的矛盾、土地污染且资源结构失调、农民只注重经济效益而忽视资源保护、执法体制不健全这些问题。针对这些问题提出把控人口、开发中低农田为后备的耕地资源、对土地的管理严格控制、农业的现代化建设、增大宣传力度这些对策。河南是我国的中原粮仓，河南的耕地有着不可估量的价值，影响到整个中国的社会稳定与发展。河南省的耕地资源利用不合理，且总量还在持续减少，导致了保护性较差，而可持续利用是维持耕地发展的必不可少的途径。且耕地的指标需要一个相对全面的、完善的体系，因为耕地资源的可持续利用是一直在变化的，所以我们不仅仅是需要对它进行一个简要的分析，还需要建立一个长期的动态的监管。对于监管结果来制定相应的方案，并要及时确认当前的方案是否合适，通过动态的方案灵活地改变相应的方法来使耕地资源持续发展，才能够在未来的研究中得到更加深入的成果。

[1].任祥源，河南省耕地资源可持续利用评价研究，河南大学，2011年

[2].刘思源等，河南省粮食生产现状及思考，中国农业文摘-农业工程，中国农业大学，2020年第01期

[3].荣颖，基于耕地压力指数的河南省耕地保护与城市化发展研究，河南农业大学，2014年

[4].林卿 高继红 于琳等，可持续农业经济发展论，北京：中国环境科学出版社，2002年

[5].苏毅华，可持续发展视角下生态农业经济发展路径探析，湖北农机化，2019年18期

民协项目：河南省民办教育协会2021年度立项课题：可持续发展模式在河南省耕地保护中的应用研究（编号：HNMXL20210757）