基于大数据的城建档案管理实践与思考

基于大数据的城建档案管理实践与思考

赵文斌

新疆乌鲁木齐市城建档案馆 新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市 830029

摘要：城建档案管理工作对城市基础设施建设服务有着重要的意义，能够为相关工作提供依据，这也是城市建设发展下的一项基础工作。文章对大数据的城建档案管理的重要性与具体措施展开探讨。

关键字：大数据；城建档案；档案管理；数字化

引言

近些年，我国的社会经济获得突飞猛进的发展，同时也对城市建设提出更为严格的要求，逐步加快了城市化进程。实际上，在城市发展中的有关档案资料是支持其总体向前发展的重点资源，在城市化建设方面起到关键作用。在城市建设中不能忽视城建档案管理的作用，其不仅能提供各方面基础资料，还是城市化建设的关键理论依据，属于城市建设中不可或缺的资源。因为城建档案是将工程档案作为基础展开管理的，所以，无论是工程档案还是城建档案，均是城市建设不能离开的支撑要素。

1城建档案管理数字化建设的重要性

城建档案管理工作者主要负责收集各种城建档案资料，进行各类资料的分类、整理、分析和加工，随时为相关决策者、工程技术人员等提供利用服务。城建档案蕴藏着大量信息资源，广泛涉及城市规划、建设、管理等部门，形式多样、内容丰富，包括文字、图纸、图片、声像等，利用传统管理方式不仅占用巨大存储空间，维护成本居高不下，不便于查阅，还会受到外界环境因素巨大的影响，很难适应时代发展，将城建档案转化成数字城市建设中的信息采集、存储、管理、传输载体，既是时代的召唤又是经济社会发展的现实要求，有效实施城建档案管理数字化建设显得愈发重要。

2基于大数据的城建档案管理实践策略

2.1搞好城建档案综合开发利用，强化检查

充分利用5G、大数据和自动控制等新技术、新成果，建设以城建档案为基础的城市建设综合信息服务系统；充分挖掘、发挥城建档案的潜能和优势，积极探索直接应用性开发和前瞻咨询性开发的新路径，以高新技术手段把城建档案与城市规划建设管理和城建事故预警、社会服务等多方面有机结合起来，加快构建从城建档案收集、保管到开发利用的系统化、现代化的工作体系。另外，城建档案管理部门应做好档案管理相关法律法规的宣讲解读工作，指导督促相关方面严格按照《建设工程质量管理条例》等法规规章的规定，按时移交在城建档案管理部门接收范围的档案。建设行政主管部门要加强执法检查，对未按规定收集档案、个别不愿移交、拖延移交档案的建设单位，严格依照相关法规进行处罚，使按规范编制、报送建设工程档案成为各建设单位的自觉行动，推动档案管理工作步入法治化轨道。

2.2管理与技术并重

目前，很多的城建档案馆内的档案信息资源安全保障体系是由一组相互关联、相互弥补、相互依赖、不可分割的信息安全保障要素共同组成的一个较系统性的、有机的信息安全保障体系。在这个保障体系中，往往是以安全策略为主要指导思想，融和安全技术手段，结合管理保障的三个主要安全防护体系，主要是要达到系统可用性、抗攻击性、完整性和保密性并重的结果。安全技术体系是整个信息安全体系的一个基础部分，它囊括了很多部分，其中最主要的就是基础设施平台、应用系统平台和综合管理平台这三个组成部分。这个完整的信息安全体系大多数以基础设施平台为基础，以应用系统平台为辅助，再加上综合管理平台的统一管理，使得这个体系更加完善。它们彼此配合协作，为这个系统增加更强的技术与管理相结合的防护效果，使得这个系统更加完善，适用性更广。

2.3拓展档案功能，优化利用服务

随着全国各地推进数字城市建设，城建档案数字化建设必须把服务作为重要任务，构建和数字城市建设相适应的档案服务机制，以拓展城建档案的功能，优化档案信息利用服务。城建档案管理和国家秘密、民众利益有关，不能随意公开，即便公开也要保证不被随意传阅、篡改、销毁。为此，要积极开放城建档案线上管理职能、全面开放档案目录，保障大众的知情权；利用线上身份认证、用户权限管理以及完备的数据加密技术手段，有限开放档案文件内容；利用BIM技术、全息影像技术等实现城建档案的数字化借阅，优化档案信息服务体验。另外，大数据为城建档案管理方和利用方构建畅通无阻的交流平台，并且依托人工智能技术实现全天候响应，城建档案管理工作者要基于技术发展建立全天候响应机制，设置好人工智能响应程序，通过全息影像、语音识别、人工智能等提供城建档案服务的动态互动体验。例如拓展城建档案的知识服务功能，因为城建档案中囊括大量信息，数字化建设是信息捕获更便捷，而且用户在数字信息化时代不仅是城建档案信息的利用者还是加载者，可以通过统计利用获得城市规划建设热点问题，据此监测社情民意，体现档案价值。

2.4开发基于时空数据的城建大数据平台

将数字化档案、档案数据库、城市地理信息数据、电子地图、影像图、BIM模型等多源数据相互关联、共同管理，开发城建大数据系统平台。以城建档案数据库为核心，实现档案信息与电子地图挂接的可视化功能，通过建设项目的空间特征，融合建设工程的生命周期特征，建立档案资源全新的管理、组织方式。平台的主要功能模块包括：以电子地图为基础的档案在线查档申请、批准、查阅；多部门档案信息共享；档案信息提取、著录；城建档案大数据库数据挖掘、统计、分析、展示、辅助决策等。开发移动端档案查阅、借用、利用和业务审批功能，让大部分档案查阅业务可以在手机上实现，扩展档案的应用范围，提高办事效率。

2.5城建档案馆应尽快实现数字化建设

数字化城建档案馆需及时转变以往理念，朝着档案智能化管理模式转变。在此基础上对中心数据库进一步扩展，将相关资源库依据数字化档案馆系统要求展开加工，借助网络平台为用户提供联网服务，使工程、城建档案不再是封闭的信息孤岛，而是更具实效性，充分应用在各个城建环节中。通过实现网络互联可以突破馆舍之间的空间束缚，能够实现城建档案馆之间的信息数据互通互联，进而推广为全国范围的信息数据互联，实现有条件地共享不同领域信息；二是针对原有馆藏档案开展数字化建设。在整合与分类馆藏资料后有序进行数字化，一方面有助于延长馆藏档案资料寿命，另一方面还能提高利用的便捷程度。以互联网实现信息资源的轻松共享；三是城建档案电子化收集、应用及管理。在逐步接收电子档案的基础上，通过先进的网络技术对电子档案进行集中管理，可以在电子化环节中完成档案相关工作，如形成档案、接收档案、管理档案等。同时，还应加大形成和收集电子工程、城建档案力度，完善信息化档案业务流程，升级馆内无纸化办公系统，加强业务管理的自动化建设。

2.6科学开发城建档案信息资源

城建档案能否可以得到科学的利用，重点取决于档案信息的可靠性以及实用性。所以这就需要城建档案部门在提供数据服务前，对城建档案进行大数据挖掘，将城建档案信息潜在的应用价值挖掘出来，分析各数据之间的内在关联。通过城建档案数据的数字化信息化为档案数据需求方提供帮助，充分发挥城建档案数据的利用价值，只有这样，才能使城建档案在城市建设的过程中发挥出更大的作用。

结语

综上所述，在新的工作形势下，城建档案工作在大数据应用过程中需加强深度学习、数据快速提取、知识图谱等人工智能技术的应用；在数字档案馆背景下，档案资源和档案服务对象都有着显著的多样化趋势，结合用户实际需求，发挥大数据技术优势，实现数据分析、数据挖掘，提高档案资源的利用水平。

参考文献

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[3]刘婧，陈净.档案信息化建设“创客”：智慧服务[J].中国管理信息化，2016 (22)：146-147.